Компания «Хартия», совладельцем которой является сын генпрокурора Юрия Чайки, собирается построить во Владимирской области мусорный полигон (который назвали красивым словом «экотехнопарк») на площади в 100 га. Это вдвое больше территории, выделенной под свалку в Филипповском: в одобренном Белом домом инвестиционном соглашении говорилось о 57 га земли. «Хартия» владеет участком в Александровском районе и намерена свозить туда мусор с Ярославской и Московской областей.

Как сообщает ТАСС, в строительство «Хартия» вложит минимум 5 млрд рублей и создаст более 650 рабочих мест. На первых порах производство будет рассчитано на 400 тысяч тонн отходов в год с доведением до миллиона тонн. Владимирская область всего за год производит полмиллиона тонн мусора, так что для окупаемости проекта требуется, чтобы администрация региона внесла их объект в территориальную схему обращения с отходами и заключила межрегиональные соглашения.

«Мы как управляющая компания будем обслуживать экотехнопарк и обеспечивать частью сырья резидентов, чтобы они использовали вторичную переработку. Мы планируем прием отходной части 400 тыс. тонн твердых коммунальных отходов ежегодно, а вообще – до 1 млн тонн, включая древесно-растительные и строительные отходы.

Рассчитываем, что администрация Владимирской области заключит межрегиональные соглашения по мусору с Ярославской и Московской областями, потому что реализовать такой масштабный проект за счет мощностей Владимирской области не получится», – сообщил первый заместитель гендиректора «Хартии» Александр Одров.

Руслан Баринов и Александр Байер

Одров выступал и на экосовете в Александрове с участием губернатора Владимира Сипягина. А до этого, в декабре 2018 года, на мероприятии Общественной палаты России , что «Хартия» занимается легальной деятельностью, однако встречает непонимание среди населения, находящегося во власти «стереотипов» по поводу московского мусора.

«Основная протестная угроза при работе с жителями Владимирской области – это угроза именно московского мусора. Так было в прошлом году. Некое время назад компания «Хартия» зашла в Александровский район, и эти же действия, соответственно, один из московских операторов «Эколайн» совершил.

Абсолютно, если говорить о ТБО, легальная деятельность. Приобрели полигоны, занимаются достаточно легальной деятельностью, повторюсь, но протестные настроения достаточно сильные содрогали область в прошлом году и ожидаются и сейчас.

Да, на самом деле, это огромная работа, как вы сказали. Очень много стереотипов у населения. Не хотят слышать ничего – ни будущего, ни текущего, и это одна из самых главных угроз. Для решения этой угрозы придется корректировать схему обращения с ТБО, дай бог заработает закон, и полностью исключить появление в региональной схеме мусора из иных регионов до появления межрегиональных соглашений », – заявил в декабре Байер, добавив про возможность «легализации необратимого потока московского мусора».

Владимир Сипягин на Александровской свалке. Фото — пресс-служба АВО

Вообще о переносе одного из столичных мусорных полигонов «Хартии» во Владимирскую область , но тогда Белый дом опроверг эту информацию. Сейчас же, как сообщают источники ПроВладимира, новый директор департамента природопользования Руслан Баринов и советник губернатора по экономике Алексей Пальчиков уже обговаривают детали проекта и дальнейшего сотрудничества. Возможно, «Хартии» предложат стать регоператором и во Владимирской области. На данный момент ей доверили обращение с мусором в Ярославской области и Ногинской зоне Подмосковья.

Добавим, что на экосовете Владимир Сипягин также мощностью 450 тысяч тонн, что в три раза больше первоначальных планов. Получается, что на границе региона-33 могут появиться минимум два комплекса, рассчитанных на полтора миллиона тонн отходов в год, что в три раза больше годового объема мусора от всех жителей Владимирской области. И сколько бы ни говорил Владимир Сипягин о том, что московских ТБО в регионе не будет, без отходов из других регионов проекты не окупятся.

