Международное движение трудовых ресурсов причины основные формы. Причины и последствия международного движения рабочей силы. Стоит сказать - политико-экономический характер интеграции

Важной формой международного сотрудничества является международное перемещение факторов производства. Оно включает:

Международное перемещение трудовых ресурсов;

Международное движение капитала посредством международного кредита;

Прямые зарубежные инвестиции.

Причины международного перемещения факторов производства по своей сути не отличаются от причин, определяющих международную торговлю. Но хотя и существует методологическая общность анализа международной торговли и перемещения факторов, тем не менее, анализ последнего требует некоторого расширения понятий, связанных с движением товаров и услуг.

1. Страна с избытком трудовых ресурсов под воздействием одних обстоятельств может импортировать капиталоемкие товары; под воздействием других

Получать капитал посредством заимствования за границей.

2. Страна с избытком капитала может импортировать трудоемкие товары или привлекать рабочих иммигрантов.

3. Страна, которая не может поддерживать эффективные размеры производства, может импортировать товары, в производстве которых крупные фирмы имеют преимущество или разрешить производство этих товаров филиалам зарубежных фирм.

Международное движение факторов производства на практике порождает большие трудности, чем международная торговля. Это связано с жесткими иммиграционными ограничениями, прямым государственным контролем за движением капитала, строгой регламентацией прямых зарубежных инвестиций и т.п.

Анализ международного движения факторов производства начинается обычно с анализа международной мобильности трудовых ресурсов - наиболее простой формы движения факторов.

Экономическая природа международной миграции рабочей силы.

Международная трудовая миграция как понятие отражает взаимосвязь двух основных процессов: эмиграционных и иммиграционных.

Эмиграция - это выезд из одной страны в другую определенного контингента людей.

Иммиграция - это въезд рабочей силы в принимающую страну.

На взаимосвязь указанных процессов указывает, в частности, реэмиграция, под которой обычно понимается возвращение рабочей силы в страну эмиграции.

Международная миграция рабочей силы вызывается факторами внутреннего экономического развития каждой отдельной страны и внешними факторами, т.е. состоянием международной экономики, экономических связей между странами.

В определённые периоды в качестве факторов и движущих сил международной трудовой мобильности Могут выступать также политические, военные, национальные, культурные и другие социальные факторы.

Причины международной трудовой миграции можно понять только ка конкретную совокупность названных факторов.

Традиционно в качестве основной выделяют экономическую причину международной трудовой миграции, связанную с масштабами, темпами и структурой накопления капитала.

Итак, международная трудовая миграция в первую очередь - это форма движения излишнего населения из одного центра накопления капитала в другой. В этом состоит суть экономической природы трудовой миграции.

Однако в международную трудовую миграцию втягиваются не только безработные, но и часть работающего населения, заработная плата которого не обеспечивает ему прожиточный минимум. В этом случае движущим мотивом миграции выступает поиск более выгодных условий труда. Как правило, данная цель достигается в экономически развитых странах с более высоким уровнем жизни.

Международное перемещение трудовых ресурсов в своем развитии проходит 4 основных этапа

1 этап непосредственно связан с промышленной революцией, которая совершилась в Европе в конце ХVIII - середине XIX в. Следствием этой революции явилось то, что накопление капитала сопровождалось ростом его органического строения. Последний привел к образованию «относительного перенаселения», что вызвало массовую эмиграцию из Европы в Северную Америку, Австралию, Новую Зеландию. Это положило начало формированию мирового рынка труда

Формирование мирового рынка труда содействовало:

Экономическому развитию в странах иммиграции, поскольку удовлетворяло острую потребность этих стран в трудовых ресурсах, в условиях высоких темпов накопления капитала и отсутствия резервов привлечения рабочей силы,

Колонизации малозаселенных районов земли и втягиванию в систему мирового хозяйства новых стран.

II этап охватывает период с 80-х годов XIX в. до 1 мировой войны. В этот период значительно возрастают масштабы накопления капитала, характерной чертой которого выступает усиление неравномерности этого процесса в рамках мирового хозяйства Высокий уровень концентрации производства и капитали в передовых странах (США,Великобритания и т.д) обусловливает повышенный спрос на дополнительную рабочую силу, стимулирует иммиграцию из менее развитых стран (отсталые страны Европы, Индия,Китай и т.д.). В этих условиях изменяется структура и квалификационный состав мигрантов. В начале XX в. основную массу мигрантов составляла неквалифицированная рабочая сила

III этап охватывает период между двумя мировыми войнами. Особенностью этого этапа является сокращение масштабов международной трудовой миграции, в том числе межконтинентальной миграции и даже реэмиграции из классической страны-иммигранта - США Это было обусловлено следующими причинами:

1. Последствиями мирового экономического кризиса 1929-33 гг., проявившегося в росте безработицы в развитых странах и необходимости ограничения миграционных процессов;

2. Замкнуто-тоталитарным характером развития СССР, который исключил его из круга стран-эмигрантов рабочей силы.

IV этап начался после II мировой войны и продолжается по настоящее время. Он обусловлен НТР, монополизацией международных рынков труда и который получил название «утечка умов»;

Усиление государственного и межгосударственного регулирования трудовой миграции.

Масштабы, формы и направления международной миграции.

К концу XX в. количество стран, вовлеченных в международный миграционный процесс существенно возросло, прежде всего, за счет стран Центральной и Восточной Европы, а также СНГ. Количество мигрантов составило около 1% населения планеты

Не менее важным в этом процессе является учет высокой территориальной концентрации миграции, специфики использования труда рабочих-мигрантов. Эти обстоятельства играют существенную роль в системе международных экономических отношений как способ межгосударственного и внутрикорпорационного перераспределения рабочей силы в пределах мирового хозяйства

Среди важнейших центров притяжения иностранных работников, которые определяют современные направления международной трудовой миграции, можно выделить: Северно- и Южно-Американский регион, Западная Европа, Юго-Восточная и Западная Азия. Из них крупнейшими выступают США и Канада, которые исторически были и остаются районами массовой иммиграции населения и рабочей силы

Успешно конкурируют с ними страны Западной Европы где общая численность людей, охваченных миграцией в послевоенный период, оценивается в 30 млн. человек Характерно, что в последние 20 лет больше, чем 1 млн. человек ежегодно переезжают в поисках работы из одной европейской страны в другую, т.е. принимают участие во внутриконтинентальном межгосударственном обмене рабочей силой.

Новым пунктом концентрации интернациональных отрядов рабочей силы стал район Персидского залива

На Африканском континенте центры притяжения - страны Южной и Центральной Африки.

В качестве основных форм миграционных процессов обычно выделяют. постоянную миграцию. Эта форма преобладала до 1 мировой войны и была характерна тем; что значительные массы людей навсегда покидали свои страны и переселялись на постоянное место жительства в США, Канаду, Австралию и др. Переселение в обратном направлении было незначительным;

Временную миграцию, предполагающую возвращение мигрантов на родину после окончания определенного срока В этой связи следует отметить, что современная трудовая миграция приобрела ротационный характер;

Нелегальную миграцию, которая весьма выгодна предпринимателям стран-иммигрантов и составляет своеобразный резерв необходимой им рабочей силы

Последствия международного перемещения трудовых ресурсов.

Последствия международной миграции весьма разнообразны

1.Мир в целом выигрывает, поскольку свобода миграции позволяет людям перемещаться в страны, где они могут внести больший чистый вклад в мировое производства

2. В стране эмиграции.

а) снижение уровня безработицы и получение определенных доходов в виде иностранной валюты в результате денежных переводов эмигрантов. Эти переволы для многих государств составляют значительную часть валютных поступлений. При возвращении на родину мигранты привозят с собой ценностей и сбережений на сумму, примерно равную сумме их переводов.

б) при постоянной миграции создаются условия лишения страны квалифицированной рабочем силы, потерь связанных с так называемой «утечкой умов». В этом плане наибольшие потери несут развивающиеся страны

В стране эмиграции в целом потери превышают выгоды Возможными ответными мерами правительства могут быть:

Запрет эмиграции как таковой;

Налог за «утечку умов»,

Создание государством высокоприбыльных отраслей, осуществляющих экспорт рабочей силы.

3. В стране иммиграции.

а) принимающая страна выигрывает за счет налогов, размер которых зависит от квалификационной и возрастной структуры иммигрантов. Так, высококвалифицированные специалисты, уже владеющие языком принимающей страны, сразу становятся крупными налогоплательщиками;

6) значительный доход приносит трансфер знаний из страны эмиграции. Так, в США 23% членов Национальной Академии наук, 33% лауреатов Нобелевской премии иммигранты;

в) иммиграция создает излишек рабочей силы, что дает возможность предпринимателям повышать конкуренцию на рынке труда, сдерживать рост зарплаты местных рабочих;

г) к отрицательным внерыночным эффектам, порожденными иммиграцией, относятся: социальные трения, обострение национальных проблем, преступность и т. д.

Регулирование международных миграционных процессов. Международная организация труда

Международные миграционные процессы регулируются странами, которые участвуют в обмене трудовыми ресурсами. Контролю и регулированию подлежат социальный, возрастной и профессиональный состав мигрантов, уровень въезда и выезда иностранных трудящихся. функция межгосударственного и внутригосударственного распределения рабочей силы, определение объема и структуры миграционных потоков все больше выполняют министерства труда, внутренних дел и иностранных дед а также специально созданные государственные и межгосударственные органы

Важным элементом государственной иммиграционной политики является установление юридического статуса трудящихся-мигрантов, что определяет их социально-экономические, трудовые, жилищные и другие права, закрепленные кик в международных соглашениях, так и в национальных законодательствах. Этот статус не дает иностранным работникам политических прав, ограничивает в большинстве случаев их участие в профессиональной деятельности, регламентирует сроки пребывания иммигрантов в принимающей стране

Разнообразные аспекты трудовой миграции и статуса иностранных работников находят свое отражение в двусторонних и многосторонних соглашениях, соответствующих национальных законодательных актах и правительственных постановлениях.

Регулирование международной миграции рабочей силы занимается также Международная организация труда (МОТ). Она функционирует в составе СОН

Цели МОТ: содействовать обеспечению повсюду социальной справедливости для трудящихся; разрабатывать международную политику и программы, направленные на улучшение условий труда и жизни; устанавливать международные трудовые стандарты, призванные служить в качестве руководящих принципов для национальных властей при проведении этой политики; осуществлять широкую программу технического сотрудничества в целях оказания помощи правительствам в эффективном проведении такой политики на практике; осуществлять профессиональную подготовку и обучение и вести исследовательскую работу в целях содействия успеху этих усилий.

Одной из наиболее важных функций МОТ является принятие конвенций и рекомендаций, устанавливающих международные трудовые стандарты в таких областях, как свобода ассоциаций, заработная плата, продолжительность рабочего дня и условий труда, вознаграждение трудящихся за труд, социальное страхование, оплачиваемый отпуск, охрана труда, службы найма рабочей силы и рабочая инспекция.

