1. Osnovni principi državna regulacija trgovine
su:
1.1. poštovanje jednakosti prava pravnih i fizičkih lica
preduzetnici za obavljanje trgovine;
1.2. zabrana nezakonitog mešanja vladine agencije u djelatnosti privrednih subjekata, subjekata catering i dobavljači robe;
1.3. prioritet ekonomskih mjera državnog regulisanja trgovine;
1.4. obezbjeđivanje ostvarivanja prava privrednih subjekata i javnih ugostiteljskih objekata na slobodan promet robe;
1.5. obezbjeđivanje ostvarivanja prava na slobodu izbora ugovorne strane i robe;
1.6. ograničavanje, suzbijanje i prevencija monopolska aktivnost, Kreacija jednaki uslovi razvijati slobodnu konkurenciju;
1.7. zaštita od strane države prava i legitimnih interesa privrednih subjekata, javnih ugostiteljskih objekata, dobavljača dobara i kupaca.
2. Vladina regulativa trgovina i ugostiteljstvo
sprovedeno kroz sledeće mere ( forme):
2.1. definicija i implementacija javna politika;
2.2. licenciranje u slučajevima i na način predviđen zakonodavnim aktima Republike Bjelorusije;
2.3. tehnički propis, standardizacija, potvrda usaglašenosti
zahtjevi tehničkih regulatornih pravnih akata iz oblasti tehničke regulacije i standardizacije u slučajevima i na način, predviđeno zakonom Republika Bjelorusija;
2.4. utvrđivanje uslova za organizaciju i realizaciju trgovine i javnog ugostiteljstva;
2.5. utvrđivanje uslova za zaključenje i izvršenje ugovora koji se odnose na snabdevanje prehrambeni proizvodi, između trgovinskog subjekta, ugostiteljskog subjekta i dobavljača hrane;
2.6. uvođenje ograničenja i (ili) zabrana trgovine i javne prehrane, uključujući i određenu robu;
2.7. utvrđivanje cijena u oblasti trgovine i javnog ugostiteljstva;
2.8. zaštita konkurencije u oblasti trgovine i javnog ugostiteljstva;
2.9. podsticanje razvoja trgovine i javnog ugostiteljstva;
2.10. informatička podrška privrednim subjektima, javnom ugostiteljstvu, dobavljačima robe i kupcima;
2.11. utvrđivanje državnih društvenih standarda u oblasti trgovine i javnog ugostiteljstva;
2.12. vršenje kontrole u oblasti trgovine i javnog ugostiteljstva.
35tijela koja vrše kontrolu i regulisanje trgovinske djelatnosti:
Ministarstvo trgovine (kontrole)
Regionalna, gradska (uključujući grad Minsk), okružna izvršna vlast
odbora na teritoriji odgovarajuće administrativno-teritorijalne jedinice u
oblasti trgovine (obavlja kontrolu)
Grad (uključujući grad Minsk), okružni izvršni odbori za
teritoriju odgovarajuće administrativno-teritorijalne jedinice u regionu
trgovina ( regulisati trgovačke aktivnosti)
36. Pravac i trendovi razvoja trgovine u Republici Bjelorusiji. Trgovina je preduzetnička delatnost trgovinskih organizacija i individualnih preduzetnika koja se zasniva na odnosima prodaje proizvedene, prerađene ili kupljene robe, kao i obavljanje poslova i pružanje usluga u vezi sa prodajom robe. Subjekti trgovine su trgovinske organizacije I individualni preduzetnici koji obavljaju trgovinu na teritoriji Republike Belorusije, predmeti su roba, kao i radovi i usluge u vezi sa njihovom prodajom. Oblici državnog regulisanja trgovine utvrđeni su čl. 17 Zakona Republike Bjelorusije „O trgovini“. oni su:
Certifikacija, tehnički propis i standardizacija, državni higijenski propis i državna higijenska registracija robe; licenciranje trgovine u slučajevima i na način predviđen zakonom; kvote za isporuku robe; formiranje robnih resursa, obavljanje nabavnih i robnih intervencija.
Intervencija nabavke je kupovina robe od pravnih lica i individualnih preduzetnika Republike Belorusije u cilju obezbeđivanja ravnoteže ponude i potražnje Robna intervencija je prodaja robe trgovinskim organizacijama i individualnim preduzetnicima koji trguju na teritoriji Republike. Bjelorusija u cilju stabilizacije ponude i otklanjanja nestašice robe. U cilju zaštite prava potrošača, u januaru 2002. godine usvojen je Zakon Republike Bjelorusije “O zaštiti prava potrošača” koji reguliše pravne, ekonomske i organizacione osnove zaštita prava potrošača u trgovini na malo, utvrđuje njihova prava na kupovinu robe (radova, usluga) odgovarajućeg kvaliteta i bezbedni za život, zdravlje, imovinu potrošača i okruženje, dobijanje informacija o robi (radovima, uslugama) i proizvođačima, edukacija iz oblasti zaštite potrošača, državne i javne zaštite njihovih interesa.
Državni organi su utvrdili pravila trgovine kojima se utvrđuju jedinstveni uslovi u skladu sa kojima privredni subjekti obavljaju trgovinu na malo i javno ugostiteljstvo. Osigurana je državna kontrola u oblasti trgovine.
