Od 1. decembra u Bjelorusiji će radnici koji obavljaju djelatnosti i usluge biti isključeni iz kategorije državnih službenika. održavanje vladine agencije. Promjene koje će se uvoditi radi optimizacije državnog aparata predviđene su Rješenjem Vijeća ministara od 6. maja 2017. godine broj 334 „O provođenju mjera za optimizaciju sistema organa vlasti“. U Ministarstvu rada su objasnili kako će se od decembra ovim radnicima obračunavati plate i radni staž, piše Tut.by.

Zaposleni koji obavljaju poslove i tehničko održavanje državnih organa uključuju zaposlenike koji obavljaju funkcije (odgovornosti) za:

• upravljanje dokumentima, uključujući aktivnosti vezane za održavanje arhiva, biblioteka,
• kancelarijski poslovi (osim onih koji obavljaju relevantne funkcije u vezi sa zaštitom državne tajne);
• lingvistička analiza, uređivanje tekstova dokumenata;
• održavanje računovodstvo i izvještavanje;
• sklapanje obračuna sa pojedincima i pravna lica;
• prijem, skladištenje i puštanje inventara, računovodstvo
• skladištenje;
• osigurava funkcionisanje i održavanje softvera i hardvera, informacionih resursa, sistemi i mreže, funkcioniranje računalne opreme;
• rad i popravak opreme, prostorija, zgrada, obezbjeđenje zgrada, čišćenje prostorija, uređenje;
• transportne usluge, komunikacije;
• obavljanje drugih funkcija za obezbjeđivanje rada i tehničkog održavanja državnih organa.

Kada se službenici koji obavljaju poslove i održavanje državnog organa izbace iz kategorije državnih službenika, shodno tome se mijenja položaj zaposlenih i sistem naknade za njihov rad, pojašnjavaju u Ministarstvu rada. - Shodno tome, usklađivanje obračunata plate usvojene za obračun prosječne zarade zaposlenih koji obavljaju poslove i održavanje državnog organa, faktore usklađivanja treba vršiti srazmjerno vremenu rada prije i nakon promjene radnog mjesta (sistema plata).

Ministarstvo rada je takođe pojasnilo da se obračun radnog staža u industriji za zaposlene koji obavljaju delatnosti i tehničke usluge državnim organima neće značajno menjati.

Osobe koje rade na pozicijama uključenim u personalni sto državni organ u cilju obezbjeđivanja svoje djelatnosti i tehničkog održavanja, a angažuje ga državni organ prije nego što preduzme mjere za optimizaciju sistema državnih organa koji su postavljeni na povećanje tarifne stope(plate) za radni staž u branši, radni staž se ne preračunava, pojašnjavaju iz resora. - Lica koja su premeštena sa državnih pozicija, kao i lica novoprimljena u organu vlasti, nakon preduzimanja mera za optimizaciju sistema državnih organa, na radna mesta službenika koji obavljaju poslove i tehničko održavanje državnih organa, povećanje tarifnih stavova (plata) za radni staž u industriji obavljaće se u skladu sa Rešenjem br.334.

Podsjetimo, u maju ove godine Aleksandar Lukašenko je rekao da je potrebno optimizirati državni aparat, a prije toga “ne bi trebalo biti povećanja plata”.

Natalya Kochanova je potom izvijestila da Predsjednička administracija, na čijem je čelu, već radi u novom formatu i u novom sastavu. Ove aktivnosti su sprovedene na vrijeme. Podsjetimo, ranije je objavljeno da Predsjednička administracija namjerava otpustiti 30% državnih službenika.

Prema rečima Natalije Kočanove, vlada je usvojila „sve regulatorne zakonske akte neophodne za nastavak ovog rada u drugim vladinim agencijama“. “Usvojene su rezolucije, odobren je raspored u skladu sa kojim će se vršiti optimizacija. I do 1. decembra ćemo vas u potpunosti izvještavati o napretku optimizacije u 2017. godini”, rekao je šef Predsjedničke administracije.

