Επεξηγηματική σημείωση
στο σχέδιο νόμου για τις τροπολογίες του
Ομοσπονδιακός νόμος της 28ης Δεκεμβρίου 2013 N 442-FZ
« Σχετικά με τις βασικές κοινωνικές υπηρεσίες για τους πολίτες
V Ρωσική Ομοσπονδία»

(όπως τροποποιήθηκε στις 20 Οκτωβρίου 2014)

Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 442-FZ της 28ης Δεκεμβρίου 2013 «Σχετικά με τις βασικές αρχές των κοινωνικών υπηρεσιών για τους πολίτες στη Ρωσική Ομοσπονδία», σύμφωνα με το άρθρο 37 του, τίθεται σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2015.

Όπως είναι σαφές από επεξηγηματικές σημειώσειςκαι παρατηρήσεις σε αυτό, διατάξεις Ομοσπονδιακός Νόμος«Σχετικά με τις βασικές αρχές των κοινωνικών υπηρεσιών για τους πολίτες στη Ρωσική Ομοσπονδία» συστηματοποιεί και ρυθμίζει την πραγματική πρακτική της οργάνωσης κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ταυτόχρονα, ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. Ποινικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας), που επιτρέπει την αυθαίρετη παρέμβαση στις οικογενειακές υποθέσεις (άρθρο 1 του Οικογενειακού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας) και, επιπλέον, πέρα ​​από το πεδίο εφαρμογής του θέματος νομική ρύθμισητου παρόντος Νόμου, που αναφέρονται στα άρθρα 1-3 του.

1. Στο άρθρο 3 « Βασικές έννοιες που χρησιμοποιούνται σε αυτόν τον Ομοσπονδιακό Νόμο», δίνεται η έννοια της πρόληψης:

«6) πρόληψη περιστάσεων που καθορίζουν την ανάγκη κοινωνικές υπηρεσίες, - σύστημα μέτρων που στοχεύουν στον εντοπισμό και την εξάλειψη των αιτιών που λειτούργησαν ως βάση για την επιδείνωση των συνθηκών διαβίωσης των πολιτών, μειώνοντας την ικανότητά τους να καλύπτουν ανεξάρτητα τις βασικές ανάγκες ζωής τους.»

Το άρθρο 29 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 442 ορίζει ότι η πρόληψη περιστάσεων που καθορίζουν την ανάγκη ενός πολίτη για κοινωνικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων των εξετάσειςσυνθήκεςδραστηριότητα ζωής ενός πολίτη, προσδιορισμός των λόγων,επηρεάζει την επιδείνωση αυτών των συνθηκών».

Ο νόμος δεν υποδεικνύει ότι οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να ξεκινήσουν προληπτικά μέτρα αφού ένας πολίτης υποβάλει αίτηση για οποιαδήποτε βοήθεια στις αρχές κοινωνικής υπηρεσίας. Κατά συνέπεια, οι φορείς διυπηρεσιακής αλληλεπίδρασης, σύμφωνα με τον εκδοθέντα νόμο, θα έχουν το δικαίωμα να εισέρχονται σε σπίτια, να διενεργούν «επιθεώρηση», «εντοπίζουν τα αίτια» ακόμη και πριν από την εμφάνιση περιστάσεων που δίνουν δικαίωμα σε κοινωνικές υπηρεσίες, οι οποίες μπορούν να δεν θεωρείται με άλλο τρόπο παρά μόνο «συλλογή, αποθήκευση, χρήση και διάδοση πληροφοριών σχετικά με την ιδιωτική ζωή ενός ατόμου χωρίς τη συγκατάθεσή του»,και αυτό απαγορεύεται άμεσα από το Μέρος 1 του άρθρου 24 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η εγκυρότητα τέτοιων φόβων επιβεβαιώνεται από τη δήλωση της Nelly Strutinskaya, Επιτρόπου για τα Δικαιώματα του Παιδιού στη Δημοκρατία της Κόμι : «Πιστεύω ότι κάθε οικογένεια (όχι μόνο κοινωνικός κίνδυνος) πρέπει να βρίσκεται υπό μεγάλη προσοχήαρμόδιες αρχές προκειμένου να της παράσχουν έγκαιρη βοήθεια ( http://www.kzsrk.ru/news/3901/).

Εν τω μεταξύ, στο άρθρο 15 « Αναγνώριση πολίτη ότι χρειάζεται κοινωνικές υπηρεσίες» δεν υπάρχει ούτε μία συγκεκριμένη περίσταση που θα μπορούσε να είναι εμποδίζωμε το μέτρο που ορίζεται στην πρώτη παράγραφος του άρθρου 29 εδάφιο 1. Είναι αδύνατο με την εξέταση των συνθηκών διαβίωσης να αποτραπεί το γήρας, η αναπηρία, η ασθένεια, η μοναξιά, η ορφάνια, η φτώχεια, η ανεργία, η έλλειψη συγκεκριμένου τόπου διαμονής, η παραμέληση, συγκρούσεις, καταχρήσεις, δυσκολίες στην κοινωνική προσαρμογή.