Митинг в Александрове 3 февраля

В чем причина такой резкой перемены в политике губернатора? Инвесторы кому надо занесли вознаграждение или генпрокурор Юрий Чайка нашел на Сипягина компромат, которым его легко можно шантажировать? Рано или поздно мы это узнаем.

2 февраля в городе Александрове прошло заседание Экологического совета при губернаторе Владимирской области. На нем как-то между прочим выступил некто Денис Кузнецов. Мужчина назвался представителем подмосковного ООО «Комбинат». Он сказал, что эта компания готова стать новым подрядчиком строительства мусорного полигона в поселении Филипповское Киржачского района.

Это то самое Филипповское, где жители уволили главу администрации, который продал 1500 гектаров леса по 200 рублей за сотку, заставили выйти из проекта миллиардера Искандера Махмудова, убедили Рослесхоз подать уникальный иск, чтобы истребовать участок обратно в Гослефонд, а суд - арестовать землю на время этого процесса.

Но если предыдущий подрядчик, ООО «Экотехстрой Владимир», намеревался построить в Филипповском сортировочный завод мощностью 150 тысяч тонн мусора в год (50 тысяч из Владимирской области, 100 тысяч - из Москвы), то «Комбинат», по словам Кузнецова, может соорудить комплекс мощностью 450 тысяч. При этом доля переработки останется прежней - 20%. Остальное будут хоронить. Вроде как на специальной площадке с мембраной, которая должна предотвращать проникновение ядовитого фильтрата в почву. Вроде как с системой сбора и утилизации свалочного газа. Но филипповские не верят, что подрядчик грамотно выполнит даже такие базовые для современных мусорных хранилищ требования. И власти сами виноваты в такой оценке.

Всего несколько месяцев назад, в сентябре 2018 года, он приехал в Филипповское в рамках своей предвыборной кампании Владимир Сипягин осмотрел место, где собираются построить мусорный полигон. И заявил на заседании поселкового совета, под камеры, в присутствие человек ста:

Вот теперь выглядит владимирская земля…

«Я посмотрел расстояние до вашего населенного пункта. Ну, если даже думали об этом… Это вообще несовместимо, чтобы здесь проживали люди… Это, конечно, кино полное. Я буду категорически против, если даже мысль будет возникать у администрации района, в областной администрации. Здесь нельзя строить, категорически нельзя строить никакие предприятия по размещению мусора. И я вам гарантирую, что это не произойдет. Сто процентов! Почему я могу гарантировать? Потому что я уверен, что стану губернатором».

Ну, теперь-то можно!

Многие тогда называли Сипягина техническим кандидатом, а после избрания - техническим губернатором. Поначалу он изо всех сил пытался от этой клички отделаться. Утверждал, что перекроет потоки мусора из столицы и Подмосковья. Критиковал решение прежней администрации создать единого регионального оператора по обращению с отходами. В итоге даже отложил на год начало «мусорной реформы» во Владимирской области.

И вдруг на совещании под руководством Сипягина выступает потенциальный инвестор строительства полигона в Филипповском. Инвестор, о существовании которого только сейчас узнают председательница поселкового совета Елена Гашина и глава Киржачского района Михаил Горин. Губернатор при этом молчит. А вечером в соцсети пишет о филипповских активистах, что они паникеры и неразумные люди, которым платят заинтересованные структуры. Хотя еще в сентябре хвалил их за сплоченность. Ну и кто после такого поверит в мембраны и системы сбора свалочного газа?

Протесты в Филипповском начались летом 2017 года. Это сельское поселение объединяет 26 деревень и 76 садовых товариществ. В них нет центрального водоснабжения. Все жители пользуются колодцами и неглубокими личными скважинами. Почва в этих местах - исключительно песок (до 70 метров) без глинистых «замков». Предварительные гидрогеологические экспертизы показали, что единственный для местных жителей источник воды будет отравлен через полтора года после захоронения первых отходов. Еще под Филипповским расположен участок недр «Шерна» - резервный для Восточной системы водоснабжения, которой пользуются многие города Восточного Подмосковья, — пишет «Новая газета».