Prošle godine, prema zvaničnoj statistici, u državnoj upravi u Bjelorusiji bilo je zaposleno 188,8 hiljada ljudi, odnosno 4,3% ukupnog stanovništva zaposlenog u privredi. To je 4,6 hiljada ljudi više nego godinu dana ranije. Istovremeno, njihove plate su skoro 160 rubalja više od nacionalnog prosjeka.

U Bjelorusiji se optimizira državni aparat. Predsjednička administracija je, na primjer, obećana da će do 1. maja biti smanjena za 30%. Da bi se to postiglo, samo iz njega bi moralo biti otpušteno 45 ljudi. Ali, prema zvaničnim statistikama, samo 25 bjeloruskih državnih službenika otpušteno je u protekla tri mjeseca.

Analiza stanja u vladine institucije provode zaposleni u nedržavnoj školi SYMPA. O "vječnoj" optimizaciji, simpatiji prema zvaničnicima i povratku iseljenika, visokih specijalista koji je napustio Bjelorusiju, razgovaramo sa direktoricom škole Natalijom Rjabovom.

“Otpuštaju ljude koji rade sa posjetiocima i primaju dokumente”

Euroradio: Vjerujete li da se državni aparat smanjuje? Ili su to samo riječi?

Natalya Ryabova: Diskusije o optimizaciji državnog aparata počinju tačno kada počinje ekonomska kriza. Mislim da bi se danas vratili odlični odnosi sa Rusijom i visoke cijene nafte, ova inicijativa bi bila tiho zaboravljena. Odnosno, vrijeme ili okolnosti tjeraju na smanjenje.

Euroradio: Ima li statistike? Kako se dešava “optimizacija državnog aparata”?

Natalija Rjabova: Teško je govoriti o današnjoj sceni. No, kako ovo nije prvi pokušaj smanjenja, možemo reći kako se to obično događa. Upražnjena radna mjesta koja ostaju nepopunjena se uklanjaju. Pozicije koje popunjavaju službenici starosne dobi za penzionisanje nestaju. Odnosno, i pozicija i osoba nestaju. Takođe, državni službenici prelaze u red običnih namještenika. Ponekad se čak otvaraju nepotrebna slobodna radna mjesta kako bi se kasnije optimizirali.

Euroradio: Zanimljivo.

Natalya Ryabova: A ponekad nastaju skandali kada se ne uklanjaju „šefovi“, već ljudi koji rade sa posetiocima, prihvataju dokumente i obavljaju sitne poslove. Recimo, bio je ludi red za preregistraciju preduzeća - morali ste skoro danima stajati na Trgu slobode samo da biste predali dokumente. To se dogodilo upravo zato što su srezali ljude sa dna, iz redova.

Prvo je Kosinec dobio zadatak da optimizuje državni aparat, a potom je i sam „optimizovan“.

Euroradio: Na primer, Aleksandar Lukašenko je 13. februara potpisao ukaz o „optimizaciji“ Predsedničke administracije za 30%. Ali vidimo kako se njen bivši vođa Aleksandar Kosinec tamo vraća, štaviše, na poziciju koja nije postojala u novoj komprimovanoj strukturi Uprave.

Natalija Rjabova: Pa, da, Kosinec će, kao pomoćnik predsednika, nekako da se izdvoji. Na čelu uprave bio je dvije godine. U decembru 2016. godine dobio je instrukcije za optimizaciju državnog aparata, a potom je skoro odmah dobio otkaz zbog prelaska na drugo radno mjesto. Međutim, nismo saznali ni za jedno drugo djelo Kosineca. Postoji ova verzija: prošlo je skoro šest mjeseci, a možda je ponovo pozvan da radi kako ne bi potpao pod uredbu o parazitima?

SYMPA - Škola mladih menadžera javne uprave. U ovom projektu, zvaničnici i ljudi koji su na ovaj ili onaj način uključeni u aparat moći, zajedno sa aktivistima javne organizacije, mladi pravnici i novinari uče praksu javne uprave. SYMPA studenti putuju okolo različitim zemljama i gledajte kako rade gradske vijećnice, kako se raspodjeljuju lokalni budžeti, kako se grade putevi. Mogućnost korištenja najbolje prakse u Bjelorusiji. „Mi stvaramo mješovite grupe i ljudi se često iznenade što se s druge strane barikada nalaze normalni ljudi“, napominje Natalija Rjabova.