Glavne trendove u razvoju trgovine karakterišu: 1. Povećava se udio privatnog vlasništva u broju maloprodajnih objekata i maloprodajnom prometu u zemlji. Primjetno je smanjen udio potrošačke kooperacije u trgovinskom prometu. Više od trećine svega promet na malo sastoji se od prodaje robe na pijacama odeće, mešovitim i prehrambenim pijacama od strane individualnih preduzetnika. Obim takve prodaje utvrđuje se na osnovu podataka ankete domaćinstava.2. Raste udio zaposlenih u trgovini i javnom ugostiteljstvu, a u sektorska struktura bruto domaći proizvod. Udio zaposlenih u prometnom sektoru ima stalan trend rasta. Povećano je i učešće trgovine i ugostiteljstva u bruto domaćem proizvodu.3. Dolazi do povećanja ukupnog obima prometa trgovine na malo i prometa trgovine na malo po glavi stanovnika u uporedivim cijenama.4. Promet u trgovini na malo raste bržim tempom od rasta raspoloživog dohotka stanovništva. 5. Trend pada se nastavlja specifična težina neprehrambeni proizvodi u prometu trgovine na malo.6. Distribucija prometa trgovine na malo između grada i sela se menja usled povećanja udela grada, što je posledica smanjenja učešća seoskog stanovništva u stanovništvu republike. U Republici Bjelorusiji za poslednjih godina Postoji stalni trend smanjenja udjela ruralnog stanovništva.
Trgovinska industrija trenutno je postavila zadatak povećanja udjela potrošačke kooperacije u prometu trgovinskih organizacija: udaljavanjem od postojećih stereotipa u formiranju asortimannih lista, unapređenjem asortimanne politike kako bi se u potpunosti zadovoljila efektivna potražnja ruralnih područja. stanovništvo; poboljšanje tipizacije, specijalizacija trgovačka mreža; otvaranje dodatnih mini prodavnica; razvoj maloprodajnih objekata na lokacijama dacha zadruge; restauracija ranije zatvorenih radnji u malim naseljena područja; formiranje nove distributivne mreže za trgovinu neprehrambenim proizvodima.
Glavni pravci razvoja unutrašnje trgovine Republike Bjelorusije: razvoj: - maloprodajnog prometa i potrošnje najvažnijih prehrambenih i neprehrambenih dobara široke potrošnje, proširenje njihovog asortimana i poboljšanje kvaliteta - infrastruktura i unapređenje maloprodaja i javno ugostiteljstvo - infrastruktura i unapređenje sistema trgovine na veliko, skladištenja i distribucije - naučna, tehnička i tehnološka politika; reforma vlasništva i poboljšanje upravljanja; unapređenje finansijske i kreditne podrške domaćoj trgovini; državno-pravna regulativa i kadrovsko popunjavanje trgovine; razvoj zadružne trgovine.
Razvoj maloprodajne infrastrukture zauzvrat omogućava: univerzalizaciju trgovine hranom, sa izuzetkom robe rijetke i povremene potražnje; razvoj specijalizovanih i visoko specijalizovanih neprehrambenih prodavnica u stambenim naseljima;
Stvaranje velikih univerzalnih maloprodajnih objekata, trgovačkih centara i trgovački kompleksi; formiranje mreže „prikladnih“ prodavnica koje se nalaze na pješačkoj udaljenosti; stvaranje mreže diskontnih radnji; dodjela posebnih površina za ulične sajmove i bazare; formiranje autonomnih trgovačkih uslužnih zona duž autoputeva.
Razvoj infrastrukture i unapređenje trgovine na veliko podrazumeva: razvoj organizacija specijalizovanih za trgovinu na veliko i obavljanje čitavog spektra nabavno-prodajnih poslova sa prenosom vlasništva nad robom na njih; stvaranje posredničkih veleprodajnih organizacija koje osiguravaju promet na veliko bez prenosa vlasništva nad robom na njih (distributeri, prodajne organizacije industrijska preduzeća); razvoj velikih veleprodajnih organizacija koje obavljaju širok spektar poslova za preradu robne mase; tipična i vrsta raznovrsnosti veleprodajnih struktura na tržištu veleprodajnih usluga; dalji razvoj takvih oblika trgovine na veliko kao što su veleprodajni sajmovi, izložbe, robne berze, aukcije.
37. Pojam i glavni elementi ekonomskog mehanizma. Ekonomski mehanizam preduzeća je skup oblika, metoda i alata upravljanja, pod čijim uticajem se obavlja i aktuelna privredna delatnost strateški ciljevi. Ekonomski mehanizam uključuje 3 podsistema koji čine njegovu suštinu: planiranje, ekonomske poluge i podsticaji, upravljanje. Svaki od podsistema ima 4 nivoa: državni, industrijski, regionalni, preduzeće. Uzimajući u obzir koji podsistem i na kom nivou se formira tip privrede. Komandno-administrativni, tržišni. Uticaj države varira prema metodama i obimu oblasti delovanja.