«ТВ-Миг» продолжает публиковать материалы с собрания жителей в Филипповском, где собираются «забабахать» огромный мусорный полигон. Мы уже рассказали своим читателям об этом событии: «Что волнует жителей» и «Врёт ли региональная власть?»

Не можем не упомянуть, что ожесточённую борьбу в правовом поле ведёт пара юристов. На них возложена колоссальная миссия - разобраться, кто виноват и что делать. Виновных, как мы выяснили, несколько человек, а вот чем они руководствовались и что делать дальше знают не многие. Для этого инициативной группе и нужны юристы.

Прекрасную историю о том, каким образом, теперь уже экс-глава, сельского поселения Филипповское Олег Иванов продал земельный участок, рассказала Татьяна Гусева , которая занимается этим делом. Документы она буквально собирала по крупицам. И у неё до сих пор много вопросов, в том числе и к надзорным органам. Также местным жителям она сообщила и отличные новости, они, скорей всего, расстроят региональную власть - документы, подтверждающие, что лес, которого якобы не было, всё же есть.

Татьяна Гусева, юрист

«Глава сельского поселения Филипповское продаёт 1500 га леса фирме ОАО «МетроВагонМаш» . С этого всё началось. Кадастровый учёт этого земельного участка лесного был проведён незаконно. Лес вообще не был отражён в кадастре. Хотя по факту мы знаем, что леса вековые они есть. Кадастровый учёт служил основанием того, чтобы Олег Иванов заключил договор купли-продажи. Этот земельный участок продают за 2,5 процента от кадастровой стоимости. Перед самым заключением сделки земельный участок проходит процедуру уменьшения кадастровой стоимости. И стоимость земли с 4,5 миллиарда рублей уменьшается до 1,1 млрд Это стало возможно благодаря тому, что этой стоимости соответствовал участок, используемый в целях обороны. Действительно, позднее, когда мы уже рассматривали эти вопросы в судах, Иванов представляет документы в суд, в которых указано, что земельный участок использовался в целях обороны для выполнения государственного оборонного заказа. Как мы знаем, законодательство запрещает земельные участки, используемые в целях обороны продавать. Они ограничены в обороте. В дальнейшем, продав незаконно этот земельный участок - за 27 миллионов, что делает дальше Олег Иванов. Он пытается изменить вид разрешённой деятельности этого земельного участка через процедуру «внесение изменений в правило землепользования и застройки», чтобы установить этому участку зону «земли специального назначения». По классификатору - это земли, которые исключительно могут использоваться для мусорных объектов. Представляете, наши вековые леса решили сделать помойкой. При этом до сих пор мы обращаемся в разные инстанции. Упорно чиновники Киржачского района, чиновники Владимирской области нам заявляют, что леса нет. Не верьте глазам своим, леса нет. Его перевели. У нас хорошая для вас новость - мы нашли документы, которые подтверждают, что лес есть и никуда его не перевели. Почему-то ни Прокуратура , ни администрация Владимирской области, ни Киржачского района не задались такой задачей и не затребовали эти документы. Мы их нашли и согласно этим документам данный участок - эксплуатационные леса. По закону Олег Иванов не вправе распоряжаться лесом. Лес в силу прямого указания закона - собственность Российской Федерации и распоряжаться им может только Российская Федерация».

Ещё одна победа юристов инициативной группы - регистрация инициативной группы по проведению референдума. Напомним, что Киржачский районный суд признал действия ТИК, куда были поданы все необходимые документы для регистрации, незаконными и обязал комиссию принять решение в пользу граждан.

Сами жители подали ходатайство ещё в декабре прошлого года. Избирком всё проверил и направил документы в СНД Филипповского. Местные депутаты ничего противоречащего действующему законодательству страны не обнаружили. После этого ТИК должна была принять решение о регистрации инициативной группы по референдуму, но этого не произошло.