Украина в мировых миграционных процессах Украина в составе СССР была изолирована от мировых миграционных процессов. Сейчас делаются первые шаги цивилизованного включения в эти процессы

1. Украина является членом МОТ, что обязывает ее соблюдать международные миграционные нормы

2. В Украине возникли организации, оказывающие услуги по трудоустройству за рубежом Сегодня существуют два основных вида фирм, оказывающих подобного рода услуги: информационно-консалтинговые фирмы и имплоймент-агентства

3. Издержками в становлении посреднических фирм в Украине является то, что существует немало "агентов" по трудоустройству, связанных с криминальным бизнесом. Поэтому для деятельности информационно-консалтинговых фирм и имплоймент-агентств в Украине необходимы сертификаты и лицензии Министерства труда Украины

4. Основные направления миграционных потоков из Украины только начинают вырисовываться. В качестве векторов эмиграции выделяются Такие страны как США, Канада, Израиль, Германия, Греция, ЮАР и др. В последнее время в качестве центра притяжения эмигрантов становится Россия. В эти страны устремляются потоки как высококвалифицированных специалистов (речь идет в т ч. об "утечке умов"), так и рабочие низкой квалификации, готовых к выполнению любой деятельности.

Мировая экономика (широкое определение) - это сумма всех национальных экономик мира.

Сущность и понятие рынка труда. Причины и виды миграций рабочей силы, основные тенденции и проблемы данного явления, их разрешение. Анализ трудовой миграции в Российской Федерации. Международно-правовые основы международной миграции рабочей силы.

Неоклассические модели домохозяйства. Высокие доходы, возможные в США. Новая экономикс и неоклассическая теория миграции, противоречия.

Курсовая работа по экономической теории на тему: интеллектуальная собственность «утечка умов» выполнил студент МБК 2–го курса гр. 2 сб–13 ухтаров Р. К.

Условия и факторы, определяющие международную миграцию трудовых ресурсов. Понятие, сущность и причины мировой трудовой миграции, влияние на экономику стран. Современные центры притяжения рабочей силы. Регулирование процессов миграции рабочей силы.

Дискриминация мигрантов. Рациональные объяснения дискриминации. Уничтожение необходимости миграции. Незапрещение миграции.

Экзаменационный билет по предмету МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА Билет № Преимущества международной специализации производства, его формы и организация в условиях НТР.

Анализ основных документов по новому международному экономическому порядку. Доклад независимой Комиссии по вопросам международного развития.

Сущность международной миграции рабочей силы и её причины. Виды трудовой миграции. Особенности миграции трудовых ресурсов. Мировые центры рабочей силы. Последствия международной миграции рабочей силы.

Межстрановое и межрегиональное перемещение рабочей силы: причины, сущность, динамика. Миграционная политика. Важнейшие этапы и направления международной миграции рабочей силы.

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором- часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны.

Причины трудовой миграции. Неравенство между богатыми и бедными странами. Связь между принимающими и отправляющими странами. Проблемы адаптации мигрантов. Последствия трудовой миграции для посылающих и принимающих стран. Демографические последствия.

Роль международной торговли в системе международной экономики. Специфические черты международной торговли. Экономическая основа торговли. Специализация и сравнительные преимущества. Выигрыш от международной торговли.

Либерализация движения населения. Перемещение рабочей силы. Нео-либеральный порядок.

Подвижность населения и трудовых ресурсов как важнейшая особенность современной демографии. Миграции трудовых ресурсов, эволюция ее теорий, виды, причины и последствия. Анализ принятия миграционных решений с точки зрения теории человеческого капитала.

Анализ масштабов внутренней миграции в России. Причины сокращения численности населения. Замещение естественной убыли населения миграционным приростом. Общие итоги миграции за 2006 и 2007 гг. Определение численности экономически неактивного населения.

Развернутые ответы на 15 экзаменационных билетов.

Вывоз капитала

В эпоху формирования и господства крупного капитала, в кᴏᴛᴏᴩом превалирующую роль начинает играть финансовый капитал, происходит постепенная переориентация с международного обмена товарами на вывоз капитала. В результате международные экономические отношения получили дополнительный источник ϲʙᴏего развития, когда экспортируется не товар с целью реализации его стоимости и получения прибыли, а вывозится стоимость с целью авансирования производства товаров в других странах, т.е. создания новых стоимостей, их реализации и получения прибыли. Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что вывоз капитала - ϶ᴛᴏ такой вид международных экономических отношений, когда за границу вывозится стоимость в денежной или иной форме с целью производства и приϲʙᴏения прибыли, получения других экономических и политических выгод.

При этом данный феномен в международных экономических отношениях не означает вытеснения собственно мировой торговли. Речь идет о возникновении качественно нового явления в международных экономических отношениях, кᴏᴛᴏᴩое, с одной стороны, развивалось параллельно с международным обменом товарами, с другой - стало новой предпосылкой и импульсом для дальнейшего развития мировой торговли. Дело в том, что довольно часто вывоз капитала осуществляется с целью не только проникновения и оϲʙᴏения национальных рынков других стран, но и производства продукции в интересах ее экспорта в другие страны, включая нередко и страну - экспортера капитала.

Первоначально, когда мир был поделен на метрополии и колонии, вплоть до 60-х гг. двадцатого столетия вывоз капитала выполнял в основном функцию обеспечения поставок сырьевых или полуобработанных материалов из колоний в метрополии в интересах развития собственной промышленности. В результате ϶ᴛᴏго процесса в неразвитой части мира происходило развитие сельскохозяйственного производства (как правило, монокультурной направленности) и добывающих отраслей промышленности, тогда как в метрополиях внимание было сконцентрировано на перерабатывающих и обрабатывающих отраслях промышленности.

При ϶ᴛᴏм иногда целые регионы объявлялись зоной особых интересов отдельной страны. Это фактически одна из форм проявления колониализма. В ϶ᴛᴏм отношении хорошо известна доктрина Монро, провозглашенная еще в первой половине XIX в. и юридически закрепившая экспансию США в Латинской Америке при невмешательстве, нейтралитете европейских государств.

Причины вывоза капитала

В основе вывоза капитала лежит целый ряд причин. К ним следует отнести прежде всего обеспечение доступа к сырью и гарантированность его стабильных поставок. Вместе с тем вывезенный капитал мог использовать в широких масштабах дешевую рабочую силу, что позволяло существенно снизить издержки производства и повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции.

Исключая выше сказанное, крайне важно учитывать и тот факт, что развернувшаяся конкуренция в рамках национальных рынков промышленно развитых стран вела к удешевлению производимой продукции, понижению уровня доходности, а ϶ᴛᴏ ставило под сомнение новые капиталовложения. В результате возник избыток капитала, кᴏᴛᴏᴩый искал более прибыльного ϲʙᴏего приложения за границей. Вывоз капитала стал той «отдушиной», через кᴏᴛᴏᴩую происходила утечка капитала в другие страны из-за трудностей его авансирования в национальную экономику.

Немаловажную роль в развитии экспорта капитала сыграла проводимая практически всеми странами мира протекционистская политика импорта, кᴏᴛᴏᴩая обеспечивала, с одной стороны, защиту национальной промышленности, с другой - приток иностранного капитала в интересах развития тех производств и отраслей, для кᴏᴛᴏᴩых не хватало национального капитала или они обладали достаточными технологическими возможностями, опытом и знаниями в организации производства тех или иных видов продуктов.

Вывоз капитала выполнял двуединую экономическую и политическую роль в отношении стран - реципиентов капитала. В первую очередь, формирование транснациональных корпораций или межнациональных объединений капиталов, не говоря уже о росте внешнеторгового оборота между странами, привязывали такие страны в финансово-экономическом отношении к тем или иным промышленно развитым странам. Во-вторых, экономическая зависимость выступала тем инструментом, с помощью кᴏᴛᴏᴩого осуществлялось политическое влияние.

Следующей причиной дальнейшего наращивания вывоза капитала являлись различия в национальных условиях развития техники и технологии, совокупной рабочей силы. Необходимо иметь в виду, что наблюдается два, порой встречных, потока капиталов.
С одной точки зрения, речь идет о вывозе капитала с целью проникновения на другой национальный рынок на базе обладания технологиями, организацией, опытом и знаниями в области производства какого-либо продукта. В ϶ᴛᴏм случае страна - реципиент капитала получает возможность развивать производство внутри страны на базе лучших достижений в области техники, технологии, организации и управления. Страна-экспортер получает дополнительный источник финансовых ресурсов в виде реэкспорта прибыли корпораций из-за рубежа.

С другой стороны, экспорт капитала может осуществляться как раз в связи с отсутствием национальных технико-технологических и организационно-управленческих достижений. В данном случае финансовый капитал устремляется в те страны, фирмы и корпорации, кᴏᴛᴏᴩые обладают такими достижениями. Вступая во взаимодействие с отечественным капиталом данных стран, иностранный капитал получает необходимые технико-технологические знания, опыт и другие практические сведения и информацию с целью их реэкспорта в ϲʙᴏю страну и таким образом повышения технико-экономического уровня национального производства.

Огромную роль в экспорте капитала сыграли становление и развитие международной инфраструктуры, прежде всего транспортной и информационных систем, кᴏᴛᴏᴩая существенно «сблизила» страны и обеспечила условия для дальнейшего углубления и расширения интернационализации производства не только готовых продуктов, но и частичных продуктов, полуфабрикатов, узлов и деталей. Это стало основой развития международной специализации и кооперирования производства.

Вывоз капитала и экология

Начиная с конца 60-х гг. отчетливо наметилась тенденция перемещения так называемых грязных производств из промышленно развитых стран в развивающиеся страны. Этот процесс был ускорен принятием странами Запада жестких нормативов по защите окружающей среды. В результате произошло смягчение экологической ситуации в развитой части мира и ее усугубление в развивающихся странах. Следует обратить внимание на то, что к экологическим проблемам у Запада двойной подход: один - к себе, другой - к развивающимся странам. Причем он довольно в жесткой форме выступает за обеспечение экологической безопасности, нередко обвиняя во всех грехах развивающиеся, а также бывшие социалистические страны, включая Россию. При этом, во-первых, развитые страны Запада с помощью ϲʙᴏих частных капиталов переместили грязные производства в менее развитую часть мира.