Federalna agencija za pomorski i riječni promet
Savezna država obrazovna ustanova viši stručno obrazovanje
„Volzhskaya državna akademija vodni transport"
Odsjek dopisnog obrazovanja
Katedra za građanskopravne discipline
TEST
na temu: “Državna regulacija trgovinskih aktivnosti”
N. Novgorod
Uvod
1. Metode državne regulacije trgovinskih aktivnosti
2. Prava i ograničenja za vlasti
3. Prava i obaveze privrednih subjekata
4. Tabu za privredne subjekte
Zaključak
Reference
Uvod
Dana 1. februara 2010. godine, Federalni zakon od 28. decembra 2009. N 381-FZ „O osnovama državnog regulisanja trgovinskih aktivnosti u Ruska Federacija"(u daljem tekstu Zakon br. 381-FZ). Ovaj dokument je uveden značajne promjene u pravnom uređenju trgovinskih aktivnosti na teritoriji Ruske Federacije: utvrđuju se ovlaštenja vlasti izvršna vlast(uključeno federalnom nivou i nivo subjekta Ruske Federacije) i lokalne samouprave u oblasti trgovinske delatnosti, uslove za organizaciju i sprovođenje trgovinske delatnosti, kao i mere za njen razvoj. Do sada slično normativni akt nije postojao.
Osnovna ideja Zakona N 381-FZ je „stvaranje transparentne i predvidive procedure za obavljanje trgovinskih aktivnosti, koja nije uslovljena bilo kakvim arbitrarnim zahtjevima lokalnih vlasti, kao i eliminacija nepotrebnih administrativnih barijera u trgovini.
Za postizanje ovih ciljeva, Zakon br. 381-FZ uspostavlja antimonopolske zahtjeve za organe vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave u oblasti regulisanja trgovinskih aktivnosti.
U stavu 1. čl. 3 Zakona N 381-FZ napominje se da se pravno uređenje odnosa u oblasti trgovačkih djelatnosti provodi Civil Code, ovog zakona, Zakona o zaštiti prava potrošača, drugih saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije donesenih u skladu sa njima, zakona i drugih regulatornih pravnih akata konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.
Posebno treba napomenuti Pismo Rospotrebnadzora od 04.02.2010. N 01/1475-10-32, u kojem su zvaničnici naveli: obim primjene Zakona N 381-FZ pitanja, regulisano zakonom o zaštiti potrošača nisu uključeni. Takođe, načini državnog regulisanja trgovinske delatnosti uvedeni ovim zakonom ne podrazumevaju bilo kakve promene u pristupima kontroli (nadzoru) usklađenosti sa obaveznim zahtevima utvrđenim sanitarnim zakonodavstvom ili propisima o tehničkoj regulativi za samu robu u prometu. U isto vrijeme, Zakon br. 381-FZ se uopće ne primjenjuje na to područje zakonska regulativa odnosi prema Saveznom zakonu od 30. decembra 2006. N 271-FZ „O maloprodajnim tržištima i o izmjenama i dopunama Zakon o radu Ruska Federacija".
1. Metode državne regulacije
U skladu sa članom 4. Zakona br. 381-FZ, državna regulacija trgovinskih aktivnosti vrši se kroz:
1) utvrđivanje uslova za njegovu organizaciju i sprovođenje;
2) antimonopolska regulativa u ovoj oblasti;
3) informatička podrška u ovoj oblasti;
4) državna kontrola(nadzor), opštinska kontrola u ovoj oblasti.
Upotreba metoda koje nisu predviđene ovom listom u skladu sa dijelom 2. člana 4. Zakona nije dozvoljena, osim u slučajevima utvrđenim saveznim zakonima.
Određivanje granica državne regulacije privrede, uključujući i kroz formulisanje tačne i sveobuhvatne liste oblika i metoda državne regulacije, nije samo samoograničavanje države (koju predstavljaju njeni državni organi) u uticaju na odnose s javnošću, ali i određenu garanciju subjektima takvih odnosa da drugim sredstvima država neće koristiti uticaj na njihovo ponašanje, te da će se relevantna pitanja rješavati pod uslovima samoregulacije ili koregulacije (ako se korištenje od strane stanje određenih sredstava zavisi od određenim uslovima).
Od neposrednih i opštih metoda regulisanja odnosa između državnih organa i privrednih subjekata u vezi sa organizacijom i sprovođenjem trgovačke delatnosti, treba istaći sledeće:
1) licenciranje pojedinačne vrste trgovinu određenim vrstama robe i, shodno tome, zabranu i suzbijanje prometa ovim vrstama robe bez odgovarajuće dozvole;
2) državno regulisanje cena pojedinih vrsta robe.
Sistem metoda državnog regulisanja ovih odnosa je upotpunjen opšte metode, primijenjen na ove odnose kao niz drugih odnosa (preduzetnički, porezni i dr.), tj državna registracija privredni subjekti, vladina podrška mali biznis, predviđanje i planiranje, druge metode svojstvene poreskoj, carinskoj, tehničkoj i drugim vrstama propisa. Državno uređenje odnosa između privrednih subjekata i državnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, pored metoda navedenih u stavovima 1. i 4. dijela 1. člana 4. Zakona, zasniva se na metodama programiranja i standardizacije, sadržaju od kojih je direktno objavljeno u Zakonu (odgovarajući članovi Poglavlja 4).