Euroradio: Ali ozbiljno, da li je optimizacija državnog aparata trend godine, pet godina ili decenije?

Natalija Rjabova: Ovo je bol o kojoj Aleksandar Lukašenko ne prestaje da priča već dugi niz godina. I tokom Kosineca, i onda. Nedavno je Kočanova (Natalija Kačanova je aktuelna šefica predsedničke administracije - Euroradio) ponovo dobila nalog za smanjenje. Vrijeme je da se pozabavimo time, jer su obećali da će državnim službenicima povećati plate tek nakon optimizacije, ali tome neće biti kraja.

Euroradio: Dakle, plate državnim službenicima ne rastu?

Natalya Ryabova: Došlo je do određenog smanjenja, što znači da je određena količina novca oslobođena. No, nemoguće ih je formalno podijeliti na one zaposlenike koji su ostali raditi dok se optimizacija ne završi.

Euroradio: Kada je Aleksandar Lukašenko prvi put izabran za predsjednika, imao je 39 godina, a u njegovom timu su bili ljudi otprilike njegovih godina. Prošle su skoro 23 godine. Da li birokrate odrastaju zajedno sa liderom zemlje?

Natalya Ryabova: Ako govorimo o državnom aparatu općenito, ima puno osoblja predpenzionog i penzionog uzrasta, kao i puno mladih ljudi, a očigledan neuspjeh kod ljudi srednjih godina. A ako govorimo o vrhunskim menadžerima koji idu uz Aleksandra Lukašenka, onda su uglavnom oni sada mlađi od njega. Iako postoje i bizoni poput Mjasnikoviča, koji su bili unutra velika politikačak i pre predsednika.

Euroradio: Da li je Lukašenku lako naći zajednički jezik sa novom generacijom zvaničnika?

Natalija Rjabova: Sudeći po njegovim govorima, ponekad ne samo da mora da se slomi, već... Predlažu neprijatne mere koje on ne želi da preduzme. Tada je vidljiva iritacija i fraze tipa „sa svih strana mi ovo govore, ovo preporučuju...“. Napominjemo da on vrlo rijetko i rijetko ovim ljudima daje pozitivne ocjene. “Dali su mi ovo dobra ideja...”, “Naše ministarstvo je napravilo odličan plan...” - sjećate li se ovoga?

Euroradio: Da, službenici na sastancima ustaju, kao pred nastavnikom u školi, sjede, buljeći u papire, i marljivo nešto zapisuju.

Natalya Ryabova: Ovo je spektakl koji nije lak za psihu. Čak mi ih je žao. Generalno, struktura bjeloruske vlade je takva da cijela inicijativa nije personalizirana. Dobar ili loš zakon - ne znamo ko stoji iza njega, ko je odgovoran, kome da budemo zahvalni. Naši zakoni se ne zovu „amandman Kočanove“ ili „dodatak Mjasnikoviča“.

Euroradio: Samo na ogradi (bukvalno) mogu pisati o ovome!

Natalija Rjabova: Ali na ogradi - na ogradi je. Još uvijek ne znamo da li je Marijana Shchetkina autorica dekreta o parazitima ili ne, podržava li ga ili ne, ili možda samo stoji na mjestu gdje je ova uredba morala biti koordinirana i implementirana.

“Sistem proizvodi cinične službenike”

Euroradio: Po čemu se stari funkcioner razlikuje od mladog? Koji je bolji za državni aparat?

Natalya Ryabova: Ovdje treba poći od državne strategije. Zato što se državni aparat bira za realizaciju konkretnih zadataka. Ako postoji pravac liberalnih reformi, potrebni su nam odvažni mladi ljudi sa zapadnim obrazovanjem i dobrim engleski. A ako je cilj očuvati sve i sačuvati tradiciju, onda se osoblje bira među penzionerima. Ali u Bjelorusiji ne postoji jasna strategija razvoja zemlje, sve je određeno trenutnim težnjama, “stranačka linija” fluktuira zajedno sa Aleksandrom Lukašenkom. Teško je reći koji službenik je najpogodniji za to. Očigledno fleksibilan.