Во-вторых, если данные страны так обеспокоены общемировой экологической ситуацией, то они должны реально финансами и другими средствами оказывать помощь по трансформации «грязных» производств в «чистые». Ведь в большинстве, если не во всех странах Запада, фактически не осталось зон, не затронутых антропогенной деятельностью. Стоит отметить - они остались в другой части мира (на Россию приходится более 30%) В случае если ϶ᴛᴏ так, то ɥᴛᴏбы сохранить данные зоны в менее развитых странах (не вовлекать их в хозяйственный оборот), необходимо, с одной стороны, сократить ϲʙᴏи запросы на импорт ресурсов из данных стран, с другой - оказывать финансовую и иную помощь странам, кᴏᴛᴏᴩые не вовлекают в хозяйственный оборот имеющиеся экологически чистые зоны. Несоблюдение и игнорирование данных требований будут иметь ϲʙᴏим следствием ухудшение экологической ситуации. Без определенных компенсаций ни одна страна не пожелает работать на благо всех, ущемляя ϲʙᴏи национальные интересы. Исключая выше сказанное, данные страны вправе потребовать от Запада компенсации за ухудшение экологической среды в результате функционирования иностранного капитала.

Формы вывоза капитала

Вывоз капитала осуществляется в двух формах: предпринимательской и ссудной. Предпринимательская форма вывоза капитала представляет собой вложение капитала в различные отрасли и сферы хозяйственной деятельности с целью получения прибыли. Кстати, эта форма вложения капитала осуществляется в виде прямых и портфельных инвестиций.

Прямые инвестиции - ϶ᴛᴏ такие вложения иностранного капитала, кᴏᴛᴏᴩые обеспечивают его собственнику контроль над деятельностью зарубежного предприятия. Прямые инвестиции могут осуществляться в виде как непосредственных вложений в основной капитал (реальный капитал), так и скупки пакетов акций уже функционирующих предприятий за рубежом (фиктивный капитал)

Портфельные инвестиции представляют собой вложения капитала в реальной или фиктивной форме, кᴏᴛᴏᴩые не обеспечивают собственнику иностранного капитала право контроля над деятельностью предприятия. Согласно оценке МВФ инвестиции ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к категории прямых при наличии у иностранного инвестора не менее 25% акций предприятия, а по статистике США - не менее 10%.

Ссудная форма вывоза капитала заключается в предоставлении отдельным государствам, городам, банкам предприятиям и их объединениям займов под согласованные проценты. Источником ссудной формы вывоза капитала также могут быть самые разнообразные субъекты хозяйственной деятельности: государства, международные финансово-экономические организации, банки, корпорации, компании.

Преимущества предпринимательской формы вывоза капитала по сравнению со ссудной определяются: неограниченностью во времени его функционирования; сохранением собственности на капитал; распоряжением вывезенным капиталом. При этом надо заметить, что при использовании ссудной формы ввоза капитала субъект импорта имеет гораздо более широкие права в отношении его использования, распоряжения и контроля.

Исключая выше сказанное, преимущество предпринимательской формы вывоза капитала, особенно прямых инвестиций, состоит по сути в том, что он сопровождается импортом новых технологий и оборудования, зарубежного опыта и знаний в технико-производственной и организационно-управленческой деятельности, повышением уровня квалификации отечественных специалистов, подготовкой и переподготовкой рабочей силы.

Показатели участия в международной миграции капитала

Участие страны в международном движении капитала оценивается рядом показателей. Важно заметить, что одним из них будет объем зарубежных активов (инвестиций) данной страны, отнесенный к ее ВВП (ВНП), т.е. доля зарубежных инвестиций в ВВП (И′):

где И зар – инвестиционные активы страны за рубежом.

Другим показателем будет соотношение объема прямых инвестиций данной страны за рубежом и объема иностранных прямых инвестиций на ее территории (И п):

где И зар.п. – зарубежные прямые инвестиции данной страны; И ин.п. – иностранные прямые инвестиции на территории данной страны.

В случае если значение показателя больше единицы, то ϶ᴛᴏ свидетельствует о положительном сальдо в миграционных потоках капитала из страны в страну, если меньше единицы, то указывает на превышение притока иностранного капитала над вывозом отечественного капитала из страны.

Следующим показателем оценки миграции капиталов будет отношение внешнего долга страны к ВВП или объему экспорта данной страны, т.е. показатель внешней задолженности (З′ вн)

где З вн – объем внешней задолженности; эксп – объем экспорта.

Данный показатель важен для оценки платежеспособности страны в отношении зарубежных партнеров, а также для определения уровня финансово-экономической зависимости страны и возможности проведения независимой как внешней, так и внутренней экономической политики.

Изменения в международном движении капитала

В послевоенные годы появились новые формы интернационализации капитала и производства.

Среди них прежде всего крайне важно выделить вывоз патентов и лицензий, «ноу-хау», консультационных услуг в инженерной сфере и организационно-управленческих услуг. Наибольшее место по ϲʙᴏим объемам международных сделок занимают лицензионные соглашения. При ϶ᴛᴏм первоначальнотрадиционно передача лицензий осуществлялась по внутрифирменным каналам ТНК. При этом начиная с 70-х гг. быстро росла доля межфирменных соглашений (включая небольшие фирмы) различной национальной принадлежности. Их доля в лицензионных соглашениях за период 1975-1990 гг. повысилась с 17 до 40%. Разновидностью лицензионных соглашений будет международный «франчайзинг» - соглашения, позволяющие предприятию одной страны использовать торговую марку или фирменное название иностранной фирмы, а также получать от нее за определенную плату техническую помощь, услуги по повышению квалификации рабочей силы, организации торговли и управления.

Исключая выше сказанное, широкое распространение получили контракты по оказанию технической помощи, маркетинговых услуг и другой интеллектуальной помощи. Немаловажное место в экспорте капитала занимают и договоры (соглашения) о сдаче предприятий под ключ; они подразделяются на «легкие» и «тяжелые». «Тяжелые» договоры отличаются от «легких» тем, что после сдачи объекта ими предусматривается дальнейшее осуществление передачи управленческого, технологического и производственного опыта, обучение работников, оказание помощи в реализации произведенной данным предприятием продукции.

Обращаясь к тенденциям в вывозе капитала, крайне важно отметить, что во второй половине ХХ в. в ϶ᴛᴏй отрасли произошли существенные изменения. Прежде всего произошло резкое изменение соотношения сил в ϶ᴛᴏй области между странами - экспортерами капитала. Накануне Первой мировой войны первое место по вывозу капитала занимала Великобритания, затем шли Франция и Бельгия. В середине 90-х гг. примерно 40% мировых финансовых активов контролировал уже японский капитал, тогда как американский - примерно наполовину меньше.

Произошло также существенное изменение в направлениях движения капитала. До середины ХХ столетия основная масса капиталов вывозилась в развивающиеся страны. На промышленно развитые страны приходилось в то время менее 1/3 прямых инвестиций. При этом к концу столетия львиная доля в экспорте капиталов приходилась на взаимное инвестирование промышленно развитых стран.

Изменилась и роль добывающей и обрабатывающей промышленности как сферы приложения иностранного капитала. Произошло резкое увеличение доли обрабатывающей промышленности в общем объеме иностранных инвестиций и столь же резкое сокращение - сырьевых отраслей.

Во второй половине ХХ в. нарастал разрыв между ростом объемов зарубежного производства на основе экспортируемого капитала и экспортом товаров. В целом ϶ᴛᴏт разрыв в отношении промышленно развитых стран увеличился примерно в три раза.

С вышеупомянутой тенденцией тесно связана другая - рост реинвестиций, т.е. все большая часть получаемой прибыли от функционирования экспортированного капитала не репатриируется, а вновь вкладывается в развитие производства за рубежом. Надо отметить, что начиная с 80-х гг. доля реинвестированной прибыли начала превышать 50%-ный рубеж в общих объемах иностранных инвестиций. В связи с изложенным крайне важно отличать «вывоз капитала», т.е. приток инвестиций из-за рубежа, и «затраченные капиталовложения», кᴏᴛᴏᴩые включают в себя и реинвестиции.

Немаловажную роль в экспансии капитала играет государственная внешнеэкономическая политика, направленная на стимулирование инвестиций за рубежом. В ϶ᴛᴏм направлении действует целая система стимулов. Важно заметить, что одним из них будет выдача государственных гарантий на случай утраты собственности на капитал или нанесения ущерба от непредвиденных обстоятельств. Эти гарантии выдаются на срок до 20 лет в различных процентах от первоначальной стоимости вывезенного капитала (не менее 70%) и 100% возмещения утраты реинвестированных прибылей.

Другим инструментов стимулирования экспорта капитала будет финансово-кредитная помощь, кᴏᴛᴏᴩая оказываетсятрадиционно в форме льготных займов, субсидий. Это будет важным подспорьем для тех компаний, кᴏᴛᴏᴩые желают осуществлять зарубежные инвестиции, но не располагают достаточными финансовыми ресурсами для реализации инвестиционного проекта.

К следующему способу активизации инвестиционной деятельности за рубежом относится предоставление налоговых скидок и иных льгот с сумм заграничных вложений капитала.

Государственное стимулирование может носить избирательный характер. Суть такой селективной политики относительно экспорта капитала заключается в установлении государством определенных приоритетов его географической направленности, отраслевой принадлежности, сферы приложения. В частности, такая политика была характерна для Франции в 80-е - начале 90-х гг., в пятилетних планах экономического, социального и культурного развития кᴏᴛᴏᴩой содержались мероприятия по предоставлению кредитов корпорациям, проникающим в передовые отрасли промышленности США, а также льгот для заграничной деятельности мелких и средних фирм.

Международное движение трудовых ресурсов

Самостоятельным процессом в международных экономических отношениях будет миграция рабочей силы. При этом принимая во внимание специфику данного ресурса, кᴏᴛᴏᴩый связан непосредственно с самим человеком как имманентная его составляющая, при рассмотрении причин и условий миграции трудовых ресурсов должны учитываться не только экономические, но и политические, социальные, правовые, религиозные, национальные, культурные, демографические предпосылки и последствия.

Причины миграции трудовых ресурсов

Не вдаваясь в социально-данныеческую область миграции населения, остановимся в основном на современных социально-экономических причинах, вызывающих международное движение трудовых ресурсов.

Прежде всего крайне важно указать на причину демографического ϲʙᴏйства, с кᴏᴛᴏᴩой связаны избыточные население и рабочая сила. Стоит заметить, что она возникает, когда масштабы и структура общественного производства не ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙуют предложению рабочей силы. В результате часть населения эмигрирует в поисках рабочих мест и улучшения ϲʙᴏего социального положения в другие страны. Это тем более становится возможным в результате низкой рождаемости и малозаметной динамики роста населения в целом ряде стран. При этом интенсивные потоки миграции населения уже в настоящее время порождают социально-политические и иные проблемы в странах, принимающих иммигрантов. Тому примером могут служить такие промышленно развитые страны, как Франция и Германия.

Другой причиной международной миграции трудовых ресурсов служит различие в уровнях оплаты труда, что также вызывает перетоки рабочей силы из одних стран в другие. Речь идет в первую очередь о высококвалифицированных рабочих, специалистах, научно-техническом персонале, научно-педагогических кадрах. Страны, из кᴏᴛᴏᴩых эмигрируют такого рода ресурсы, выполняют роль донора, тогда как страны, принимающие данных иммигрантов, «выкачивают» высшие по качеству ресурсы, не затратив на их формирование и подготовку никаких средств.