Sistem metoda državne regulacije izgleda još opsežniji ako se prisjetimo posebne metode regulisanje odnosa koji nastaju prilikom organizovanja i obavljanja prometa određenim vrstama robe. posebno, Savezni zakon od 22. novembra 1995. N 171-FZ „O državnoj regulaciji proizvodnje i prometa etil alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol“ predviđa takav način regulacije trgovine alkoholnim proizvodima kao što je prijava prodaje alkoholnih proizvoda. Federalni zakon br. 86-FZ od 22. juna 1998. godine „O lijekovima“ predviđa takav metod državne regulative kao što je certifikacija i certifikacija stručnjaka uključenih u promet lijekova (uključujući trgovinu na veliko i malo lijekova). Savezni zakoni od 13. decembra 1996. N 150-FZ „O oružju“, od 8. januara 1998. N 3-FZ „O opojne droge ah i psihotropne supstance" kao metod državne regulacije prometa određenih vrsta oružja, opojnih droga i psihotropnih supstanci predviđa direktno ograničenje njihovog prometa. U skladu sa Saveznim zakonom od 29. decembra 2006. N 264-FZ " O razvoju poljoprivreda“U sferi proizvodnje i prometa poljoprivrednih proizvoda koriste se metode državne regulacije kao što su robne i otkupne intervencije.
Indirektne metode državne regulacije trgovine određenim vrstama robe su sertifikacija, označavanje robe (na primjer, alkoholnih proizvoda u skladu sa Federalnim zakonom "O državnoj regulativi proizvodnje i prometa etil alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol" , duhanski proizvodi u skladu sa Federalnim zakonom od 22. decembra 2008. N 268-FZ "Tehnički propisi za duhanskih proizvoda"), državnu registraciju robe (na primjer, lijekova u skladu sa Federalnim zakonom "O lijekovima"), jer to zabranjuje promet necertificirane, neoznačene, neregistrirane robe.
Samoj industriji, koju predstavljaju subjekti koji u njoj posluju, zapravo nije potrebna „uslovno” iscrpna lista metoda državne regulacije. Prvo, zato što uslovljenost njihovog iscrpljivanja metoda državnog uticaja na trgovinu i odnose direktno s njima narušava garancije da će država sprovoditi predvidivu i stabilnu državnu politiku u oblasti trgovine. Drugo, jer ograničavanje izvora metoda državne regulative samo na savezne zakone može poslužiti loša usluga industrije u situacijama kada je potrebna brza primjena mjera izvršenja koje još nisu „propisane” relevantnim saveznim zakonima, što je jasno pokazala finansijska i ekonomska kriza 2008. - 2009. godine, koja je navela Vladu Ruske Federacije da preduzme broj antikriznih mjera, uključujući i u oblasti trgovine. Uzimajući u obzir složenost i raznolikost odnosa koji nastaju tokom organizacije i realizacije trgovinskih aktivnosti, visoka osjetljivost industrije na promjene u eksternim i unutrašnje okruženje i ovisnost o njima, spisak izvora koji sadrže pozitivna i indirektna sredstva državne regulacije (na primjer, stvaranje povoljnim uslovima za razvoj industrije, razvoj naučna istraživanja u oblasti industrije, itd.), čini se logičnim proširiti i uključiti u najmanju ruku regulatorne uredbe predsjednika Ruske Federacije (vidi član 14. Federalnog ustavnog zakona od 17. decembra 1997. N 2-FKZ „O Vlada Ruske Federacije”) ili potpuno napustiti definiciju regulatornih izvora metoda državne regulacije, jer ne garantuje zaštitu industrije od upotrebe strogo definisanog skupa mjera uticaja od strane države (Zakon ne sadrži stvarne mjere koji obezbeđuju sprovođenje garancija da će država koristiti samo metode koje su predviđene saveznim zakonima, odnosno nije određeno kako bi trebalo da se ocenjuje donošenje ukaza predsednika Ruske Federacije ili rezolucije Vlade Ruske Federacije, predviđajući upotrebu novih metoda za uticaj na trgovinu i odnose direktno povezane s njima) i formalno ograničavajući razvoj sistema državne regulacije trgovinskih aktivnosti. Kao primjer razvoja ovog sistema autonomnog od zakona u korist trgovačke industrije treba navesti program stimulacije kupovine novih automobila vozila da se zameni ona koja su van upotrebe i predata na reciklažu, kao i da se u Ruskoj Federaciji stvori sistem za prikupljanje i reciklažu otpadnih vozila, koji se sprovodi kao eksperiment na osnovu Uredbe. Vlade Ruske Federacije od 31. decembra 2009. N 1194. I iako su njeni glavni ciljevi deklarisani kao podrška ruskoj automobilskoj industriji, poboljšanje sigurnosti na cestama i stabilizacija ekološke situacije, međutim, on uključuje indirektnu regulaciju takvog trgovinskog sektora kao što je trgovina automobilima - ovaj zakon predviđa dodjelu subvencija za nadoknadu gubitaka u prihodima trgovinskih organizacija pri prodaji novih vozila Ruska proizvodnja pojedincima koji su predali vozilo van upotrebe na reciklažu. Nepostojanje u članu 4. Zakona takvog metoda državne regulacije kao što je programiranje i planiranje na saveznom nivou ne sprječava Ministarstvo industrije i trgovine Ruske Federacije da izradi Strategiju za razvoj unutrašnje trgovine Ruske Federacije. za 2010. - 2015. godinu, što ne isključuje postavljanje pitanja o njegovoj legitimnosti u budućnosti (u zavisnosti od njegovog sadržaja).