Για να αποτραπούν αυτές οι περιστάσεις που ορίζονται στο νόμο, οι οποίες αποτελούν τη βάση για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών σε έναν πολίτη, είναι απαραίτητο ένα σύνολο μέτρων στον τομέα της οικονομίας, του πολιτισμού, της εκπαίδευσης, της ιατρικής, των προφυλάξεων ασφαλείας και άλλων. Ωστόσο, το πόρισμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας αναφέρει ότι αυτός ο νόμος δεν απαιτεί πρόσθετη χρηματοδότηση, πράγμα που σημαίνει ότι η χρηματοδότηση «για την πρόληψη» δεν περιλαμβάνεται στον νέο νόμο.

Ο κίνδυνος του προτεινόμενου κανόνα είναι προφανής: με ένα εύλογο πρόσχημα, εισάγεται ο απόλυτος έλεγχος στους πολίτες προκειμένου να αυξηθεί η κάλυψη του πληθυσμού με κοινωνικές υπηρεσίες και, κατά συνέπεια, να εξασφαλιστεί περισσότερη χρηματοδότηση για τους οργανισμούς που παρέχουν αυτές τις υπηρεσίες. Είναι σαφές ότι το κράτος δεν ενδιαφέρεται τόσο για τους αποδέκτες των κοινωνικών υπηρεσιών, όσο για τους παρόχους κοινωνικών υπηρεσιών.

Το νομοσχέδιο προτείνει την εξαίρεση του εδαφίου 1 της πρώτης παραγράφου του άρθρου 29 από τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 442.

2. Η υποπαράγραφος 5 της πρώτης παραγράφου του άρθρου 15 «Αναγνώριση πολίτη που έχει ανάγκη από κοινωνικές υπηρεσίες» θα συμβάλλει επίσης στον απόλυτο έλεγχο του πληθυσμού, ο οποίος, ως περίσταση που επιδεινώνει ή μπορεί να επιδεινώσει τις συνθήκες διαβίωσης ενός πολίτη, συνεπάγεται ανάγκη για κοινωνικές υπηρεσίες, υποδεικνύει

«5) παρουσία ενδοοικογενειακής σύγκρουσης, συμπεριλαμβανομένων ατόμων με εθισμό στα ναρκωτικά ή αλκοόλ, άτομα εθισμένα στον τζόγο, άτομα που πάσχουν από ψυχικές διαταραχές και παρουσία ενδοοικογενειακής βίας».

Αλλά" ημέσω της υπέρβασης διαφόρωνσυγκρούσεις Στην οικογενειακή αλληλεπίδραση, τόσο οι σύζυγοι όσο και τα παιδιά αναπτύσσουν την ικανότητα να ξεπερνούν τις δυσκολίες της ζωής, καθώς και την ικανότητα να φέρουν ευθύνη για τη συμπεριφορά τους στην οικογένεια και στην κοινωνία. Δεν υπάρχουν οικογένειες χωρίς συγκρούσεις, γιατί...συγκρούσεις αναπόφευκτα προκύπτουν στη δυναμική των συζυγικών σχέσεων και των σχέσεων γονέα-παιδιού. Χωρίς αυτά είναι αδύνατη η ανάπτυξη του ατόμου και της οικογένειας συνολικά. Η οικογενειακή ευημερία δεν εξαρτάται από την απουσίασυγκρούσεις , αλλά από την ανάπτυξη της ικανότητας να τα ξεπερνάς και να τα αντιμετωπίζεις σε όλα τα μέλη της οικογένειας. Θα πρέπει να συναχθεί το συμπέρασμα ότι υπάρχουν συγκρούσεις με οποιαδήποτε οικογένεια. Οι συγκρούσεις μπορούν και να επιδεινώσουν τις κρίσεις και να τις επιλύσουν, αλλά οι κοινωνικές υπηρεσίες δεν πρέπει να παρεμβαίνουν σε αυτές, γιατί «Κανένα μέτρο των κοινωνικών λειτουργών δεν μπορεί να μειώσει τις συγκρούσεις στην οικογένεια και η εξωτερική παρέμβαση μπορεί μόνο να τις αυξήσει».(από τη γνώμη της ειδικού ψυχολόγου, Υποψήφιας Ψυχολογικών Επιστημών Kunitsa M.Yu).