Euroradio: Da li je fleksibilan funkcioner oportunista? Više činilac nego inicijator?

Natalya Ryabova: Naravno! Takav sistem raste cinični zvaničnici. Ne žure sa izvršavanjem naloga, jer znaju da sutra mogu biti otkazani. Preuzimanje inicijative u ovakvom stanju stvari nije samo opasno, već u najmanju ruku besmisleno.

Euroradio: I dalje će biti kako oni odluče “na vrhu”?

Natalija Rjabova: Naravno, ne pripadaju sve inicijative Aleksandru Lukašenku, on ne piše sve ove beskrajne nacrte rezolucija sam. I kroz to ministarstva mogu da izvrše nešto svoje. A od čitavog niza inicijativa koje dolaze odozdo, vrlo malo njih dobija podršku. To znači da se mnogo posla radi uzalud.

Iseljenici se „vraćaju“ u zemlju ne novcem, već mogućnošću da svoje ime upišu u istoriju

Euroradio: Postoji li u Bjelorusiji „resurs za strance“? Ako je Gruzija uspela da vrati uspešne administratore u zemlju koji su, iz raznih razloga, prethodno otišli da traže sreću u inostranstvu, onda možda imamo takvu šansu?

Natalia Ryabova: Stanovništvo Bjelorusije je veće od stanovništva Gruzije. Zašto onda nemamo talentovane iseljenike? Bjelorusi su obrazovani ljudi, mnogi rade u inostranstvu i savladavaju najbolje prakse. Malo je vjerovatno da im se ovdje nudi ludi novac. Ali ovdje postoje ogromne mogućnosti za samoostvarenje. U Gruziji su nam mnogi zvaničnici rekli da ih je to privuklo. Ako morate da se integrišete u gotov sistem, sviđalo se to vama ili ne, onda je bilo prostora za kreativnost!

Euroradio: Dakle, poenta je da možete upisati svoje ime u istoriju zemlje?

Natalya Ryabova: Da.

Euroradio: Inače, pitam se zašto je Parkom visoke tehnologije na čelu bio državni ideolog, a ne, recimo, Viber programer? Zar sistem nije spreman?

Natalija Rjabova: Sistem je zainteresovan za jačanje kontrole nad HTP-om, a ne za pozivanje nekog „Zakerberga“ ovde. Da li se slaže ili ne, jedno je, a drugo je da li će mu se dati stepen slobode koji ovdje traži?

U Bjelorusiji će radnici koji pružaju aktivnosti i tehničke usluge vladinim agencijama biti isključeni iz kategorije državnih službenika. Promjene koje će se uvoditi radi optimizacije državnog aparata predviđene su Rješenjem Vijeća ministara od 6. maja 2017. godine broj 334 „O provođenju mjera za optimizaciju sistema organa vlasti“. U Ministarstvu rada objasnili su kako će se ovim radnicima obračunati plate i radni staž.

Zaposlenicima koji pružaju operativnu podršku i tehničku
servisiranje državnih organa, obuhvata zaposlene koji obavljaju funkcije
(odgovornosti) za:

• upravljanje dokumentima, uključujući aktivnosti vezane za održavanje arhiva i biblioteka;
• kancelarijski poslovi (osim onih koji obavljaju relevantne funkcije u vezi sa zaštitom državne tajne);
• lingvistička analiza, uređivanje tekstova dokumenata;
• računovodstvo i izvještavanje;
• obračunavanje sa fizičkim i pravnim licima;
• prijem, skladištenje i izdavanje inventara, vođenje evidencije o poslovanju skladišta;
• osiguranje funkcionisanja i održavanja softvera i hardvera, informacionih resursa, sistema i mreža, funkcionisanje računarske opreme;
• rad i popravak opreme, prostorija, zgrada, obezbjeđenje zgrada, čišćenje prostorija, uređenje;
• transportne usluge, komunikacije;
• obavljanje drugih funkcija za obezbjeđivanje rada i tehničkog održavanja državnih organa.