Причем государства-«вампиры» проводят довольно гибкую иммиграционную политику и по формам, и по методам, и по срокам. Наглядной демонстрацией могут служить США и бывшие социалистические страны. Так, в США с 1990 по 1994 гг. иммиграционная квота была увеличена в 1,5 раза. Это позволило осуществить «перекачку умов» из данных стран, так как последние стали испытывать огромные трудности в области финансирования науки, образования, культуры, профессионального роста и т.п. Мало того, России и другим странам навязываются программы развития, предусматривающие резкое сокращение государственных расходов на социальные нужды под угрозой непредоставления кредитов. Российская система образования, науки и культура испытали и продолжают испытывать на себе последствия «благотворительной» зарубежной помощи в борьбе с инфляцией и становлении рыночной экономики. В нашей стране разрушены многие научные школы, особенно в области фундаментальных наук, резко ухудшилась система образования, снизился уровень культуры.

Среди других причин миграции рабочей силы следует назвать цикличность экономического развития и структурные сдвиги, происходящие в народном хозяйстве. Во время экономических кризисов и структурных преобразований в национальной экономике формируется циклическая и структурная безработица. В данных условиях работники сфер и отраслей народного хозяйства, имеющих избыток рабочей силы, устремляются за рубеж в поисках рабочих мест, ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих их профессиональной подготовке.

Отметим тот факт - что в современных условиях заметную роль в миграции трудовых ресурсов играют НТП и движение реального капитала, за кᴏᴛᴏᴩыми следует поток специалистов, научных работников, преподавательских кадров, инженерных работников, рабочих высокой квалификации. Причем параллельно идет подготовка специалистов и рабочих из национальных кадров, способных выполнять те или иные профессиональные функции в процессе эксплуатации вновь вводимых объектов.

Необходимо учитывать и те качественные изменения, кᴏᴛᴏᴩые происходят под воздействием фронтального научно-технического переворота. Использование новых технологий, широкое внедрение микропроцессоров, роботов резко снижают роль живого труда в производственных процессах, уменьшают масштабы трудоемких производств, что ведет к переоценке роли стран с так называемыми рынками дешевой рабочей силы. Применение принципиально новых технологий может существенно снизить и спрос на сырье, что поставит развивающиеся страны перед проблемой валютных поступлений и ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙенно проблемой экономического роста.

Процесс миграции населения в каждой стране регулируется и регламентируется ее законодательством и международными правовыми актами, если они подписываются ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующими государственными органами. В правовом поле регулирования миграционных потоков можно выделить две тенденции. Важно заметить, что одна из них отстаивает ϲʙᴏбодное перемещение трудовых ресурсов и населения как одно из важных условий открытой экономики. Другая сопряжена с ограничениями в области международной миграции и проведением политики протекционизма в отношении и иммигрантов, и эмигрантов. Иногда он носит только однонаправленный характер. Все зависит от многих составляющих, определяющих специфику страны, прежде всего связанных с населением, рынком труда, его структурой и перспективами экономического развития.

Стоит сказать, что каждая страна вырабатывает национальную миграционную политику, кᴏᴛᴏᴩая опирается на комплекс законодательных, организационно-финансовых и иных мер, направленных на регулирование эмиграционных и иммиграционных потоков: предоставление и лишение гражданства или иного статуса проживания в стране, привлечение зарубежных рабочих ресурсов, создание системы социальной защиты ϲʙᴏих работников в период их пребывания за рубежом, регламентирование потоков беженцев и их социальной защиты.

Регулирование международных потоков трудовых ресурсов

Миграционные потоки населения и трудовых ресурсов можно классифицировать по нескольким направлениям или группам. Это прежде всего иммигранты и неиммигранты, допущенные в страну в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с законодательством и другими нормативными документами, регулирующими процесс въезда в страну.

Другое направление представляют собой нелегальные иммигранты - лица, незаконно пересекшие границу государства или законно въехавшие в страну, но не покинувшие ее по истечении предоставленного срока пребывания с целью получить работу. Значительная часть подобного рода лиц составляет так называемую группу нелегальных работников. Это самая обездоленная и бесправная часть населения любой страны, так как на них не распространяются никакие права и требования по обеспечению достойных условий труда и проживания.

Следующее направление формируется из работников-контрактников, кᴏᴛᴏᴩые въезжают в страну на сроки, оговоренные в договорах, заключенных со странами с избыточной рабочей силой. В частности, в нефтедобывающих странах Арабского Востока численность привлеченных работников из-за рубежа порой достигает 60-75% от общей численности их населения.

Заметную долю в миграции занимают беженцы, кᴏᴛᴏᴩые становятся жертвами войн, обострения этнических, межрелигиозных или иных отношений. По данным ООН на начало 90-х гг. в мире насчитывалось около 16 млн беженцев. Трагично складывается судьба беженцев на просторах бывшего Советского Союза. Антиконституционное упразднение великой державы привело к тому, что за пределами России оказалось более 25 млн так называемого русскоязычного населения, основная часть кᴏᴛᴏᴩого приходится на русских. В результате число мигрантов, пополнивших население России, превышает 6 млн человек, большинство из кᴏᴛᴏᴩых можно смело отнести к категории беженцев.

Законы и нормативные акты по регулированию миграционных потоков, закрепив права граждан на ϲʙᴏбодный выезд, проживание и работу за границей, в условиях политико-экономического кризиса стали важной предпосылкой для эмиграции из России научно-технических кадров. В условиях недофинансирования системы образования, науки, здравоохранения Россия не может допустить продления процесса «похищения умов». Выходит, что десятилетиями общество несло бремя ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих расходов ради того, ɥᴛᴏбы в тяжелейшее для страны время облагодетельствовать процветающие страны Запада. В последние годы США благодаря «похищению умов» ежегодно экономят только в сфере образования и научной деятельности примерно 7 млрд долл. Это и есть реальная экономическая подоплека борьбы за «права человека».

Насколько политизирована борьба США за права человека, свидетельствует их неоднозначная и неадекватная реакция на положение русскоязычного населения в Латвии и курдов в Турции, а также на сугубо внутреннее дело Югославии - положение в Косово. В первом случае, когда попираются права русских, кᴏᴛᴏᴩые и исторически не могут не считаться коренным населением балтийского региона, со стороны США слышны какие-то невнятные пожелания и никакой реакции - на геноцид в отношении курдов в Турции, численность кᴏᴛᴏᴩых превышает 20 млн человек. Во втором случае, когда на исконно сербских землях образовалась албанская этническая группа, обладающая куда более широкими правами по сравнению с русскими в Латвии, США добились введения жестких экономических санкций и осуществили агрессию против суверенного государства, Югославии.

Необходимо осознать, что наряду с правами человека есть и права народа, общества, государства, интересы кᴏᴛᴏᴩых всегда на Руси были и должны быть приоритетными, особенно в ϶ᴛᴏ трудное и грозное время социально-экономических потрясений, испытываемых нашей Родиной, а также в условиях изменяющейся геополитической ситуации в мире.

Экономическая интеграция

Стоит сказать - политико-экономический характер интеграции

Экономическая интеграция - ϶ᴛᴏ новая ступень и форма интернационализации хозяйственной жизни различных стран, выражающая сочетание двух взаимосвязанных процессов: взаимное переплетение экономик и проведение согласованной политики в экономических отношениях между странами, входящими в данную группировку, и в отношениях с третьими странами. По϶ᴛᴏму экономическая интеграция - ϶ᴛᴏ политико-экономический процесс по созданию единого экономического пространства стран, входящих в интеграционную группировку, с единым механизмом регулирования экономических и социальных отношений между ними.

Она представляет собой способ и форму разрешения противоречия между национальной экономической обособленностью и гигантски выросшими производительными силами, вышедшими за национальные границы. Учитывая тот факт, что все процессы интернационализации хозяйственной жизни и связанное с ними движение факторов производства требуют создания определенных условий, принятия правовых норм и заключения политических соглашений между государствами, экономическая интеграция объективно перерастает в политическую интеграцию.

Последняя находит ϲʙᴏе проявление в создании межгосударственных и надгосударственных органов управления и власти. В частности, в европейской интеграции - ϶ᴛᴏ Европарламент, Совет министров, или Совет Европейского союза (ЕС), различного рода комиссии по решению тех или иных социально-экономических проблем стран группировки. При этом ϶ᴛᴏ сложный путь, так как движение по нему затрагивает самые разнообразные национальные интересы стран, кᴏᴛᴏᴩые нередко могут вступать в противоречия. К тому же процесс политико-экономической интеграции так или иначе касается проблемы суверенитета, независимости, самостоятельности. Материал опубликован на http://сайт
По϶ᴛᴏму в данных вопросах странам приходится идти на взаимные уступки.

Факторы, определяющие экономическую интеграцию

Основной целью интеграции будет обеспечение максимально благоприятных условий для функционирования национальных капиталов в рамках единого экономического пространства объединившихся стран. К таким условиям ᴏᴛʜᴏϲᴙтся прежде всего мероприятия по устранению квотирования и лицензирования взаимных поставок товаров. Под квотой понимается допустимое количество ввозимого в данную страну товара, выраженное в натуральных или стоимостных показателях, под лицензированием - получение разрешения на экспорт тех или иных товаров и услуг в определенную страну. Довольно часто лицензия содержит в себе и элемент квотирования.

Для стимулирования взаимной торговли принимаются меры по отмене таможенных тарифов, т.е. внешнеторгового налогообложения. В частности, в ЕС таможенное обложение фактически ликвидировано, как и устранены квотирование и лицензирование.

Другим условием развития интеграции будет смягчение и устранение препятствий для ϲʙᴏбодного перемещения капиталов и рабочей силы, а также ϲʙᴏбодное перемещение граждан интегрировавшихся стран. Обеспечение данного условия открывает путь к такой миграции капиталов и труда, кᴏᴛᴏᴩая позволяет не только устранить диспропорции данных факторов производства в отдельных странах, но и сформировать предпосылки для более эффективного их взаимодействия во времени и в пространстве.

На государственном и межгосударственном уровнях речь идет прежде всего о постепенной унификации экономической политики странами - членами интеграционной группировки. Исключая выше сказанное, на данных же уровнях согласовывается единая таможенная политика (прежде всего установление единого тарифа) по отношению к третьим странам. Причем надо отметить, что так называемая единая таможенная политика избирательна и дифференцированна в отношении как целых групп стран, так и тех или иных товарных групп, отдельных товаров. Здесь пробудут и экономические, и политические моменты, кᴏᴛᴏᴩыми руководствуются страны - участницы интеграционного блока.