Από μόνες τους, οι «συγκρούσεις» στην οικογένεια, ακόμη και με αντικοινωνικά άτομα, δεν μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο προσοχής κανενός άλλου εκτός από τα μέρη της σύγκρουσης. Αλλά ο εθισμός στα ναρκωτικά και το αλκοόλ, ο εθισμός στα τυχερά παιχνίδια και οι ψυχικές ασθένειες δεν μπορούν να εξαλειφθούν με μέτρα κοινωνικής υπηρεσίας που ρυθμίζονται στον ομοσπονδιακό νόμο 442. Επιπλέον, οι ιατρικές διαγνώσεις ασθενειών από τις οποίες πάσχουν οι πολίτες είναι ιατρικά μυστικά (άρθρο 13 του νόμου της 21ης ​​Νοεμβρίου 2011 αριθ. 323-FZ «Σχετικά με τις βασικές αρχές της προστασίας της υγείας των πολιτών στη Ρωσική Ομοσπονδία»), που προστατεύονται από νόμους , συμπεριλαμβανομένου του άρθρου 137 του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (παραβίαση της ιδιωτικής ζωής), του άρθρου 10 του ομοσπονδιακού νόμου της 27ης Ιουλίου 2006 Αρ. 152-FZ «Σχετικά με τα προσωπικά δεδομένα». Η διάδοση πληροφοριών σχετικά με ασθένειες από μέλη της οικογένειας χωρίς τη συγκατάθεση του ασθενούς ελλείψει οποιασδήποτε απειλής για τη ζωή και την υγεία άλλων μπορεί επίσης να τιμωρηθεί από το νόμο. Ταυτόχρονα, ούτε ο ίδιος ο ασθενής ούτε τα μέλη της οικογένειάς του στερούνται τη δυνατότητα, εάν χρειαστεί, να υποβάλουν αίτηση ιατρική φροντίδαστους αρμόδιους οργανισμούς.

Η έννοια της βίας δεν αποκρυπτογραφείται στο άρθρο, κάτι που εγκυμονεί τον κίνδυνο ευρείας ερμηνείας του νόμου και παραβίασης των δικαιωμάτων των πολιτών. Εν τω μεταξύ,

« στην ψυχολογική, παιδαγωγική και εγκληματολογική βιβλιογραφία υπάρχουν αρκετές ταξινομήσεις διαφόρων τύπων βίας.

Ως ψυχολογική βία στην οικογένεια θεωρείται κάθε απαίτηση ή κανόνας που εκπληρώνεται χωρίς επιθυμία, καθώς και κάθε τι που οδηγεί σε εξαναγκασμό και υποταγή - η αναγκαστική εκτέλεση της βούλησης άλλου ατόμου. Στην οικογένεια, στις σχέσεις γάμου και παιδιού-γονιού, αναπόφευκτα προκύπτουν καταστάσεις που απαιτούν την εφαρμογή οικογενειακών και κοινωνικών κανόνων, κανόνων και συμφωνιών, που συχνά πραγματοποιούνται άθελα, αναγκαστικά ή με παραχωρήσεις και συμβιβασμούς.

Σε κάθε οικογένεια, ανάλογα με τις πολιτιστικές, πνευματικές παραδόσεις, τους οικογενειακούς κανόνες που φέρνουν οι σύζυγοι από τις γονικές σχέσεις στην οικογένειά τους, ένας από αυτούς αναλαμβάνει το ρόλο του αρχηγού της οικογένειας και θεσπίζει νέους κανόνες με τους οποίους ζει και μεγαλώνει το παντρεμένο ζευγάρι.
παιδιά. Η ανατροφή των παιδιών βασίζεται σε απαιτήσεις, παραχωρήσεις, συμβιβασμούς, ανταμοιβές και τιμωρίες και βασίζεται στη διαμόρφωση ευθύνης σε όλα τα μέλη της οικογένειας μέσω της υπέρβασης των συγκρούσεων γάμου και παιδιού-γονέα και υποταγή στις οικογενειακές αρχές (πατέρας και μητέρα).(από την ίδια έκθεση πραγματογνωμοσύνης) .

Επομένως, η ψυχολογική βία θα πρέπει να εξαιρεθεί από το πεδίο εφαρμογής του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 442, όπως προβλέπει πιθανή απειλήγια παρεμβάσεις στις οικογενειακές σχέσεις από φορείς διυπηρεσιακής αλληλεπίδρασης.

Δεδομένου ότι η σωματική ή σεξουαλική βία στην οικογένεια μπορεί να συνιστά περιστάσεις που απαιτούν κοινωνικές υπηρεσίες, για παράδειγμα με τη μορφή στέγης για τη μητέρα και το παιδί, το εδάφιο 5 της πρώτης παραγράφου του άρθρου 15 να διατυπωθεί με διαφορετική διατύπωση,αφήνοντάς τους μεταξύ των περιστάσεων που επιδεινώνουν ή μπορεί να επιδεινώσουν τις συνθήκες διαβίωσης ενός πολίτη.