“Kada se iz kategorije državnih službenika izbace radnici koji obavljaju poslove i održavanje državnog organa, onda se, shodno tome, mijenjaju radna mjesta i sistem naknade za njihov rad”, objašnjavaju u Ministarstvu rada. — Shodno tome, usklađivanje obračunatih zarada prihvaćenih za obračun prosječne zarade zaposlenih na poslovima i održavanju organa vlasti korektivnim faktorima treba vršiti srazmjerno vremenu odrađenom prije i nakon promjene radnog mjesta (sistema zarada).

Ministarstvo rada je takođe pojasnilo da se obračun radnog staža u industriji za zaposlene koji obavljaju delatnosti i tehničke usluge državnim organima neće značajno menjati.

— lica koja rade na radnim mjestima koja su uvrštena u kadrovski raspored državnog organa radi obezbjeđivanja njegove djelatnosti i tehničkog održavanja, a angažovana od strane državnog organa prije preduzimanja mjera za optimizaciju sistema državnih organa, kojima se utvrđuju povećanje tarifnih stavova (plata ) za radni staž u industriji radni staž se ne preračunava”, objašnjavaju iz resora. — Lica premještena sa državnih pozicija, kao i lica novoprimljena u državnom organu, nakon preduzimanja mjera za optimizaciju sistema državnih organa, na radna mjesta službenika koji obavljaju poslove i tehničko održavanje državnih organa, povećanje tarifnih stavova (plata) za radni staž u industriji obavljaće se u skladu sa Rešenjem br.334.

Podsjetimo, u maju ove godine Aleksandar Lukašenko, da je potrebno optimizirati državni aparat, a prije toga “ne bi trebalo biti povećanja plata”.

Natalya Kochanova je potom izvijestila da Predsjednička administracija, na čijem je čelu, već radi u novom formatu i u novom sastavu. Ove aktivnosti su sprovedene na vrijeme. Podsjetimo, ranije je objavljeno da Predsjednička administracija namjerava otpustiti 30% državnih službenika.

Prema rečima Natalije Kočanove, vlada je usvojila „sve regulatorne zakonske akte neophodne za nastavak ovog rada u drugim vladinim agencijama“. “Usvojene su rezolucije, odobren je raspored u skladu sa kojim će se vršiti optimizacija. I do 1. decembra ćemo vas u potpunosti izvještavati o napretku optimizacije u 2017. godini”, rekao je šef Predsjedničke administracije.

Kako se „optimizuje“ bjeloruski državni aparat.

U Bjelorusiji se „optimizuje“ državni aparat. Vladarova administracija je, na primjer, obećana da će do 1. maja biti smanjena za 30%. Da bi se to postiglo, samo iz njega bi moralo biti otpušteno 45 ljudi. Ali, prema zvaničnim statistikama, samo 25 bjeloruskih državnih službenika otpušteno je u protekla tri mjeseca.

Zaposleni u nedržavnoj školi SYMPA analiziraju stanje u državnim institucijama. Euroradio je razgovarao sa direktoricom škole Natalijom Rjabovom o „večnoj“ optimizaciji, simpatijama prema zvaničnicima i povratku iseljenika, visokih stručnjaka koji su napustili Belorusiju.

“Otpuštaju ljude koji rade sa posjetiocima i primaju dokumente”

Vjerujete li da se državni aparat smanjuje? Ili su to samo riječi?

Razgovori o optimizaciji državnog aparata počinju upravo kada počinje ekonomska kriza. Mislim da bi se danas vratili odlični odnosi sa Rusijom i visoke cijene nafte, ova inicijativa bi bila tiho zaboravljena. Odnosno, vrijeme ili okolnosti tjeraju na smanjenje.

Ima li statistike? Kako se dešava “optimizacija državnog aparata”?

Teško je govoriti o trenutnoj fazi. No, kako ovo nije prvi pokušaj smanjenja, možemo reći kako se to obično događa. Upražnjena radna mjesta koja ostaju nepopunjena se uklanjaju. Pozicije koje popunjavaju službenici starosne dobi za penzionisanje nestaju. Odnosno, i pozicija i osoba nestaju. Takođe, državni službenici prelaze u red običnih namještenika. Ponekad se čak otvaraju nepotrebna slobodna radna mjesta kako bi se kasnije optimizirali.