Помимо экономических причин на процесс интеграции стран оказывают влияние и другие факторы. Среди них следует назвать прежде всего территориально-географическую близость стран, национальные особенности отдельных стран и различное их положение в системе мирового хозяйства. Интеграция стран позволяет им упрочить ϲʙᴏи экономические и политические позиции в мировом сообществе и защитить ϲʙᴏи региональные интересы. Исключая выше сказанное, интеграция позволяет объединившимся странам более успешно конкурировать в мировом хозяйстве с более сильными партнерами за сферы ϲʙᴏего политико-экономического влияния в развивающейся части мира.

При этом, развертывание интеграционных процессов создает оптимальные условия для организации крупномасштабных производств, сориентированных на региональный емкий рынок, открывает доступ к различного рода ресурсам, новым технологиям, накопленному опыту и знаниями в отдельных областях и отраслях различных национальных экономик. Интеграция обеспечивает простор для решения региональных (в национальном и интегрированном масштабах) острых социальных проблем, прежде всего занятости, социальной защиты, обеспечения и гарантий.

Интеграционное объединение стран в то же время позволяет создать привилегированные условия для хозяйствующих субъектов, функционирующих внутри экономической группировки, и защитить промышленность, сельское хозяйство и другие сферы и отрасли народного хозяйства от внешних конкурентов. Интеграция дает возможность объединившимся странам выступать сплоченной группой в решении возникающих международных экономических, финансовых, валютных, социальных, политических и военно-стратегических проблем, более уверенно отстаивать ϲʙᴏи и национальные, и региональные интересы, а также проводить единую научно-техническую политику, что открывает новые возможности для ускорения НТП, выхода на новые технологии.

При всем этом интеграционные процессы имеют противоречивый характер. Это противоречия между национальными и интернациональными интересами стран-участниц, национальными и наднациональными подходами к решению экономических, социальных и политических проблем, внешнеэкономическими и внешнеполитическими интересами каждой страны-участницы, между интернациональными группировками и остальными странами. Данные противоречия важно учитывать с позиции не только интегрирующихся стран, но и всех участников мирового хозяйства и мирового сообщества. Не секрет, что в мире постоянно происходят процессы, ведущие к изменению соотношения сил на международной арене. Яркими подтверждениями тому служат примеры Японии, Китая, Советского Союза (России), стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Кстати, этапность экономической интеграции

С точки зрения организационно-правовых форм интеграция в ϲʙᴏем развитии проходит несколько этапов. В наибольшей степени простой формой представляется зона ϲʙᴏбодной торговли, в рамках кᴏᴛᴏᴩой объбудет о постепенной отмене торговых ограничений, снижении и устранении таможенных тарифов для стран-участниц.

Следующим этапом будет таможенный союз, в кᴏᴛᴏᴩом ϲʙᴏбодная торговля дополняется введением единого внешнеторгового тарифа по отношению к третьим странам и проведением согласованной внешнеэкономической политики.
Интересно отметить, что таможенный союз нередко дополняется платежным союзом, обеспечивающим взаимную конвертируемость валют стран - членов экономической группировки и введение единой расчетной денежной единицы.

Данные формы экономической интеграции стран охватывают исключительно сферу межгосударственного товарного обмена и финансовых расчетов. Важно заметить, что однако, при всем этом вне зависимости от объявляемых интегрирующими странами целей они проходят испытание на серьезность намерений мероприятиями по упорядочению взаимного обмена, расчетов, конвертирования валют. И только затем приступают к реализации производственно-экономических интеграционных процессов.

Экономическая интеграция в конечном счете сориентирована на создание условий для ϲʙᴏбодного движения факторов производства, кᴏᴛᴏᴩое открывает путь к переплетению производственно-экономических связей хозяйствующих субъектов стран - участниц интеграционной группировки и требует согласования не только внешней, но и внутренней экономической политики государства.

На завершающем этапе экономической интеграции страны приходят к объединению в экономический и валютный союз, кᴏᴛᴏᴩый предполагает не просто создание единого экономического пространства, но и унификацию законодательных и иных правовых норм, регулирующих не только хозяйственную деятельность, но и социальные, политические, гуманитарные вопросы данных стран. При ϶ᴛᴏм устраняется валютная раздробленность общего рынка путем не просто введения единой расчетной единицы, а упразднения национальных валют и перехода на единую для всех стран денежную единицу. Необходимо отметить, что наибольший успех (пока что единственный) в данной области достигнут странами - членами ЕЭС, кᴏᴛᴏᴩые уже ввели евро в качестве единой расчетной единицы, а через два года она вытеснит большинство национальных валют стран, входящих в союз.

До 1 ноября 1993 г. западноевропейская интеграционная группировка называлась Европейское экономическое сообщество.

Среди крупных интеграционных группировок следует назвать также Североамериканское соглашение о ϲʙᴏбодной торговле (НАФТА), объединяющее США, Канаду и Мексику; Ассоциацию стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), в кᴏᴛᴏᴩую входят Бруней, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Вьетнам; Латиноамериканскую ассоциацию интеграции (ЛАИ); Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС); Азиатско-Тихоокеанское экономическое сообщество (АТЭС) и др.

Выводы

1.Ограниченность мировой торговли, преодоление протекционистских барьеров на пути экспортируемых товаров, использование относительно дешевых национальных ресурсов других стран обусловили вывоз не товаров, а капитала с целью их производства в таких странах. В случае если экспорт товара олицетворяет вывоз стоимости с целью ее реализации и получения прибыли, то при экспорте капитала вывозится стоимость с целью «создания» прибыли посредством производства и реализации товаров за границей.

2. Вывоз капитала осуществляется либо в предпринимательской, либо в ссудной формах. При предпринимательской форме вывоза капитала предполагается его вложение в производство с целью получения прибыли. При ссудной форме вывоза капитала имеют место кредитные отношения, осуществляемые на базе займов под заранее согласованные проценты. При этом предпринимательская форма вывоза капитала может быть представлена прямыми или портфельными инвестициями. Прямые инвестиции позволяют установить контроль над зарубежным предприятием, портфельные же инвестиции не обеспечивают право на такой контроль.

3. В движении капитала во второй половине XX в. произошли существенные изменения. В случае если раньше основная масса капитала вывозилась в развивающиеся страны, то теперь большая доля в экспорте капиталов приходится на взаимное инвестирование промышленно развитых стран. Структурный сдвиг произошел и в отношении отраслевой его направленности: все большая часть капитала направляется во вторичные и третичные отрасли общественного производства.

4. Не стоит забывать, что важное значение имеет международное движение трудовых ресурсов с его положительными и отрицательными последствиями. Среди последних - ϶ᴛᴏ прежде всего «перекачка умов» в высокоразвитые страны мира из развивающихся и постсоциалистических стран. Миграция трудовых ресурсов регламентируется как международным правом и межгосударственными соглашениями, так и национальными законодательствами.

5. Высшая ступень интернационализации хозяйственной жизни - экономическая интеграция. Стоит заметить, что она проходит ряд этапов, от устранения таможенных барьеров до образования экономических союзов с единой валютой для объединившихся стран.

Глава2. Международное движение трудовых ресурсов.

2.1 Международное движение факторов производства в системе международной экономики. Место трудовой миграции в международном движении факторов производства.

Международное перемещение трудовых ресурсов;

Международное движение капитала посредством международного кредита;

Прямые зарубежные инвестиции.

Получать капитал посредством заимствования за границей.

2. Страна с избытком капитала может импортировать трудоемкие товары или привлекать рабочих иммигрантов.

Вот почему изначально возможен анализ торговли в отсутствии перемещения факторов. Тем не менее, движение факторов очень важно, ибо значительно повышает эффективность производительных сил мира. Оно составляет предмет особого анализа. Анализ международного движения факторов производства начинается обычно с анализа международной мобильности трудовых ресурсов - наиболее простой формы движения факторов.

2.2 Экономическая природа международной миграции рабочей силы.

Эмиграция - это выезд из одной страны в другую определенного контингента людей.

Иммиграция - это въезд рабочей силы в принимающую страну.

Причины международной трудовой миграции можно понять только ка конкретную совокупность названных факторов.

Международное перемещение трудовых ресурсов в своем развитии проходит 4 основных этапа:

Формирование мирового рынка труда содействовало:

Колонизации малозаселенных районов земли и втягиванию в систему мирового хозяйства новых стран.

II этап охватывает период с 80-х годов XIX в. до 1 мировой войны. В этот период значительно возрастают масштабы накопления капитала, характерной чертой которого выступает усиление неравномерности этого процесса в рамках мирового хозяйства Высокий уровень концентрации производства и капитали в передовых странах (США, Великобритания и т.д.), обусловливает повышенный спрос на дополнительную рабочую силу, стимулирует иммиграцию из менее развитых стран (отсталые страны Европы, Индия, Китай и т.д.). В этих условиях изменяется структура и квалификационный состав мигрантов. В начале XX в. основную массу мигрантов составляла неквалифицированная рабочая сила

Усиление государственного и межгосударственного регулирования трудовой миграции.

2.3 Масштабы, формы и направления международной миграции. Последствия международного перемещения трудовых ресурсов.

Новым пунктом концентрации интернациональных отрядов рабочей силы стал район Персидского залива

На Африканском континенте центры притяжения - страны Южной и Центральной Африки.

В качестве основных форм миграционных процессов обычно выделяют:

Постоянную миграцию. Эта форма преобладала до 1 мировой войны и была характерна тем; что значительные массы людей навсегда покидали свои страны и переселялись на постоянное место жительства в США, Канаду, Австралию и др. Переселение в обратном направлении было незначительным;

Временную миграцию, предполагающую возвращение мигрантов на родину после окончания определенного срока. В этой связи следует отметить, что современная трудовая миграция приобрела ротационный характер;

Последствия международной миграции весьма разнообразны:

2. В стране эмиграции:

а) снижение уровня безработицы и получение определенных доходов в виде иностранной валюты в результате денежных переводов эмигрантов. Эти переводы для многих государств составляют значительную часть валютных поступлений. При возвращении на родину мигранты привозят с собой ценностей и сбережений на сумму, примерно равную сумме их переводов.

В стране эмиграции в целом потери превышают выгоды Возможными ответными мерами правительства могут быть:

Запрет эмиграции как таковой;

Налог за «утечку умов»,

Создание государством высокоприбыльных отраслей, осуществляющих экспорт рабочей силы.

3. В стране иммиграции.

2.4 Регулирование международных миграционных процессов. Международная организация труда

Заключение

Одним из элементов производительных сил являются трудовые ресурсы общества. Они выражают отношение человека к природе и в тоже время наделены определенным общественным социально-экономическим содержанием и могут рассматриваться как самостоятельная категория, в которой производительные силы и производственные отношения взаимно проникают и взаимно обуславливают друг друга.

Распределение и использование трудовых ресурсов необходимо исследовать в достаточной связи с техническим прогрессом. В настоящее время нет республики, где бы проблемами трудовых ресурсов не занимались крупные научные коллективы.