3. Ως υπερβολική και αδικαιολόγητη, σε αντίθεση με την παράγραφο 2 του άρθρου 3, διευρύνοντας ατελείωτα το εύρος της παρέμβασης στον προσωπικό χώρο του πολίτη, Το εδάφιο 8 της πρώτης παραγράφου του άρθρου 15 υπόκειται σε εξαίρεση, αφού δεν υπάρχει κάθε επιδείνωση των συνθηκών διαβίωσης ενός πολίτη (για παράδειγμα, μείωση μισθοί, μείωση του χώρου διαβίωσης κ.λπ.) σχετίζεται άμεσα με την αδυναμία του ατόμου να καλύψει ανεξάρτητα τις βασικές του ανάγκες διαβίωσης και απαιτεί την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών.

Η εφαρμογή αυτών των κανόνων, ξεκινώντας από την 1η Ιανουαρίου 2015, επιτρέποντας σε κάποιον να εισβάλει σε ένα σπίτι και να συλλέγει πληροφορίες για την ιδιωτική ζωή χωρίς τη συγκατάθεση και αίτηση ενός πολίτη ή χωρίς δικαστική απόφαση, για «σκοπούς πρόληψης», θα συνεπάγεται μαζική παραβίαση των δικαιωμάτων των πολιτών. Ενώ το άρθρο 55 Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας προβλέπει.

Την 1η Ιανουαρίου 2015 τέθηκε σε ισχύ ο ομοσπονδιακός νόμος της 28ης Δεκεμβρίου 2013. Νο. 442-FZ «Σχετικά με τις βασικές αρχές των κοινωνικών υπηρεσιών για τους πολίτες στη Ρωσική Ομοσπονδία» (εφεξής καλούμενος ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 442-FZ)

Σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 442-FZ, οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται στους αποδέκτες με τις ακόλουθες μορφές:

Κοινωνικές υπηρεσίες εσωτερικού νοσοκομείου;

Ημιστάσιμες κοινωνικές υπηρεσίες

Κοινωνικές υπηρεσίες στο σπίτι.

Για να λάβει κοινωνικές υπηρεσίες, ο πολίτης ή ο νόμιμος εκπρόσωπός του πρέπει να υποβάλει αίτηση εγγράφως ή ηλεκτρονικά.

Η αίτηση μπορεί να υποβληθεί στον τόπο εγγραφής:

Αρχή κοινωνικής προστασίας στον τόπο κατοικίας (εγγραφή).

Πολυλειτουργικό κέντρο;

Πύλη κρατικών και δημοτικών υπηρεσιών.

Μαζί με την αίτηση παρέχονται τα ακόλουθα έγγραφα:

1 Διαβατήριο ή άλλο έγγραφο ταυτότητας.

2 Έγγραφο που επιβεβαιώνει τον τόπο διαμονής στην περιοχή της Μόσχας.

3 Έγγραφα που επιβεβαιώνουν το εισόδημα του πολίτη και των μελών της οικογένειας σε μετρητά.

4 Απόσπασμα από το μητρώο κατοικίας.

5 Απόσπασμα από οικονομικό προσωπικό λογαριασμό

6 Πιστοποιητικό από ιατρικό οργανισμό σχετικά με την κατάσταση της υγείας του πολίτη.

7 Ατομικό πρόγραμμα αποκατάστασης για άτομο με αναπηρία (μόνο για άτομα με αναπηρία και παιδιά με αναπηρία).

Εντός 5 εργάσιμων ημερών από τη στιγμή που ένας πολίτης υποβάλλει αίτηση, η Επιτροπή Αναγνώρισης Πολιτών που χρειάζονται Κοινωνικές Υπηρεσίες λαμβάνει μία από τις ακόλουθες αποφάσεις:

Αναγνωρίστε όσους έχουν ανάγκη κοινωνικές υπηρεσίες;

Αρνηθείτε να αναγνωρίσετε όσους έχουν ανάγκη από κοινωνικές υπηρεσίες.

Αφού αναγνωρίσει έναν πολίτη ότι χρειάζεται κοινωνικές υπηρεσίες, η αρχή κοινωνικής προστασίας στον τόπο κατοικίας συντάσσει και μεταφέρει στον πολίτη ή τον νόμιμο εκπρόσωπό του εντός 10 εργάσιμων ημερών το πολύ από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης ατομικό πρόγραμμα για την παροχή κοινωνικές υπηρεσίες (IPSSU), που υποδεικνύει τους τύπους κοινωνικών υπηρεσιών, καθώς και συνιστώμενους παρόχους κοινωνικών υπηρεσιών.