Zanimljivo.

A ponekad nastaju skandali kada se ne smjenjuju „šefovi“, već ljudi koji rade sa posjetiocima, primaju dokumente i obavljaju sitne poslove. Recimo, bio je ludi red za preregistraciju preduzeća - morali ste skoro danima stajati na Trgu slobode samo da biste predali dokumente. To se dogodilo upravo zato što su srezali ljude sa dna, iz redova.

Prvo je Kosinec dobio zadatak da optimizuje državni aparat, a potom je i sam „optimizovan“.

Na primjer, 13. februara Aleksandar Lukašenko je potpisao dekret o „optimizaciji“ svoje administracije za 30%. Ali vidimo kako se njen bivši lider Aleksandar Kosinec vraća tamo, i to na poziciju koja ne postoji u novoj komprimovanoj strukturi Uprave.

Pa da, Kosinec će se nekako izdvojiti kao pomoćnik predsjednika. Na čelu uprave bio je dvije godine. U decembru 2016. godine dobio je instrukcije za optimizaciju državnog aparata, a potom je skoro odmah dobio otkaz zbog prelaska na drugo radno mjesto. Međutim, nismo saznali ni za jedno drugo djelo Kosineca. Postoji ova verzija: prošlo je skoro šest mjeseci, a možda je ponovo pozvan da radi kako ne bi potpao pod uredbu o parazitima?

SYMPA - Škola mladih menadžera javne uprave. U ovom projektu službenici i ljudi koji su na ovaj ili onaj način uključeni u aparat vlasti, zajedno sa aktivistima javnih organizacija, mladim pravnicima i novinarima, uče praksu javne uprave. SYMPA studenti putuju u različite zemlje i vide kako rade gradske vijećnice, kako se raspodjeljuju lokalni budžeti i kako se grade putevi. Razgovara se i o mogućnosti primjene najbolje prakse u Bjelorusiji. „Mi stvaramo mješovite grupe i ljudi se često iznenade što se s druge strane barikada nalaze normalni ljudi“, napominje Natalija Rjabova.

Ali ozbiljno, da li je optimizacija državnog aparata trend godine, pet godina ili decenije?

To je bol o kojoj Aleksandar Lukašenko ne prestaje da priča već dugi niz godina. I tokom Kosineca, i onda. Nedavno je Kočanova (Natalija Kačanova je trenutna šefica administracije vladara. - Napomena) ponovo dobila nalog za smanjenje. Vrijeme je da se pozabavimo time, jer su obećali da će državnim službenicima povećati plate tek nakon optimizacije, ali tome neće biti kraja.

Dakle, plate državnih službenika ne rastu?

Došlo je do određenog smanjenja, što znači da je određena količina novca oslobođena. No, nemoguće ih je formalno podijeliti na one zaposlenike koji su ostali raditi dok se optimizacija ne završi.

Kada je Aleksandar Lukašenko prvi put izabran za predsjednika, imao je 39 godina, a njegov tim je uključivao ljude otprilike njegovih godina. Prošle su skoro 23 godine. Da li birokrate odrastaju zajedno sa liderom zemlje?

Ako govorimo o državnom aparatu uopšte, ima dosta kadrova predpenzionog i penzionog uzrasta, kao i dosta mladih ljudi, a kod ljudi srednjih godina je očigledan neuspeh. A ako govorimo o vrhunskim menadžerima koji idu uz Aleksandra Lukašenka, onda su uglavnom oni sada mlađi od njega. Iako ima i bizona poput Mjasnikoviča, koji su bili u velikoj politici i prije vladara.

Da li je Lukašenku lako naći zajednički jezik sa novom generacijom zvaničnika?

Sudeći po njegovim nastupima, ponekad mora ne samo da se slomi, već... Predlažu neprijatne mere koje on ne želi da preduzme. Tada je vidljiva iritacija i fraze tipa „sa svih strana mi ovo govore, ovo preporučuju...“. Napominjemo da on vrlo rijetko i rijetko daje pozitivne ocjene ovim ljudima. “Dali su mi tako dobru ideju...”, “Naše ministarstvo je napravilo odličan plan...” - sjećate li se ovoga?