Интерес к этим проблемам не случаен. Он обусловлен тем, что в основе всех экономических процессов, совершающихся в обществе, лежит труд. Труд и рабочее время, которыми располагает общество, в конечном итоге являются регуляторами общественного производства.

Многочисленные исследования проблемы трудовых ресурсов показывают, насколько мы еще далеки от того, чтобы полностью овладеть методами контроля за использованием ресурсов труда, которыми располагает общество, насколько ложны задачи науки и практики, чтобы приблизить общество к идеалу - полному и рациональному использованию трудовых ресурсов.

Список использованной литературы

Сафронова Н.А. Экономика организации(предприятия)-М.: экономист, 2007.-618с

Андрианов В.Д. О трудовых ресурсах России.// БИКИ..-1997 -№5 - с2

Андрианов В.Д. Национальное богатство России.// БИКИ..-2005.-№137. с1-3

Белозёрова С. Труд и движение кадров на предприятиях // Человек и труд -1993-№7 с 42-47

Бушмарин И.В. Рынок труда в современной экономике// Общество и экономика..-1994.-с114-131

Бушмарин И.В. Актуальность проблемы демографии, миграции и трудовых ресурсов. // Человек и труд.. -2004- №7.- 50-56

Гавриленков Е. Изменение структуры производства и формирование рынка труда в России// Проблемы теории и практики управления..-1993.-№2.- с51-54

Железцова А Трудовые ресурсы организации в современных условиях.// Маркетинг..-2003 -№2. –с 10-21

Зайончковская Ж.А. Трудовая эмиграция российских учены// Проблема прогнозирования-2004-№4 с 98-108

Романовский А. Рынок труда в России и его перспективы.// Российский экономический журнал..-1993. №9. – с72-79

Сараев А. Формирование трудовых ресурсов и занятости.// Экономист..-2001.-№10- с72-77

Критерій погоди Діаграма статичної ост ійності Метацентрична висота Критерій... 13,2 >> [k] = 1 Му 11190 8.2 Діаграма статичної ост ійності Згідно з п. 2.2.1 максимальне плече... крену при максимальному плечі статичної ост ійності θm = 46є > [ θm] ≥ 30є ...

Супруги остаются вдвоем. Супруг остается один

Контрольная работа >> Психология

Британская Ост -Индская компания

Реферат >> История

Также Голландская Ост -Индская компания, Французская Ост -Индская компания, Датская Ост -Индская компания... , Шведская Ост -Индская компания, Португальская Ост -Индская компания...

Международное движение трудовых ресурсов получило название международной миграции рабочей силы – это перемещение наемных работников между национальными хозяйствами, особая форма перераспределения трудовых ресурсов между звеньями мирового хозяйства.

Международная миграция рабочей силы обусловлена неравномерностью социально-экономического развити я отдельных стран, различиями в степени занятости и уровнях жизни населения в возможностях применения и использования рабочей силы. Международное движение трудовых ресурсов осуществляется в таких имеющих особенности формах как иммиграция и эмиграция:

· Иммиграция – это приток иностранной рабочей силы в данную страну. Иммиграция способствует пополнению национального рынка труда, его приспособлению к текущим и перспективным потребностям воспроизводства. Как правило, основная часть эмигрантов занята на самых трудоемких и вредных для здоровья видах работ с низким уровнем оплаты труда , имеет более продолжительную, чем у национальных работников, трудовую неделю.

· Эмиграция – это процесс перемещения наемных работников данной страны за границу. Эмиграция из данной страны за границу. Эмиграция из данной страны усиливается в периоды экономической нестабильности. Основными причинами эмиграции являются низкий уровень заработной платы, массовая безработица, низкий уровень накопления капитала, отсутствие возможности реализовать профессиональные способности и навыки в данной стране, межнациональные и этнические конфликты .

Международная миграция рабочей силы регулируется национальными законодательствами об иммиграции, двухсторонними и многосторонними договорами и соглашениями между странами о перемещении, вербовке, оплате труда и использовании рабочей силы.

В результате усиления процессов интернационализации хозяйственной жизни значительно возросли масштабы миграции рабочей силы. Для целей регулирования национальных рынков труда и миграции рабочей силы была создана международная организация труда (МОТ) – международная межправительственная организация, стимулированное учреждение ОНН (с 1946 года). Деятельность этой организации направлена на решение социально-экономических проблем труда, в том числе и на создание приемлемых условий обслуживающих цивилизованное перемещение рабочей силы из одной страны в другую.

Современный этап международной миграции рабочей силы характеризуется следующими особенностями :

Значительное усиление миграционных процессов между развитыми индустриальными странами;

Рост миграции высококвалифицированных работников;

Усиление миграции по причине межнациональных и этнических конфликтов;

Интенсификация международных миграционных процессов вследствие расширения международного научно-технического сотрудничества;

- "утечка мозгов" из слаборазвитых стран в высокоразвитые;

Миграция высококвалифицированной рабочей силы вслед за миграцией капитала.

В условиях открытой экономики, международная миграция рабочей силы служит укреплению международного сотрудничества.

Миграция населения. Международное разделение труда

Численность населения постоянно изменяется. Изменение численности населения Земли происходит за счет естественного прироста, который по отдельным регионам далеко не одинаков. Относительно быстро растет население развивающихся стран. В развитых странах естественного роста населения вообще не наблюдается или он настолько мал, что не позволяет обеспечивать воспроизводство трудовых ресурсов. Для этих стран единственным выходом является пополнение рабочей силы за счет миграции населения из слаборазвитых и развиваются стран.

Использование иностранной рабочей силы уже давно стало непременным условием нормального процесса воспроизводства. В странах, активно использующих иностранных рабочих, целые отрасли экономики находятся в зависимости от импорта рабочей силы. Так, например, во Франции иммигранты составляют 1/4 занятых в строительстве, 1/3 в автомобилестроении; в Бельгии - половину горняков; в Швейцарии - 40 % всех строительных рабочих. В то же время для большинства развивающихся стран, осуществляющих экспорт рабочей силы, отказ от него означал бы потерю важнейшего валютного источника. Так, если в Египте эксплуатация Суэцкого канала в конце 80х годов давала прибыль в 200 млн. дол. а туризм - 800 млн. долл. ,то денежные перевода. эмигрантов - 3.1 млрд. долл.

Миграция рабочей силы - явление сложное, неоднозначное, требующее пристального изучения в контексте современных тенденций развития мировой экономики, во взаимосвязи с другими процессами и явлениями экономической жизни общества.

До последнего времени иностранные рабочие использовались преимущественно в тех сферах, где велика доля ручного труда: строительство, сфера обслуживания, и в тех отраслях, где работа является слишком опасной, грязной или непрестижной для местного населения. Здесь доля иностранцев очень велика и порой доходит до 70 %,а это значит, что такие предприятия уже "сориентированы” на использование иностранной рабочей силы.

В связи с проходящим процессом объединения Европы во второй половине 90-х годов, по прогнозам Немецкого федерального института занятости, ускоренный экономический рост создает рабочие места, но не вызовет иммиграции по образцу и подобию 60-х годов. Страны ЕС будут неохотно совершать вербовку из третьих стран. Основные преимущества, как предполагается, получат Великобритания, Германия, Франция и страны Бенилюкса.

Если первоначально центрами притяжения рабочей силы были в основном индустриальные государства Западной Европы и Северной Америки, то в 70-е годы весьма стремительно сформировался рынок труда в районе нефтедобывающих стран Ближнего Востока. Он, по существу, до последнего времени был третьим центром иммиграции. Сюда к началу 80-х годов оказалось стянуто около 3 млн. иностранных рабочих. Об значительной интенсивности миграционного процесса свидетельствует большой удельный вес иностранных рабочих. Так, в Арабских Эмиратах она составила около 50 %, В Катаре - около 80 %, в Саудовской Аравии и Бахрейне - по 40 %.

Четвертый центр сформировался в Латинской Америке. Здесь в основном Аргентина и Венесуэла принимает рабочих из соседних стран. Общее число иммигрантов достигает здесь 3 млн. человек, подавляющее большинство которых составляют латиноамериканцы.

Межотраслевая миграция имеет место и в Африке и в Азии. Надо сказать, что в области миграции статистика не отличается большой достоверностью. Что же касается Африки, то статистический учет и вовсе не дает возможности устанавливать ее действительные масштабы и направления. По приблизительным оценкам, миграция составляет 2 млн. человек. В основном более богатые страны берут неквалифицированных работников. Специалисты, приезжающие из других регионов мира, составляют не более 500 тыс. человек. Страны Азии, являясь в подавляющем большинстве экспортерами рабочей силы, принимают высококвалифицированных специалистов по отдельным специальностям. Наконец, Австралия использует около 200 тыс. человек, многие из которых готовятся к получению гражданства страны пребывания.

Необходимо подчеркнуть, что миграционные процессы характеризуются не только количественными показателями, направлениями передвижения, но и квалификационными характеристиками мигрантов. Научно-техническая революция формирует особый рынок высококвалифицированной рабочей силы. Для него характерны высокое творческое содержание, самомотивация, основывающаяся на высоком уровне образования, высокая стоимость рабочей силы, приспособляемость ее к новым экономическим условиям. По прогнозам европейских экспертов, работники самой высокой квалификации будут самой мобильной рабочей силой. Либерализация коммерческого законодательства и увеличивающееся жизненное пространство для компаний будут стимулировать подвижность мелких и средних компаний внутри ЕС. В этих условиях спрос на рабочую силу высокой квалификации будет таким большим, что сюда устремятся эмигранты из третьих стран.

До недавнего времени основными поставщиками кадров высокой квалификации в США и западноевропейские страны были Индия, Пакистан и Египет. Эта тенденция в настоящее время и в ближайшем будущем измениться: произойдет переориентация в связи с изменением ситуации в восточноевропейских странах и в бывшем СССР. Сказанное относится и к представителям особого рынка труда - спортсменам, артистам, музыкантам.

В то же время, как уже отмечалось, иммигранты занимаются и непрестижными тяжелыми и вредными работами. Эти рабочие места даже в периоды кризисов при увеличении числа безработных не привлекают местное население.

Государство довольно активно влияет на процесс миграции . При оживление производства допускается либерализация импорта, при спаде происходит его лимитирование. Регулируется не только количество иммигрантов, но и профессиональная, квалификационная, половозрастная структуры и, конечно, продолжительность проживания в стране.

В странах-импортерах сложилась система государственных мер регулирования миграции Оно включает в себя законодательство о юридическом, политическом и профессиональном статусе, национальные службы миграции, а также межгосударственные соглашения.