Η συμφωνία για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών συνάπτεται εντός 24 ωρών από τη στιγμή που ένας πολίτης ή ο νόμιμος εκπρόσωπός του έρχεται σε επαφή με έναν πάροχο κοινωνικών υπηρεσιών.

1. Ανήλικα παιδιά.

4. Γυναίκες σε κρίση.

1. Ανήλικα παιδιά.

2. Άτομα που τραυματίστηκαν ως αποτέλεσμα καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, ένοπλες εθνοτικές συγκρούσεις.

3. Νόμιμοι εκπρόσωποι παιδιών με ειδικές ανάγκες.

4. Πολίτες των οποίων το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα είναι χαμηλότερο ή ίσο με το καθιερωμένο κατώτατο όριο διαβίωσης που έχει καθοριστεί στην περιοχή της Μόσχας.

1. Ανήλικα παιδιά.

2. Άτομα που επηρεάζονται από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, ένοπλες εθνοτικές συγκρούσεις.

3. Άνθρωποι με αναπηρία (άγαμοι παντρεμένοι), άγαμοι ηλικιωμένοι πολίτες (άγαμοι παντρεμένοι) μεταξύ των: άτομα με αναπηρία του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου ή συμμετέχοντες του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου, σύζυγοι νεκρών αναπήρων ή συμμετέχοντες στον Μεγάλο Πατριωτικό Πόλεμο, πρώην ανήλικοι κρατούμενοι του φασισμού, άτομα με το σήμα «Κάτοικος του πολιορκημένου Λένινγκραντ», άτομα με το μετάλλιο «Για την υπεράσπιση της Μόσχας», Ήρωες της Σοβιετικής Ένωσης, Ήρωες της Ρωσικής Ομοσπονδίας και πλήρεις κάτοχοι του Τάγματος της Δόξας, Ήρωες Σοσιαλιστικής Εργασίας, Ήρωες της Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και πλήρεις κάτοχοι του Τάγματος της Εργασίας Δόξας, ανάπηροι μαχητές.

4. Νόμιμοι εκπρόσωποι παιδιών με ειδικές ανάγκες.

5. Πολίτες των οποίων το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα είναι χαμηλότερο ή ίσο με το καθιερωμένο κατώτατο όριο διαβίωσης που έχει καθοριστεί στην περιοχή της Μόσχας.

Κοινωνικές υπηρεσίες εσωτερικού νοσοκομείου:

1. Βετεράνοι του Μεγάλου Πατριωτικός Πόλεμοςκαι τα ισοδύναμα πρόσωπα - όχι περισσότερο από το 50% του μέσου κατά κεφαλήν εισοδήματος του αποδέκτη κοινωνικών υπηρεσιών·

Ημιστάσιμες κοινωνικές υπηρεσίες:

4. 30% του κόστους των παρεχόμενων υπηρεσιών - σε πολίτες με μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα από δυόμισι φορές έως τριπλάσιο του επιπέδου διαβίωσης. 5. Για δικαιούχους με μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα άνω του τριπλάσιου του επιπέδου διαβίωσης, καθορίζεται πληρωμή στο ποσό του συνολικού κόστους των παρεχόμενων κοινωνικών υπηρεσιών.

Κοινωνικές υπηρεσίες κατ' οίκον:

1. 10% του κόστους των παρεχόμενων υπηρεσιών - σε πολίτες που είναι βετεράνοι του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου και σε πρόσωπα ισοδύναμα με αυτούς.

2. 10% του κόστους των παρεχόμενων υπηρεσιών - σε πολίτες με μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα από ενάμιση έως δύο φορές το επίπεδο διαβίωσης.

3. 20% του κόστους των παρεχόμενων υπηρεσιών - σε πολίτες με μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα από δύο έως δυόμισι φορές το επίπεδο διαβίωσης.

4. 30% του κόστους των παρεχόμενων υπηρεσιών - σε πολίτες με μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα από δυόμισι φορές έως τριπλάσιο του επιπέδου διαβίωσης. Για δικαιούχους με μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα μεγαλύτερο του τριπλάσιου του επιπέδου διαβίωσης, η πληρωμή καθορίζεται στο ποσό του συνολικού κόστους των παρεχόμενων κοινωνικών υπηρεσιών.

2) άτομα που επηρεάζονται από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και ένοπλες διεθνικές συγκρούσεις.