Predavanja
po disciplini:
“RAČUNOVODSTVO U TRGOVINSKIM, SNABDEVANJEM I USLUŽNIM PREDUZEĆIMA”
Specijalnost 080502 – Ekonomija i menadžment preduzeća agroindustrijskog kompleksa
Lesnikovo 2012
Tema 1 Osnove organizacije računovodstva u trgovinskim preduzećima.
1 Državna regulativa trgovačkih aktivnosti.
2 Regulatorni dokumenti koji regulišu trgovinsku delatnost. Karakteristike Saveznog zakona o trgovinskim djelatnostima.
Državna regulativa trgovačkih aktivnosti.
Trgovinske aktivnosti u Ruskoj Federaciji regulirane su važećim saveznim zakonodavstvom, izvršnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, kao i brojnim posebnim pravilima.
Državna regulativa u oblasti trgovinske djelatnosti određena je sljedećim glavnim uputstva:
1) Kontrola nad domaćim i stranim tržištima– državna zaštita industrije ruska ekonomija, pojedinačni privredni subjekti i stanovništvo u realizaciji spoljna trgovina, kao i ograničavanjem monopolističkih aktivnosti;
2) Sertifikacija trgovinskih preduzeća– ispitivanje usaglašenosti pravnih i fizičkih lica sa sposobnošću za obavljanje preduzetničku aktivnost u oblasti trgovine i javnog ugostiteljstva.
Certifikaciji podliježu privredni subjekti koji se bave stacionarnom maloprodajom, proizvodnjom i prodajom ugostiteljskih proizvoda, osim malih maloprodajnih mobilnih i prijenosnih mreža (pod nestacionarnim maloprodajnim objektima podrazumijevaju se maloprodajni objekti postavljeni bez ukopanih temelja, bez obzira na priključak na gradske komunalije, građevinske konstrukcije i gabarite tj. kiosk štand - privremene ili stalne prostorije koje se koriste za trgovinu ili pružanje usluga, sa službom za korisnike van lokala (do 10 m2 površine), paviljon – isti (površine 10-50 m2), šator – privremene prostorije od tkanine, filma ili drugih materijala, soba kontejnerskog tipa , kamper – kamion sa pokrivenom karoserijom, pult, poslužavnik - tabela koja razdvaja prodavca od kupca, koja se koristi za izlaganje i izdavanje robe.
3) Certificiranje trgovačkih aktivnosti. Uredbom Vlade Ruske Federacije „O odobravanju liste robe koja podliježe obaveznoj certifikaciji“, trgovina na malo je uključena u usluge certificirane u obavezno uz usluge proizvodnje i prodaje kulinarskih i konditorskih proizvoda, ugostiteljske usluge i druge potrošačke usluge za stanovništvo.
Svrha obavezne certifikacije bilo koje usluge je da se potvrdi njena usklađenost sa obaveznim zahtjevima za sigurnost života, zdravlja i imovine potrošača. Rok važenja sertifikata ne može biti duži od 3 godine.
Licenciranje određenih vrsta djelatnosti. U skladu sa Federalnim zakonom „O licenciranju određenih vrsta djelatnosti“, sljedeće vrste trgovačkih aktivnosti podliježu licenciranju:
Distribucija pirotehničkih proizvoda;
Veleprodaja plemeniti metali, drago kamenje, nakit;
Djelatnosti prodaje žitarica i njegovih prerađevina za državne potrebe;
Distribucija lijekova i medicinskih proizvoda;
Prodaja antiknih proizvoda;
Distribucija i popravak opreme za blagajne;
Distribucija kopija fonograma svih vrsta medija;
Veleprodaja alkohol i alkoholni proizvodi;
aktivnosti održavanja naftnih skladišta, benzinske pumpe;
Trgovina na malo kamionima i specijalnim vozilima;
Prodaja akciznih proizvoda;
Veleprodaja mineralnih i vode za piće itd.
Uglavnom licencirani na saveznom nivou veleprodaja određene vrste robe, a licenciranje trgovine na malo vrše lokalne vlasti.
4) Korišćenje kasa prilikom plaćanja stanovništvu. Zakonom Ruske Federacije „O upotrebi kasa prilikom obračuna gotovine sa stanovništvom“ utvrđeno je da su preduzeća, bez obzira na oblik vlasništva, i individualni preduzetnici dužni da koriste kase prilikom obračuna gotovine sa stanovništvom. Spisak slučajeva u kojima je dozvoljeno obavljanje gotovinskih obračuna bez upotrebe kasa odobren je rezolucijom Vlade Ruske Federacije za organizacije i institucije koje, zbog specifičnosti svojih aktivnosti ili karakteristika svog lokaciji, može obavljati gotovinska obračuna sa stanovništvom bez upotrebe kasa.