На межгосударственном уровне странами-участницами Организации экономического сотрудничества и развития создана служба, которая координирует деятельность национальных иммиграционных управлений. Иммиграционная политика проводится непосредственно через национальные службы эмиграции, которые обычно создаются при министерствах труда, юстиции или внутренних дел. Иммиграционные службы стран осуществляют функции контроля за въездом в страну иммигрантов. Они выдают разрешения, согласованные с заявками предпринимателей на въезд и работу, а также определяет время пребывания. Отметим, что регулирование продолжительности пребывания осуществляется в разных странах по разному. Для ФРГ, например, в основном характерна жесткая ротация (пребывание от одного года до трех-пяти лет без приема семей). Для Франции, Бельгии, Великобритании, наоборот, характерна семейная иммиграция, приводящая к расширению внутреннего рынка. Для США, Канады, Австралии, Новой Зеландии наиболее приемлемой оказалась "ассимилированная миграция", предусматривающая получение гражданства после определенного срока непрерывного пребывания.

Понятие и содержание международной трудовой миграции рабочей силы

Труд – один из главных факторов производства. Экономический рост в обобщенной форме характеризуется величиной изменения двух показателей – увеличением населения и увеличением наличных ресурсов. Численность и структура населения стран мира, материальная обеспеченность, развитие науки, образования, культуры, общества, трудовые резервы и миграция – эти (и не только эти) вопросы непосредственно связаны с экономическим ростом стран и мировой экономики в целом. Рост населения и динамика численности работников, качество их трудовых функций и складывающиеся трудовые отношения на протяжении столетий служили основным источником экономического роста и развития стран мира.

Понятие, сущность. Факторы производства, в том числе рабочая сила, обладают способностью к международному перемещению и, таким образом, до определенной степени могут заменять международные торговые отношения. Из рассмотренного в данной главе материала следует, что многие важные аспекты международной миграции рабочей силы и ее последствия схожи с эффектами от внешней торговли стран. Рабочая сила перемещается из стран, в которых существует ее явный избыток, в те страны, где отмечается ее явный недостаток. Такое перемещение, несомненно, повышает эффективность национальной экономики, которая использует иностранных рабочих и их труд. Эта дополнительная рабочая сила расширяет выпуск товаров для мирового рынка и в то же время вызывает эффект перераспределения доходов, что затрагивает интересы отдельных групп населения.

Международная кооперация на базе международного разделения труда осуществляется в двух главных формах:

1) товарного обмена;
2) трудовой миграции.

С точки зрения понятийного осмысления проблемы существует "внутренняя" миграция рабочей силы, которая происходит внутри страны, между ее разными регионами, и "внешняя" – между двумя или (и) большим количеством стран. Иногда политическая эмиграция трансформируется в трудовую миграцию, поскольку политэмигранты трудоустраиваются, превращаясь в работников-мигрантов; это разновидность вынужденной внешней эмиграции.

Международная миграция рабочей силы – это переселение населения в трудоспособном возрасте из одного государства в другое сроком более чем на год, вызванное экономическими причинами (намерением трудоустройства).

Эмиграция – выезд трудоспособного населения из данной страны в другие страны; иммиграция – въезд трудоспособного населения в данную страну из других стран. "Утечка умов " – международная миграция высококвалифицированных кадров специалистов.

Реэмиграция – возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства.

Трудовая миграция – явление, которое существовало даже в весьма отдаленные времена. Поэтому важно знать, в каких формах и видах это явление наблюдалось в предшествующие периоды. Формы социальной мобильности изменчивы, но само это явление органически присуще человеческим обществам.

Согласно Питириму Сорокину, социальная мобильность является естественным состоянием общества. Она подразумевает не только социальные перемещения индивидов, групп, но и социальных объектов – всего того, что создало человечество в процессе его деятельности. Сорокин выступал против теории классов и впервые ввел понятие "экономическая стратификация", подразумевая иод этим устойчивые социальные группы-общества по уровню их доходов и роду занятий. При этом он делает вывод о том, что основные структурные группы, изменяя лишь название, продолжают существовать на протяжении жизни всех известных цивилизаций, с самой глубокой древности доныне во всех системах государств: демократических, коммунистических, диктаторских и т.д. "И если на какой-то миг некоторые формы стратификации разрушаются, то они возникают вновь в старом или модифицированном виде и часто создаются руками самих уравнителей". Самые мощные удары по этим стратификационным группам наносят войны и иные социальные конфликты, взрывным образом порождая потоки беженцев. В результате быстро ломаются вековые традиции народа, формируются процессы деградации структуры этноса, возникают новые внецивилизационные конфликты (рис. 13.1).

Рис. 13.1.

На рис. 13.1 представлена достаточно сложная структура современной миграции; приведенные здесь понятия содержат мотивационные причины целой классификационной группы миграций, которые прямо или косвенно имеют отношение к трудовым миграциям.

Общие причины миграций. История человечества знает множество крупнейших территориальных перемещений, одно из которых получило название великого переселения народов. На первых этапах население снималось с традиционных мест обитания под воздействием комплекса причин, когда определяющую роль играли естественно-природные обстоятельства. Позже наступил период бесконечных войн, когда основной формой вознаграждения победителей выступали захватываемые в плен люди, предназначаемые для продажи в рабство. Далее основную роль стали играть демографически-экономические причины, а в Новейшее время – в большей степени экономические причины. Отступлением от этого правила были два периода мировых войн – 1914–1918 гг. и 1939–1945 гг., когда десятки миллионов людей оказались перемещенными из одних стран в другие и последствия таких перемещений были не менее впечатляющими, чем в эпоху великого переселения. В конце XX в. в связи с участившимися региональными конфликтами появилась регионально-международная вынужденная миграция, которая не связана с поисками работы (этот вопрос возникает позже, когда беженец, убедившись в том, что он цел и невредим, начинает искать кров и пищу). Это, например, мигранты из Вьетнама, Кампучии, Чили, Кубы, Гаити, Греции (после переворота "черных полковников" в 1950–1970-х гг.), а также интеллектуалы США во времена фашиствующего сенатора Маккарти (конец 1940-х – начало 1950-х гг.) и т.п. – всех их вынудили бежать из своей страны преследования и репрессии. Военные конфликты в Африке и Латинской Америке, которые происходили в 1960–1990-е гг., оборачивались миллионами беженцев. Этническая война в бывшей Югославии, а затем бомбардировки Сербии вооруженными силами НАТО стали огромной трагедией для миллионов людей, многие сотни тысяч из них вынуждены были бежать за пределы своей родины.

Как пожар в лесу, стали вспыхивать локальные конфликты, переходящие в военные действия по всей территории СССР (Узбекистан, Казахстан, Прибалтика, Молдавия, Южная Осетия, Ингушетия и Северная Осетия, Абхазия, наконец, Чечня). Военные конфликты и последствия развала СССР непосредственно способствовали тому, что беженцами стали около 10 млн человек.

Новые потоки беженцев порождены операцией НАТО в Ливии.

Отметим, что в основе послевоенных международных миграций трудовых ресурсов находятся собственно экономические причины, а не только указанные военно-политические коллизии. Международные миграции трудовых ресурсов повлекли за собой крупные изменения как в странах-реципиентах, так и в странах-донорах. Перемены носят многоплановый характер, поэтому они привлекают внимание не только экономистов, но и социологов, демографов и т.д.

Международные миграции стали актуальными для всех стран, народов и континентов. ООН явление миграции определяет как "любое перемещение людей за пределы национальных границ с изменением места проживания сроком более 12 месяцев". По официальным данным ООН, в 1994 г. число беженцев составило более 24 млн человек (в 1980 г. – менее 10 млн). В 2010 г. число мигрантов в мире составило около 214 млн человек; видимо, не случайно XX в. назван "веком беженцев".

Иммигранты из развивающихся стран. Безработица, низкий уровень жизни, стремление вырваться из нищеты – вот основные мотивы иммиграции из развивающихся стран в развитые регионы мира. Наряду с ярко выраженными экономическими причинами подвижности населения возникали и усиливались политические, социальные и демографические факторы, которые в той или иной мере содействовали перемене места жительства на определенное время или навсегда. Степень их воздействия была различной в развивающихся странах, но порой она оказывалась весьма значительной.

Мобильность населения следует больше связывать не столько с плотностью, сколько с его имущественной поляризацией и быстрым ростом числа жителей развивающихся стран. Общей чертой бедных стран Азии и Африки, в меньшей мере стран Латинской Америки является высокий прирост населения, что воздействует па все стороны жизни этих стран. Известно, что с 1950 по 2005 г. население Азии увеличилось на 1,8 млрд человек, т.е. на величину, значительно большую, нежели нынешнее население всех экономически развитых государств мира.

Вследствие демографического взрыва практически во всех странах Азии и Африки заметно возросла плотность населения и, что еще более важно, сократились размеры обрабатываемых площадей, приходящихся на одну сельскую семью. Например, в Индии за 1950–1995 гг. размер земельного участка уменьшился в три раза, а в Пакистане со времени достижения независимости – в 2,7 раза; в Турции на душу сельского населения в 1950 г. приходилось 0,7 га обрабатываемых площадей, в 1960 г. в результате освоения ранее неиспользуемых земель – 0,8 га, затем этот показатель систематически снижался и к 1995 г. составил менее 0,4 га.

Вместе с ростом населения увеличиваются потребности в продовольствии, жилье, обрабатываемых площадях, водоснабжении, энергетических мощностях, а также в рабочих местах. Объективные же возможности такого обеспечения населения снижаются. Все это дает основание утверждать, что быстрый рост населения стран является одной из важнейших причин эмиграции в бедных государствах. Причины и последствия международного движения трудовых ресурсов неоднозначны, они постоянно изучаются специалистами применительно к каждой стране (или группе схожих стран).

Бедность – главная причина трудовой миграции. Главные причины трудовой миграции (при всей важности других компонентов, о которых мы упоминали) – это поиск работы, которая давала бы возможность для достойной жизни человеку (и его семье, если она имеется). В развитых странах существует определенная тенденция среди специалистов менять обстановку, страну, работу, переезжая, например, из Великобритании в США, Канаду или Австралию – или наоборот. Но не эти мотивы лежат в основе современной трудовой миграции как важнейшего социально-экономического и международного явления. В основе этого явления – бедность, столь характерная для большинства стран мира, которое составляют экономически слаборазвитые страны, где во-первых, высок уровень безработицы, а во-вторых, даже наличие работы далеко не всегда удовлетворяет человека в силу плохих условий или низкой оплаты труда.

Поэтому основной источник происхождения современной трудовой миграции – это экономически слаборазвитые страны. Причем картина складывается достаточно сложная. Например, многие ученые, аналитики, высококвалифицированные рабочие выезжают из России в западноевропейские страны в поисках лучших условий жизни и труда. Но, в свою очередь, в Россию в массовом порядке устремляются мигранты из бывших союзных республик, где эти условия намного хуже. Такая ситуация является характерной для целой группы стран, в том числе переходных, которые развиваются достаточно успешно, но все еще значительно отстают по социальным параметрам от группы развитых стран мира.