2. Οι κοινωνικές υπηρεσίες με τη μορφή κοινωνικών υπηρεσιών κατ' οίκον και με ημιστάσιμη μορφή κοινωνικών υπηρεσιών παρέχονται δωρεάν εάν, κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης, το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα του λήπτη κοινωνικών υπηρεσιών, υπολογιζόμενο σύμφωνα με με τις κανονιστικές νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, είναι χαμηλότερο οριακή τιμήή ίσο με το μέγιστο κατά κεφαλήν εισόδημα για δωρεάν παροχή κοινωνικών υπηρεσιών, που καθορίζεται από τη νομοθεσία της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

3. Οι κανονιστικές νομικές πράξεις των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορούν να προβλέπουν άλλες κατηγορίες πολιτών στους οποίους παρέχονται δωρεάν κοινωνικές υπηρεσίες.

4. Η διαδικασία για τον προσδιορισμό του μέσου κατά κεφαλήν εισοδήματος για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών δωρεάν για τους σκοπούς του παρόντος ομοσπονδιακού νόμου καθορίζεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

5. Το μέγεθος του μέγιστου κατά κεφαλήν εισοδήματος για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών δωρεάν καθορίζεται από τους νόμους της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και δεν μπορεί να είναι μικρότερο από μιάμιση φορά του ελάχιστου διαβίωσης που καθορίζεται στη συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τις κύριες κοινωνικοδημογραφικές ομάδες του πληθυσμού.

Δικαστική πρακτική βάσει του άρθρου 31 του ομοσπονδιακού νόμου της 28ης Δεκεμβρίου 2013 αριθ. 442-FZ

Απόφαση αριθμ. 44Γ-80/2018 4Γ-1059/2018 της 24ης Οκτωβρίου 2018 στην υπ’ αριθμ. 44Γ-80/2018 υπόθεση.

Απόφαση αριθμ. 44Γ-79/2018 4Γ-1058/2018 της 24ης Οκτωβρίου 2018 στην υπ’ αριθμ. 44Γ-79/2018 υπόθεση.

Σμολένσκι περιφερειακό δικαστήριο(περιφέρεια Σμολένσκ) - Αστική και διοικητική

Υπηρεσίες σύμφωνα με τον Κατάλογο παρεχόμενων κοινωνικών υπηρεσιών, που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της σύμβασης, και το τελευταίο - να καταβάλει το τέλος που ορίζεται από τη σύμβαση για τις παρεχόμενες κοινωνικές υπηρεσίες. Το συμβόλαιο ισχύει μέχρι τις 31. 12.2017 (φύλλο υπόθεσης 5-6). Οι ρήτρες 2.1, 2.3 της συμφωνίας προβλέπουν ότι το συνολικό ποσό πληρωμής που καταβάλλεται μηνιαίως από τον αποδέκτη κοινωνικών υπηρεσιών καθορίζεται με βάση το ποσό πληρωμής...

Απόφαση αριθμ. 44Γ-81/2018 4Γ-1060/2018 της 24ης Οκτωβρίου 2018 στην υπ’ αριθμ. 44Γ-81/2018 υπόθεση.

Περιφερειακό Δικαστήριο Σμολένσκ (περιφέρεια Σμολένσκ) - Αστικό και διοικητικό

Υπηρεσίες σύμφωνα με τον Κατάλογο παρεχόμενων κοινωνικών υπηρεσιών, που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της σύμβασης, και το τελευταίο - να καταβάλει το τέλος που ορίζεται από τη σύμβαση για τις παρεχόμενες κοινωνικές υπηρεσίες. Το συμβόλαιο ισχύει μέχρι τις 31. 12.2017 (φύλλο υπόθεσης 5-6). Οι ρήτρες 2.1, 2.3 της συμφωνίας προβλέπουν ότι το συνολικό ποσό πληρωμής που καταβάλλεται μηνιαίως από τον αποδέκτη κοινωνικών υπηρεσιών καθορίζεται με βάση το ποσό πληρωμής...

Απόφαση της 16ης Οκτωβρίου 2018 στην υπ’ αριθμ. Α21-365/2018 υπόθεση

Δέκατο τρίτο Διαιτητικό Εφετείο (13 AAC)

Μπορούν να παρέχονται δωρεάν, επομένως το Ίδρυμα δεν είχε νομική βάση για την απελευθέρωση του Pelykh M.A. από πληρωμή κοινωνικών υπηρεσιών. Σύμφωνα με το μέρος 1 του άρθρου 31 του νόμου αριθ. 2) άτομα που τραυματίστηκαν σε...

Απόφαση αριθμ. 2-1-677/2018 2-1-677/2018~M-1-596/2018 M-1-596/2018 ημερομηνίας 24 Σεπτεμβρίου 2018 στην υπ’ αριθμ. 2-1-677/2018 υπόθεση.