5) Procedura gotovinske transakcije. Glavni dokumenti koji regulišu postupak obavljanja gotovinskih transakcija su:
Predsednički dekret „O merama za povećanje naplate poreza i dr obavezna plaćanja i racionalizacija opticaja gotovog i bezgotovinskog novca";
Pismo Centralne banke Rusije „Procedura za obavljanje gotovinskih transakcija u Ruskoj Federaciji“;
Direktiva Centralne banke Rusije „O utvrđivanju maksimalnog iznosa gotovinskih plaćanja u Ruskoj Federaciji između pravnih lica“;
Uputstvo Centralne banke Rusije „O odobravanju procedure za obavljanje gotovinskih transakcija u Ruskoj Federaciji“;
Pravilnik Centralne banke Rusije „O pravilima organizovanja gotovinskog prometa na teritoriji Ruske Federacije“;
Rezolucija Državni komitet prema statistici „O odobrenju unificirane forme primarni računovodstvenu dokumentaciju o računovodstvu gotovinskih transakcija i računovodstvu zaliha."
7) Izrada pravila za trgovinu na malo. Postupak za obavljanje trgovine na malo određen je Pravilima o prodaji određenih vrsta robe, koja su odobrena odlukom Vlade Ruske Federacije. Odgovornost za kršenje pravila trgovine utvrđena je Zakonom Ruske Federacije „O administrativnim prekršajima“ (upozorenje, administrativna novčana kazna, oduzimanje oruđa izvršenja upravnog prekršaja, lišavanje posebnog prava, administrativni pritvor, administrativna deportacija iz Ruske Federacije). Federacija strani državljanin ili lica bez državljanstva, diskvalifikacija, administrativna obustava aktivnosti).
8) Državna regulacija cijena i tarifa obavljaju uglavnom na proizvodima prirodnih monopola. Izvršne vlasti sprovode državnu regulaciju trgovačkih maraka na cijene za lijekovi i medicinski proizvodi, proizvodi za dječju hranu. Za ostalu robu trgovinske organizacije imaju pravo da primjenjuju bilo koje trgovačke oznake, vodeći se konkurentnošću na lokalnom potrošačkom tržištu.
Vladina regulativa– sistem mjera koje je uspostavila država u cilju stvaranja jednakih povoljnih uslova za sve subjekte ekonomska aktivnost. To su tipične zakonodavne, izvršne i regulatorne mjere koje koriste državni organi. Predmet u ovom slučaju država, javne organizacije, zakonodavna tijela, i objekt – ekonomske, organizacione i upravljačke odnose u oblasti trgovine na nivou privrednih subjekata.
Sistem državne regulacije trgovine obuhvata ciljeve, ciljeve, principe, funkcije, metode, oblike i sredstva.
Golovi podijeljeni na strateške i taktičke. Strateški ciljevi državna regulacija – osiguranje stabilnosti potrošačko tržište robe i ekonomska sigurnost zemlje, formiranje konkurentsko okruženje. Taktički ciljevi – formiranje tržišnih odnosa u trgovini, integralni sistem opsluživanja stanovništva i regulativa pravni okvir osiguravanje razvoja trgovine i ekonomskog rasta zemlje u cjelini.
Ključni ciljevi državne regulacije trgovine:
Osiguravanje uslova ravnopravnosti za pravna i fizička lica razne forme imovine prilikom obavljanja trgovačke djelatnosti;
Stvaranje jedinstvenog pravnog polja (jedinstvena pravila igre) za preduzeća i pojedince svih oblika svojine;
Zaštita prava i interesa potrošača, kao i trgovačka preduzeća uključeni u proces trgovanja uslugama. Svaki potrošač treba da zna i ostvaruje svoja prava, a trgovci i pojedinci oni koji obavljaju trgovinske aktivnosti - poštuju zakone Republike Bjelorusije „o zaštiti prava potrošača” i „o trgovini”;
Osiguravanje uslova za razvoj slobodne konkurencije i suzbijanje monopolskih aktivnosti na domaćem potrošačkom tržištu. Država treba da bude garant razvoja trgovine zasnovane na fer konkurenciji, sprečavajući monopolizaciju domaćeg tržišta pojedinačna preduzeća ili pojedinci;
Uređenje odnosa između trgovačkih subjekata na potrošačkom tržištu i podjela funkcija između različitih organa upravljanja. Država je garant raspodjele funkcija upravljanja trgovinom između republičkih organa vlasti i organa lokalne uprave i samouprave.
Ciljevi državne regulacije su održavanje stabilnosti potrošačkog tržišta i osiguranje njegove društvene orijentacije.
Glavni zadaci državne regulacije trgovinskih aktivnosti:
Uspostavljanje pravila trgovine koja su obavezna za sve privredne subjekte koji obavljaju trgovinsku delatnost na teritoriji republike. Jedinstvo normi i pravila stvara uslove za takmičenje i služenje stanovništvu u visok nivo;
Stvaranje uslova koji pogoduju prehrambenoj sigurnosti zemlje. Država stimuliše sopstvenog proizvođača i razvija mere zaštite domaćem tržištu;
Sprovođenje državne politike u oblasti obuke i usavršavanja kadrova za trgovinu u skladu sa zahtjevima obećavajući razvoj trgovinske usluge;
Podsticanje trgovinskih aktivnosti kroz državne subvencije, preferencijalno oporezivanje i druge mere koje promovišu harmoničan razvoj svih oblasti trgovinskih usluga stanovništvu;
Prikupljanje informacija, izrada prognoza o ponašanju potrošačkog tržišta u zemlji, razvoj trgovine kako bi se zadovoljile potrebe stanovništva za robom i uslugama u moderna pozornica i za budućnost;
Inspekcija kvaliteta robe i usluga koje nude trgovačka preduzeća i pojedinci, bez obzira na resornu podređenost i oblike vlasništva. Organi javne uprave moraju vršiti kontrolu nad pravilima trgovine i kvalitetom robe i usluga koje se prodaju kako bi se osigurala sigurnost stanovništva (uključujući okoliš) i garantirao prijem visokokvalitetnih roba i usluga.