Как мы выяснили, главная причина того, что люди выезжают из страны в поисках работы, это поиски средств к существованию. Неравномерность социально-экономического развития привела к повышению подушевого национального дохода сначала в индустриальных государствах, а затем в нефтедобывающих (точнее, экспортирующих нефть в больших объемах), что породило мощные внутренние сдвиги в традиционных обществах, способствуя их модернизации и формированию мотивов перемещения части людей. Конечно, национальный доход увеличивается и в развивающихся странах, но во многих из них он растет медленно в отличие от разрыва в уровнях дохода на душу населения между обеспеченными и малообеспеченными слоями населения. Низкий жизненный уровень, порой беспросветная нищета выражаются в низком уровне потребления в первую очередь продуктов питания, не говоря уже о товарах длительного пользования. Еще одна группа причин миграции имеет преимущественно социальный характер. Неразвитость местной системы образования, сети учреждений здравоохранения, неуверенность в завтрашнем дне, неудовлетворенность примитивным образом жизни – все это способствует формированию эмиграционного капитала, вызывает желание уехать в те страны, где условия жизни лучше. В ряде случаев можно выделить специфические формы трудовых миграций. К ним можно отнести, например, переезд молодых пакистанцев в Оман, где они по найму служат в армии султана. Другой, относительно редкой, формой можно считать переезды с целью заключения брака. Например, в ФРГ еще недавно насчитывалось около 500 брачных агентств, которые поставляли для состоятельных мужчин кротких и послушных невест из Юго-Восточной Азии. В условиях низкой оплаты труда, слабой индустриальной основы, невозможности использовать полученные знания в стране многие специалисты высокой квалификации в развивающихся и новых капиталистических странах также предпочитают покидать свои страны. Так сформировался миграционный поток в области "утечки умов" – отъезд из страны национальных кадров высокой квалификации и молодых перспективных ученых.

Другая причина – исключительная мобильность (или эластичность) иностранных рабочих, что проявляется преимущественно в двух случаях:

1) при переходе из неперспективных отраслей в новые, более перспективные. В частности, во всех индустриальных и во многих нефтедобывающих государствах иммигранты работали в основном в сфере услуг;
2) при угрозе безработицы или депортации они достаточно быстро перебирались из одной страны в другую, тем более что иммигранты, потеряв работу, не получали пособия по безработице в странах Запада вплоть до середины 1980-х гг., а в нефтедобывающих странах и в настоящее время.

Иммигранты в определенной мере содействуют уменьшению безработицы: иностранные рабочие, потребляя различные товары и услуги, повышают тем самым спрос. Расширение производства требует дополнительной занятости, в том числе за счет как иностранной, так и национальной рабочей силы. В результате благодаря труду иммигрантов постоянно увеличивалась занятость во всех странах- реципиентах при сохранении стабильной безработицы как коренных жителей, так и мигрантов.

График Кругмана – Обстфелда. Исходя из общих тенденций международной миграции рабочей силы (выравнивание заработной платы, рост мирового производства продукции, противоречивое влияние на разные группы населения) как фактора перераспределения мировых трудовых ресурсов, Π. Р. Кругман и М. Обстфелд построили график, иллюстрирующий причины и следствия мобильности (подвижности) рабочей силы (рис. 13.2).

Исследователи вопросов международных трудовых миграций, как правило, ссылаются на происходящий процесс нивелирования (выравнивания) уровней оплаты труда страны-эмигранта и страны-иммигранта. Этот вывод верен лишь при анализе миграции рабочей силы внутри группы развитых стран мира и никак не подтверждается фактами, когда речь идет о миграционных потоках рабочей силы "развивающиеся страны – развитые страны", если не иметь в виду ситуацию в сравнительно небольшой группе арабских нефтедобывающих стран, которая, однако, не влияет на выявившиеся общие тенденции.

Эффект иммиграции. Очевидно, что миграционные потоки оказывают глубокое и многомерное воздействие на жизнедеятельность принимающих обществ. Отметим следующие сферы воздействия:

Эффект иммиграции в значительной мере определяется ее масштабами. Согласно данным ООН, численность мигрантов США достигает 35 млн, далее следуют: Россия –

Рис. 13.2.

13 млн, Германия – 7,3, Франция – 6,2, Канада – 5,8, Австралия – 4,7 млн. Каждый девятый житель развитых государств – иммигрант, более того, в некоторых из них иностранцы составляют ныне весьма существенную часть населения: в Австралии – 24%, Швейцарии – 19, Канаде – 17, США – 11%;
наряду с чисто количественными параметрами важны и структурные показатели миграционных потоков, в частности соотношение различных категорий мигрантов. За исключением небольшой группы стран (Швейцарии, Австралии, Португалии и Великобритании), доля экономических мигрантов, целенаправленно принимаемых в соответствии с потребностями экономики и социальной сферы, в общих миграционных потоках невелика. Подавляющее большинство мигрантов принимаются по-прежнему по гуманитарным, а не экономическим соображениям. По каналам воссоединения семей прибывают 70–80% пришлых жителей в США, Швеции, Дании. На беженцев приходится около 20% иностранцев, живущих в Норвегии, Франции и Швеции. Еще более значительна доля иммигрантов в Бельгии и Нидерландах. Такие мигранты увеличивают число иждивенцев и создают дополнительную нагрузку на общество;
в современных условиях все большую роль играет уровень образования и профессиональной квалификации мигрантов. Как правило, уровень образования иммигрантов в целом ниже, чем местных жителей. Однако в Канаде и некоторых странах Южной и Центральной Европы в последнее время наблюдаются обратные тенденции: в Канаде в 2000–2005 гг. почти 26% иммигрантов в возрасте 25–44 лет имели образование третьей ступени против 20% местных жителей того же возраста. Среди вновь прибывающих работников их доля еще выше. В Канаде среди иммигрантов, принятых в 2001–2004 гг. на постоянное место жительства по программе квалифицированных работников, 46% имели образование третьей ступени, в том числе 15% – как минимум диплом магистра. При этом профессионально-квалификационный состав иммигрантов отличается высокой поляризацией, отражая современный спрос на иностранную рабочую силу и наличие специальных программ, которые, с одной стороны, поощряют приток определенных категорий высококвалифицированных специалистов, а с другой – обеспечивают свои потребности во временных, в том числе сезонных, малоквалифицированных рабочих для сельского хозяйства, туристического бизнеса и т.д. В последние годы на долю инженеров, ученых и менеджеров в ЕС приходилось около 40% вновь прибывшего иностранного экономически активного населения, в США – около 35%. Высококвалифицированные мигранты обычно приносят более высокую экономическую отдачу, легче проходят процесс социально-экономической интеграции и быстрее усваивают стандарты социального поведения местного населения, тогда как прием малоквалифицированных мигрантов может иметь негативные социально-политические последствия;
актуален вопрос о национальном составе иммиграции. Примерно треть иммигрантов в ФРГ – турки, во Франции – марокканцы и алжирцы, в США – мексиканцы. Увеличение численности иноэтнического пришлого населения, формирование этнических анклавов, превращение принимающих обществ в мультикультурные заостряют в них проблемы межэтнических отношений, что сопровождается усилением ксенофобии и способствует укреплению позиций экстремистских сил;
деструктивный эффект иммиграции в значительной степени определяется нелегальным характером большей части ее потоков. Число незаконных иммигрантов достигает, по некоторым оценкам, в европейских странах от 2,5 до 7 млн, в США – до 9–10 млн. Рост не поддающихся планированию, трудно контролируемых спонтанных перемещений населения рассматривается сейчас в контексте угроз национальной безопасности развитых государств, прежде всего терроризма, ухудшения криминогенной, санитарно-эпидемиологической ситуации и т.п.

Почему необходимы мигранты ? Сокращение численности и старение населения, изменение пропорций между его трудоспособной и нетрудоспособной частями характерны сейчас для многих развитых стран ожидается, что в ближайшие 50 лет население ЕС уменьшится примерно на 12%. На фоне увеличения продолжительности жизни каждый шестой житель ЕС в настоящее время старше 65 лет, а к 2050 г. это будет каждый четвертый (может быть, даже третий), причем в группе населения возраста 65–69 лет лишь 10% продолжают работать. В результате сокращается численность экономически активного населения. В настоящее время иммиграция обеспечивает в развитых странах мира свыше половины демографического прироста, а в Европе – около 90%. Для того чтобы сохранить численность экономически активного населения в 2000– 2050 гг., по прогнозам ООН, странам ЕС необходимо ежегодно принимать 1,4 млн человек. Кроме того, иммиграция оказывает и вторичное воздействие на демографическую ситуацию в принимающих государствах, обусловливаемое более высокими показателями рождаемости во многих семьях иммигрантов, особенно в первые годы после переселения. Соответственно, во многих развитых странах происходит рост доли иностранцев в рабочей силе: в Австралии она составляет 24,6%, в Швейцарии – 21,8, Канаде – 19,9, США – 15,3%.

Существенное влияние иммиграции испытывает и социопрофессиональная составляющая трудовых ресурсов. В условиях острых структурных профессионально-отраслевых и территориальных диспропорций на рынке рабочей силы она носит далеко не однозначный характер. В западных странах существует как хроническая, так и периодически возникающая временная и сезонная нехватка неквалифицированного персонала, необходимого для выполнения тяжелых, грязных, опасных и низкооплачиваемых работ, от которых отказываются местные жители. Например, в Бельгии иммигранты составляют половину всех горняков, в Швейцарии – 40% строительных рабочих, в США – 70% занятых в аграрном секторе.

В то же время дефицит наемного труда ощущается в группах высококвалифицированных специалистов технического профиля и квалифицированных рабочих среднего уровня. Так, в Австралии нехватка специалистов в области информационных технологий на 2001–2006 гг. оценивалась в 27–35 тыс. человек.

В США ныне работает около 1,5 млн ученых и инженеров иностранного происхождения (включая натурализованных мигрантов), в ЕС насчитывается около 2 млн иностранных ученых, инженеров, менеджеров и техников. Самая высокая доля иностранцев среди высококвалифицированных специалистов наблюдается в традиционных странах эмиграции: Австралии (25%), Канаде (18%) и США (9%), которые многие десятилетия целенаправленно проводят политику привлечения лучших мировых умов.

В качестве важного канала для пополнения человеческих ресурсов в научно-технической сфере рассматривается и прием иностранных студентов. В развитых странах сейчас обучаются 5 млн студентов, примерно треть из них приходится на долю США. В условиях снижения численности отечественных студентов, обучающихся естественным и техническим дисциплинам, эти страны проявляют возрастающую заинтересованность в иностранных студентах данного профиля, завершающих обучение на их территории, и вносят в свою миграционную политику изменения, облегчающие получение рабочих виз такими выпускниками. В Канаде, например, 36% иностранных студентов проходят курс обучения по этим дисциплинам, а в США при том, что доля иностранцев среди получивших степень PhD составляла 22%, в инженерных науках, математике и сфере информационных технологий она превышала 40%.