Επαρχιακό Δικαστήριο Mtsensky (περιοχή Oryol) - Αστικό και διοικητικό

ΜΚΟ «Ivanovo ειδικό οικοτροφείο για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες» από τις 20 Σεπτεμβρίου 2010 έως σήμερα. Μεταξύ των μερών, από την 1η Ιανουαρίου 2015 έως την 31η Δεκεμβρίου 2017, υπογράφηκε ατομικό πρόγραμμα αρ. Τη στιγμή...

Απόφαση αριθμ. 2-1175/2018 της 21ης ​​Σεπτεμβρίου 2018 στην υπ’ αριθμ. 2-870/2017 υπόθεση~Μ-887/2017.

Επαρχιακό Δικαστήριο Λένινγκραντσκι (Εδάφιο Κρασνοντάρ) - Αστικό και διοικητικό

Υπολογίζεται με βάση τα τιμολόγια για τις κοινωνικές υπηρεσίες, αλλά δεν μπορεί να υπερβαίνει το 75 τοις εκατό του μέσου κατά κεφαλήν εισοδήματος του αποδέκτη κοινωνικών υπηρεσιών, που υπολογίζεται σύμφωνα με το Μέρος 4 του άρθρου 31 αυτού του ομοσπονδιακού νόμου. Πρότυπα παρόμοια με τις διατάξεις του Μέρους 4 του Άρθρου 32 του Ομοσπονδιακού Νόμου της 28ης Δεκεμβρίου 2013 Αρ. 442-FZ περιέχονται στο Μέρος 4 του άρθρου 7 του νόμου του Κρασνοντάρ...

Απόφαση αριθμ. 2-2507/2018 2-2507/2018~Μ-2525/2018 Μ-2525/2018 της 17ης Σεπτεμβρίου 2018 στην υπ’ αριθμ. 2-2507/2018 υπόθεση.

Επαρχιακό Δικαστήριο Zheleznodorozhny του Khabarovsk ( Περιφέρεια Khabarovsk) - Αστικό και διοικητικό

Στη μορφή νοσηλείας, οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται στους αποδέκτες τους έναντι αμοιβής ή μερικής πληρωμής, με εξαίρεση τους αποδέκτες κοινωνικών υπηρεσιών που καθορίζονται στα μέρη 1 και 3 του άρθρου 31 του παρόντος ομοσπονδιακού νόμου. Δυνάμει του Μέρους 4 του Άρθ. 32, μέρος 4 άρθ.

31 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 442-FZ, το ποσό της μηνιαίας αμοιβής για την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών σε σταθερή μορφή...

Απόφαση αριθμ. 2-2231/2018 2-2231/2018~Μ-1992/2018 Μ-1992/2018 της 18ης Ιουλίου 2018 στην υπ’ αριθμ. 2-2231/2018 υπόθεση.

Η πρόβλεψή του σύμφωνα με τον παρόντα Ομοσπονδιακό Νόμο δεν μπορεί να είναι υψηλότερη από το ποσό της πληρωμής για την παροχή σχετικών κοινωνικών υπηρεσιών σε αυτά τα άτομα που ιδρύθηκε στις 31 Δεκεμβρίου 2014 και οι όροι για την παροχή σχετικών κοινωνικών υπηρεσιών δεν μπορούν να επιδεινωθούν σε σύγκριση με προϋποθέσεις που καθορίστηκαν στις 31 Δεκεμβρίου 2014. Άρθρο 19...

Οι κοινωνικές υπηρεσίες ρυθμίζονται από τους βασικούς νομικούς κανόνες του ισχύοντος ομοσπονδιακού νόμου. Επιπλέον, περιλαμβάνονται άλλες νομικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και νόμοι των τοπικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Τελευταίες αλλαγές στον Νόμο 442 «Περί Κοινωνικών Υπηρεσιών»

Η νέα νομοθεσία ορίζει ότι φορείς που παρέχουν κοινωνικές υπηρεσίες στους πολίτες γίνονται πάροχοι υπηρεσιών. Ωστόσο, τώρα δεν ελέγχουν πολίτες που χρειάζονται εξυπηρέτηση. Τώρα αυτό ελέγχεται από έναν εξουσιοδοτημένο φορέα που αποτελείται από μια επιτροπή εμπειρογνωμόνων.

Οι αλλαγές στη νομοθεσία επηρεάζουν επίσης τη μέθοδο της ατομικής προσέγγισης. Για παράδειγμα, η κοινωνική υποστήριξη είναι ένα νέο στοιχείο στο σύστημα υπηρεσιών. Μας επιτρέπει να παρέχουμε στους πολίτες τις απαραίτητες υπηρεσίες στους ακόλουθους τομείς:

• Ιατρικός;
• Νομικός;
• Ψυχολογικός;
• Παιδαγωγικός;
• Κοινωνική πρόνοια, εάν δεν σχετίζεται με την υπηρεσία.