Metode državne regulacije trgovine dijele se na direktne i indirektne. Direktne metode uticaji se vrše sredstvima administrativnog i ekonomskog uticaja, zasnivaju se na moći državne vlasti i obuhvataju mere zabrane, dozvole i prinude. Indirektne metode uticaji se ostvaruju samo ekonomskim sredstvima.
Glavni oblici državne regulacije trgovine:
Institucionalni – manifestuje se u procesu unapređenja ekonomskih institucija, djelujući kao regulatori i instrumenti ekonomske forme(državni poredak, društveni poredak, trgovački poredak);
Programski – smatra se prognozom društveno-ekonomskog razvoja zemlje (programi razvoja trgovine, programi privatizacije);
Monetarna politika - podrazumeva analizu stanja i prognozu razvoja privrede zemlje sa određivanjem glavnih smernica, parametara i instrumenata monetarne politike, koji posebno uključuju kredite, promene diskontne stope (preferencijalno kreditiranje, preferencijalno oporezivanje, odlaganje plaćanja poreza);
Porez – vrši se korišćenjem poreskih stopa i poreskih olakšica;
Licenciranje – uključuje dobijanje dozvole od državnih organa za obavljanje trgovačkih aktivnosti.
Državne nabavke, poreska politika, budžetska politika, kreditna politika, antimonopolsko zakonodavstvo, kvote i proizvodne subvencije kao glavni instrumenti regulacije.
Državni poredak- ovo je potreba državnih organa za dobrima, radovima i uslugama, koja se zadovoljava na teret budžeta i vanbudžetskih fondova, odnosno na teret poreskih obveznika. Učesnik u plasmanu vladina naredba može biti svako pravno lice, bez obzira na organizaciono-pravnu formu, oblik svojine, lokaciju i mjesto nastanka kapitala, ili svako fizičko lice, uključujući i pojedinačnog preduzetnika.
PORESKA POLITIKA- komponenta finansijske politike. To je sistem pravnih normi i organizacionih i ekonomskih regulatornih mjera koje donose i sprovode državni organi i lokalne samouprave u oblasti poreskih odnosa sa organizacijama i pojedincima.
Fiskalna politika- skup donesenih odluka, mjera zakonodavne (predstavničke) i izvršne vlasti koje se odnose na utvrđivanje glavnih pravaca razvoja budžetskih odnosa i razvijanje konkretnih načina njihovog korištenja u interesu građana, društva i države.
Monetarna politika- je državna politika koja utiče na količinu novca u opticaju kako bi se osigurala stabilnost cijena, puna zaposlenost i rast realne proizvodnje. Centralna banka sprovodi monetarnu politiku. Uticaj na makroekonomske procese (inflacija, privredni rast, nezaposlenost) se vrši kroz monetarnu regulaciju.
kreditna politika - sistem monetarnih mjera koje država koristi za postizanje određenih ekonomskih ciljeva i predstavlja jedan od elemenata opšte ekonomske politike.
ANTIMONOPOLSKO ZAKONODAVSTVO - skup propisa (pravnih normi) koji regulišu aktivnosti privrednih subjekata u cilju stvaranja, razvoja, održavanja konkurentskog okruženja, sprečavanja i suzbijanja antikonkurentnih praksi.
QUOTATION- vrsta regulatornih mjera inostrane ekonomske aktivnosti, koje su uvela državni i međunarodni organi, radi ograničavanja proizvodnje, izvoza i uvoza robe.
Subvencije proizvodnje- novčana sredstva koja se izdvajaju iz državnog i lokalnih budžeta za pružanje finansijske podrške neprofitabilna preduzeća, u kojoj su novčani prihodi od prodaje proizvedenog proizvoda manji od troškova proizvodnje i prodaje ovog proizvoda, manji budžeti kako bi pokrili jaz između njihovih prihoda i rashoda.
Direktne metode obuhvataju metode administrativnog i pravnog uticaja na subjekte: regulisanje pravila prodaje roba i usluga, licenciranje, kvote, uspostavljanje minimalne veličine statutarni kapital trgovinskih preduzeća i organizacija pojedinačnih organizaciono-pravnih oblika delatnosti; upravljanje federalnom imovinom; strateško planiranje.
„Direktne metode uključuju državnu intervenciju u funkcionisanje tržišnog mehanizma, posebno u procesima određivanja cijena, politici dohotka, odnosno: zamrzavanje ili dopuštanje određenih povećanja cijena i plate, ograničenja promjene indikatora u monetarnom sistemu, korištenje kvota i drugo.