Более того прокуратура Киржачского района внесла протест на решение СНД Филипповского о законности проведения референдума. Надзорный орган указал, что проблема утилизации отходов - вопрос не местного значения, поэтому не может быть решён на этом уровне. Естественно, местные депутаты отклонили протест районной прокуратуры. А местные жители подала иск в суд, с требованием зарегистрировать инициативную группу по проведению референдума. Точку в этой непростой истории поставили в конце февраля.

Юристы полагают, что «зло», с которым они сейчас ведут борьбу, победить будет далеко непросто, и приводят в пример новую попытку, только «под другим соусом» заполучить 1200 га земли.

Александр Посталакий, юрист

«Когда абсолютно незаконно ТИК не зарегистрировала инициативную группу по проведению референдума. Мы доказали, что это было незаконно. Причём сделано было это с подачи Прокуратуры, которая занимает такую позицию, что слова «об оке Государя» даже не приходят в голову. Мы сейчас имеем дело с мутным глазом беззакония. Потом был иск Прокуратуры и шесть судебных заседаний, которые длились по 12 часов, но я благодарен тем, кто был с нами. Мы, вместе с Татьяной Гусевой, ведя эту оборону, чувствовали вашу поддержку. Без Вас мы бы не сделали ничего. Когда ты выступаешь на стороне правого дела, когда ты выступаешь на стороне людей, у тебя крылья за спиной появляются. Поймите, с тигром невозможно договориться. Не решить проблему. Даже если уйдёт этот инвестор, придёт другой. Потому что есть проблема, прикрываясь которой…Маркс сказал золотые слова, что нет такого преступления, на которое не пойдёт капитал ради 300% прибыли. Сейчас мы живём в более страшных условиях. Нет такой лжи и подлости, на которую не пойдёт коррумпированный чиновник, в стремлении дать капиталу эти триста процентов заработать. Продадут! Поэтому договориться с ними невозможно. Нужно показывать свою позицию и нужно бороться до конца. Самый вопиющий факт - в 300 метрах от этого самого земельного участка, от места, где сейчас хотели построить полигон, небезызвестный «Киржач-Геология» вот оно, где зло. Которое тогда ещё говорила, что вон там линза. А сейчас в 300 метрах она производит разведку, чтобы там карьер песочный сделать. Я прекрасно понимаю, что если им сейчас это удастся, то они там в этот карьер мусор напихают и мы получим то же самое только под другим соусом. А самое главное, что они уже были оштрафованы…там земля вообще Лесфонда, там земля государственная, у них ничего святого нет».

Мусорная тема постепенно окутывает весь регион. Если региональные власти в ближайшее время не возьмутся за этот вопрос, дальше разгрести этот, быстро набирающий движение, «снежный ком» остановить будет, ох, как сложно.

История с продажей земельного участка в селе Филипповское Киржачского района набирает обороты. Недавно ее обсудили на специальном заседании Совета при президенте РФ. В итоге генеральной прокуратуре поручено провести проверку соблюдения действующего законодательства при размещении полигона захоронения твердых бытовых отходов.

Напомним, владимирский областной арбитражный департамента лесного хозяйства в отношении владельца участка в Филипповском - АО «Метровагонмаш». Земля была куплена за 27 миллионов рублей. На данной территории инвестор планирует возвести мусороперерабатывающий завод.

Генпрокуратура проведет проверку по поводу правомерности убытия этого участка из государственной собственности. Когда этот земельный участок продавался главой сельского поселения Филипповское Олегом Ивановым (после сделки его отстранили от должности), в договоре было скрыто, что вся территория покрыта лесом. Мы надеемся, что прокуратура обратит на это внимание, - рассказала юрист Татьяна Гусева.

Она также утверждает, что есть нарушение связанное с ценой продажи. Весь земельный участок, по словам юриста, был продан за 2,5% от его кадастровой стоимости. Такая цена допустима только под объекты недвижимости, которые в данном случае занимают лишь 30 соток.