Προσδιορίζονται επίσης οι λόγοι βάσει των οποίων οι πολίτες αναγνωρίζονται ότι έχουν ανάγκη από υπηρεσίες. Οι αλλαγές στα ακόλουθα άρθρα του νόμου αναλύονται παρακάτω:

Άρθρο 7

Συμπληρώνει το Μέρος 1 του νόμου. Για τον καθορισμό της αξιολόγησης της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών, ειδικές συνθήκεςσε οργανισμούς παροχής υπηρεσιών.

Άρθρο 8

Περιγράφει τη ρήτρα 24.1 του νόμου. Πρόκειται γιασχετικά με την εκμετάλλευση ανεξάρτητη αξιολόγησημετά από υπηρεσίες που παρέχονται από φορείς κοινωνικής ασφάλισης.

St. 13 442-FZ

Αυτό το άρθρο έχει συμπληρωθεί με την παράγραφο 2 στο νέα έκδοση. Μιλάει για τη διενέργεια ανεξάρτητης αξιολόγησης της ποιότητας των υπηρεσιών που παρέχονται από τους εργαζόμενους κοινωνική σφαίρα. Οι δείκτες καθορίζονται Ομοσπονδιακή αρχήεκτελεστική εξουσία.

Συμπληρώθηκε και το μέρος 4 του νόμου. Αναφέρει ότι, ανεξάρτητα από τον φορέα που παρέχει την υπηρεσία, πρέπει να παρέχει τη δυνατότητα γραπτής έκφρασης γνώμης στον Παγκόσμιο Ιστό. Τα άτομα που έχουν χρησιμοποιήσει την υπηρεσία μπορούν να γράψουν ένα σχόλιο ή κριτική μετά την επιτυχή παροχή της υπηρεσίας.

Άρθρο 15 FZ-442

Περιγράφει τα κριτήρια του νόμου βάσει των οποίων ένας πολίτης αναγνωρίζεται ότι έχει ανάγκη κοινωνική ασφάλιση. Για να το αναγνωρίσουμε ως τέτοιο, είναι απαραίτητο να αναλυθούν οι συνθήκες που συμβάλλουν στην επιδείνωση των κανονικών συνθηκών διαβίωσης. Πρέπει επίσης να κηρυχθεί νομικά αναρμόδιος. Ένας πολίτης δεν μπορεί:

• Αδυναμία ανεξάρτητης μετακίνησης για άτομα με αναπηρία (περισσότερα για κοινωνική προστασίαάτομα με ειδικές ανάγκες σε)?
• Διατηρήθηκε?
• Παρέχετε στον εαυτό σας τις ανάγκες της ζωής.

Περιγράφει μεθόδους για τη δημιουργία ενός μεμονωμένου προγράμματος. Ένα μεμονωμένο πρόγραμμα είναι ένα έγγραφο που προσδιορίζει:

• Τύποι υπηρεσιών;
• Περιοδικότης;
• Τόμος;
• Οροι;
• Προθεσμίες.

Το έγγραφο δημιουργείται με βάση τις ανάγκες του πολίτη για κοινωνικές υπηρεσίες. Ο κατάλογος των αναγκών αναθεωρείται μία φορά κάθε 36 μήνες. Αλλά μόνο με βάση ένα ήδη δημιουργημένο μεμονωμένο πρόγραμμα. Δεν έγιναν αλλαγές στην τελευταία έκδοση του νόμου.

Παρατίθεται ένας κατάλογος υπηρεσιών που παρέχονται επειγόντως.

Σύμφωνα με το νόμο, το φάσμα των υπηρεσιών έχει ως εξής:

• Απαραίτητο σετ προϊόντων ή παροχή δωρεάν ζεστού φαγητού.
• Στους πολίτες παρέχονται παπούτσια, ρούχα ή άλλα είδη πρώτης ανάγκης.
• Βοήθεια για την απόκτηση στέγης.
• Άλλες επείγουσες υπηρεσίες.

Δεν έγιναν αλλαγές στο άρθρο στην τελευταία έκδοση.

St 31 442

Αναφέρονται τα άτομα που μπορούν να λαμβάνουν δωρεάν κοινωνικές υπηρεσίες. Αυτή η λίστα περιλαμβάνει:

• Ανήλικα παιδιά;
• Άτομα που υπέφεραν ως αποτέλεσμα έκτακτης ανάγκης ή στρατιωτικής (διεθνούς) σύγκρουσης.

Για να αναλύσετε το νόμο, τις αλλαγές και τις προσθήκες, κατεβάστε το από τον παραπάνω σύνδεσμο.