Idi na tržišnu ekonomiju kod nas je radikalno promijenio sadržaj i suštinu ekonomskih odnosa između učesnika u procesu njihovog djelovanja, dok je njihova zakonska regulativa podložna suštinskim promjenama.
Svoju regulaciju država vrši na osnovu propisa kojima se utvrđuje: struktura državnih regulatornih tijela za trgovinu, pravni status preduzeća i trgovinske organizacije, postupak zaključivanja i izvršenja poslovnih ugovora i trgovinskih poslova, pravna zaštita imovine privrednih subjekata, postupak rešavanja sporova trgovinskih preduzeća i organizacija, pravila trgovine, zaštita potrošača, formiranje i postupak regulisanja pojedinih pitanja sistema ugovora, pitanja vezana za etička strana trgovinske delatnosti itd.
Državno regulisanje trgovinskih aktivnosti zasniva se na odredbama Ustava Ruske Federacije - najvišeg pravnog akta države. Svi regulatorni pravni akti koji se odnose na regulisanje trgovine moraju biti u skladu sa ustavnim principima i principima.
Indirektne metode - vršenje indirektnog uticaja na tržišne uslove. To su indirektne mjere finansijske i monetarne politike, porezi, subvencije, promocija izvoza, devizne mjere, indikativno planiranje i druge mjere uticaja. Usmjereni su na stvaranje uslova za djelovanje privrednih subjekata, podsticanje njihovog djelovanja u pravcu poželjnom za društvo i državu; obezbeđivanje informacionog okruženja za delatnost preduzeća različitih organizaciono-pravnih oblika poslovanja; primjena poreskih olakšica, jednostavnost poreskog sistema, ekonomska motivacija; kontrolu cijena i drugih finansijskih instrumenata.
Prilikom prodaje dobara (radova, usluga) poreski obveznik uračunava iznos poreza u cijenu dobara (radova, usluga) ispostavljenih za plaćanje kupcu (kupcu). Navedeni iznos se utvrđuje kao procenat cijene proizvoda koji odgovara poreskoj stopi, bez poreza na promet.
Iznos poreza mora biti istaknut kao poseban red u svim dokumentima primarnog računovodstvo koji određuju trošak prodate robe (radova, usluga) - cjenovnici, fakture, fakture, računi o prodaji, cjenovnici pruženih usluga, knjige rashoda i prihoda i dr. Iznosi poreza na promet usmjeravaju se na socijalne potrebe grupa stanovništva sa niskim primanjima.
U skladu sa Federalnim zakonom „O jedinstvenom porezu na pripisani prihod za određene vrste aktivnosti“ od 31. jula 1998. br. 148-F3, Voronješka regionalna duma je 24. decembra 1998. godine br. 70-P-03 usvojila Zakon „O jedinstvenom porezu na privremeni dohodak“ za određene vrste aktivnosti koje se obavljaju u regionu Voronjež. Od dana uvođenja jedinstvenog poreza na teritoriji Voronješke oblasti, uplate državnim vanbudžetskim fondovima, kao i porezi predviđeni članovima 19-21 Zakona Ruske Federacije „O osnovama poreza Sistem u Ruskoj Federaciji”, ne prikupljaju se, osim: državna dužnost; carine i druga carinska plaćanja; naknade za licenciranje i registraciju; porez na kupovinu vozila; porez na vlasnike vozila; porez na zemljište; porez na kupovinu stranih novčanica i platnih dokumenata denominiranih u stranoj valuti; porez na dohodak koji plaćaju pojedinci koji se bave privrednim aktivnostima bez obrazovanja pravno lice, od bilo kojeg prihoda, osim prihoda ostvarenog obavljanjem djelatnosti u oblastima navedenim u čl. 3. ovog zakona; zadržani iznosi poreza na dohodak, kao i poreza na dodatu vrijednost i poreza na dohodak iz izvora u Ruskoj Federaciji u slučajevima kada zakonodavni akti Ruske Federacije o porezima utvrđuju obavezu zadržavanja poreza na izvoru plaćanja.
Obveznici jedinstvenog poreza su pravna i fizička lica koja obavljaju preduzetničku delatnost bez osnivanja pravnog lica, posebno u oblasti trgovine na malo, preko prodavnica do 30 zaposlenih (bez obzira na ukupan broj zaposlenih u organizaciji, preduzetnik ), šatore, pijace, poslužavnike, tezge, šoping paviljone i druga mesta na kojima se organizuje trgovina, uklj. bez fiksnog telefona maloprodajni prostor; u oblasti pružanja transportne usluge preduzetnici i mala preduzeća sa do 100 zaposlenih.”
Uvođenje jedinstvenog poreza trebalo je da ublaži poreski pritisak na preduzeća koja otvoreno posluju, a da istovremeno napuni budžet na račun onih koji utajuju poreze.
“U cilju obezbjeđivanja jedinstvene državne politike u regulisanju i zaštiti prava građana, zaštite njihovih legitimnih interesa, morala i zdravlja, u cilju uspostavljanja jedinstvenog tržišta, Federalni zakon br. 158-F3 “O licenciranju određenih vrsta djelatnosti ” od 25. septembra 1998. godine. uvedeno je licenciranje određenih vrsta djelatnosti. Treba napomenuti da se od dana stupanja na snagu ovog zakona promet robe koja podliježe akcizama obavlja bez dozvole.”