То есть весь земельный участок не было оснований продавать по такой цене. Здесь ущерб государству налицо, - сказала Гусева.

С ее слов, ученые уже пришли к выводу, что этот лес нельзя рубить: под ним находится единственное резервное месторождение питьевых вод. По действующему водному законодательству над такими источниками запрещается рубка леса. Это может привести фактически к экологической катастрофе - источник иссякнет.

Противостояние активистов и чиновников в Киржачском районе длится более полугода и успело "обрасти" народными сходами, митингами протеста, круглыми столами, видеоконференциями и даже крестными ходами. Брожение началось после того, как люди узнали о планах построить вблизи их домов масштабный мусорный полигон.

Невозможное возможно

Заявка на строительство полигона поступила от ООО "ЭкоТехСтрой Владимир" в комиссию областной администрации по рассмотрению инвестиционных проектов в сфере обращения с отходами производства и потребления в июне 2017 года и получила одобрение.

Реализовать свой проект компания запланировала на бывшем военном полигоне бронетехники, расположенном в сельском поселении Филипповское, вблизи одноименного села. В него входит десять деревень и почти 80 садоводческих товариществ, куда люди приезжают дышать свежим воздухом, пить хорошую воду и выращивать экологически чистую зелень. И вдруг у них под боком решили разместить свалку! Многие местные жители и дачники не на шутку встревожились: не предназначен ли новый полигон для мусора из соседней области? Ведь в прошлом году в Подмосковье уже закрылось несколько переполненных свалок.

Согласно открытой информации, предприятие должно было занять участок в 1200 гектаров и стать крупнейшим объектом хранения, сортировки и переработки ТБО в России.

Стройка еще не началась, а общественный протест достиг острой фазы.

"Дуют на воду", - оценила происходящее в Киржачском районе уполномоченный по правам человека во Владимирской области Людмила Романова. Хотя тут же признала: проект дорогой, и если инвесторы вложат деньги, назад пути не будет, поэтому нужно держать руку на пульсе событий. Именно этот момент и побоялись упустить протестанты, что при дефиците объективной информации неудивительно.

Как отмечали активисты областного ОНФ, в "показаниях" муниципальных и региональных чиновников с самого начала наблюдалась явная путаница. В одних документах будущий объект назывался "строительством опытно-экспериментальной площадки по сортировке, переработке, выделению вторичных материальных ресурсов и размещению ТБО", в других речь шла о "реконструкции действующего полигона ТБО", в третьих - о создании экотехнопарка.

Когда жители Филипповского и местные депутаты высказали опасения, что к ним повезут мусор из столицы, власти категорично заявили: областная территориальная схема обращения с отходами не предполагает "поставку" отходов из других субъектов РФ. Да и без двухсторонних соглашений прием чужого мусора невозможен.

Позднее на официальном уровне те же самые руководители подтвердили, что невозможное возможно. И московский мусор под Киржач поступать будет, причем в куда больших объемах, чем местный: 150 тысяч тонн и 50 тысяч тонн в год соответственно.

Нулевая защищенность

Зачем везти мусор за 60 километров из Московской области, когда эта площадка находится на стыке трех районов Владимирской области - Киржачского, Кольчугинского и Юрьев-Польского? - недоумевает глава муниципального образования сельского поселения Филипповское Елена Гишина. - Почему при продвижении проекта никто не просчитывал экономическую составляющую и экологическую безопасность?

У областных чиновников на этот счет иное мнение. Директор департамента природопользования Алексей Мигачев заявил, что региону выгодно появление современного мусороперерабатывающего предприятия, поскольку киржачская свалка переполнена и сможет принимать ТБО еще год. Кроме того, потоки отходов из Москвы скоро начнут накрывать все соседние регионы. И если ничего не делать, леса области наводнят нелегальные помойки, с которыми бороться очень сложно.

Предприятие должно было стать крупнейшим объектом хранения, сортировки и переработки ТБО в России

Не слушают нас, может, прислушаются к мнению экспертов, решили активисты и заказали экологическую экспертизу о влиянии строительства полигона на качество подземных вод. Специалисты, среди которых известный эколог, гидролог, член-корреспондент РАН Виктор Иванович Данилов-Даниэлян, дали однозначное заключение: размещение полигона ТБО на данной территории приведет к экологической катастрофе.

Мусорный объект планируют построить недалеко от уникального Шернинского месторождения, - прокомментировал заключение коллег независимый эксперт, главный гидрогеолог ЗАО "Геолинк Консалтинг" Аркадий Савельев. - Оно - резервное. А в ближайшие годы будет рассматриваться, как источник водоснабжения для Москвы и Московской области. Но подземные воды имеют здесь нулевую защищенность, и сколько бы лет ни прошло, загрязнение не промоется. Моя рекомендация - выбрать место, подходящее по геологии, к северу и к западу от этого участка. Там мощный слой глины до 80 метров, который будет препятствовать загрязнению.

Борьба за безопасность среды обитания развернулась и по земельному направлению. Земля в лесу, на которой планировалось размещать и перерабатывать отходы, с 1967 года много лет использовалась в качестве танкового полигона. Сначала участок площадью 1500 гектаров находился у оборонного предприятия в бессрочном пользовании, а затем в аренде.

У поселян-активистов возникли вопросы. Как получилось, что после закрытия полигона лес, который должен был вернуться в земли гослесфонда, оказался в частных руках? Почему незадолго до продажи его кадастровая стоимость была снижена в четыре раза - с 4,3 до 1,1 миллиарда рублей? И на каком основании он был продан за 2,5 процента от кадастровой стоимости - всего за 27 миллионов рублей?

Вразумительного ответа от главы администрации сельского поселения Филипповское Олега Иванова, осуществлявшего эту сделку, жители так и не получили.

А на круглом столе, проводимом по инициативе ОНФ, Иванов заявил изумленным землякам:

В лесном реестре он не стоит - в кадастровом паспорте никаких лесных насаждений нет. Если кто-то предоставит другие документы, мы будем разбираться.

Филипповский тупик

Но все же самый трудный вопрос в этой "мусорной истории" - как получилось, что власти и люди оказались по разные стороны баррикад?

Никаких территориальных схем обращения с отходами без участия граждан приниматься не должно, - поясняет представитель инициативной группы граждан сельского поселения Филипповское Борис Благославов. - А практика управления такова, что этот базовый документ принимал областной департамент природопользования даже без участия местных властей. Это и привело нас к барьеру.

Давят и финансовые проблемы. На территории Владимирской области ежегодно производится до миллиона тонн твердых коммунальных отходов, из них перерабатывается только 23 процента.

За два года в области должно быть построено шесть автоматизированных мусороперерабатывающих заводов, восемь сортировочных станций, реконструировано пять полигонов и рекультивировано 16 закрытых свалок.

Строительство мусороперерабатывающего завода - дело очень дорогое: не менее 120 миллионов рублей. Бюджет его не потянет. А инвесторы на дороге не валяются. Неудивительно, что администрации всех уровней поддержали филипповский проект, тем более что полигон в Киржачском районе к лету 2018 года будет переполнен.

Среди плюсов этого проекта и налоговые платежи. Сейчас от инвесторов, которые пока не начали ничего строить, в местный бюджет ежегодно поступает до 16 миллионов рублей, а после реализации проекта налоги составили бы более 130 миллионов.

Но, столкнувшись с таким сопротивлением местных жителей, инвесторы решили не рисковать: "Учитывая настроение населения, мы хотим отказаться от проекта полигона под селом Филипповским".

Представители областной администрации пока никак не комментируют это решение. А поселяне не спешат радоваться, резонно замечая, что земли уже переведены в зону "размещения, хранения, захоронения, утилизации, накопления, обработки, обезвреживания отходов…".