Da, službenici na sastancima ustaju, kao pred nastavnikom u školi, sjede, buljeći u papire, i marljivo nešto zapisuju.

Ovo je prizor koji psihi nije lak. Čak mi ih je žao. Generalno, struktura bjeloruske vlade je takva da cijela inicijativa nije personalizirana. Dobar ili loš zakon - ne znamo ko stoji iza njega, ko snosi odgovornost, kome da budemo zahvalni. Naši zakoni se ne zovu „amandman Kočanove“ ili „dodatak Mjasnikoviča“.

Samo na ogradi (bukvalno) mogu pisati o tome!

Ali na ogradi je na ogradi. Još uvijek ne znamo da li je Marijana Shchetkina autorica dekreta o parazitima ili ne, podržava li ga ili ne, ili možda samo stoji na mjestu gdje je ova uredba morala biti koordinirana i implementirana.

Po čemu se stari službenik razlikuje od mladog? Koji je bolji za državni aparat?

Ovdje treba poći od državne strategije. Zato što se državni aparat bira za realizaciju konkretnih zadataka. Ako postoji pravac liberalnih reformi, potrebni su nam odvažni mladi ljudi sa zapadnjačkim obrazovanjem i dobrim engleskim. A ako je cilj očuvati sve i sačuvati tradiciju, onda se osoblje bira među penzionerima. Ali u Bjelorusiji ne postoji jasna strategija razvoja zemlje, sve je određeno trenutnim težnjama, “stranačka linija” fluktuira zajedno sa Aleksandrom Lukašenkom. Teško je reći koji službenik je najpogodniji za to. Očigledno fleksibilan.

Da li je fleksibilan službenik oportunista? Više izvođač nego inicijator?

Naravno! Ovaj sistem rađa cinične službenike. Ne žure sa izvršavanjem naloga, jer znaju da sutra mogu biti otkazani. Preuzimanje inicijative u ovakvom stanju stvari nije samo opasno, već u najmanju ruku besmisleno.

I dalje će biti kako oni odluče "na vrhu"?

Naravno, ne pripadaju sve inicijative Aleksandru Lukašenku, on ne piše sve ove beskrajne nacrte rezolucija. I kroz to ministarstva mogu da izvrše nešto svoje. I od čitavog niza inicijativa koje dolaze odozdo, vrlo malo njih dobija podršku. To znači da se mnogo posla radi uzalud.

Iseljenici se „vraćaju“ u zemlju ne novcem, već mogućnošću da svoje ime upišu u istoriju

Postoji li u Bjelorusiji „resurs za strance“? Ako je Gruzija uspela da vrati uspešne administratore u zemlju koji su, iz raznih razloga, prethodno otišli da traže sreću u inostranstvu, onda možda imamo takvu šansu?

Stanovništvo Bjelorusije je veće od stanovništva Gruzije. Zašto onda nemamo talentovane iseljenike? Bjelorusi su obrazovani ljudi, mnogi rade u inostranstvu i savladavaju najbolje prakse. Malo je vjerovatno da im se ovdje nudi ludi novac. Ali ovdje postoje ogromne mogućnosti za samoostvarenje. U Gruziji su nam mnogi zvaničnici rekli da ih je to privuklo. Ako morate da se integrišete u gotov sistem, sviđalo se to vama ili ne, onda je bilo prostora za kreativnost!

Dakle, poenta je da možete upisati svoje ime u istoriju zemlje?

Inače, pitam se zašto je Parkom visoke tehnologije na čelu bio državni ideolog, a ne recimo Viber programer? Zar sistem nije spreman?

Sistem je zainteresiran za jačanje kontrole nad HTP-om, a ne za pozivanje nekog "Zakerberga" ovdje. Da li se slaže ili ne, jedno je, a drugo je da li će mu se dati stepen slobode koji ovdje traži?

12.02.2017 - 20:50

Vijesti iz Bjelorusije. Kao što znate, jezik će vas odvesti u Kijev. Vanjski, ekonomija i pravo su stvari koje bi moderni menadžeri bukvalno trebali iskočiti iz zuba, smatra Aleksandar Lukašenko. Nije slučaj kada naš državni službenik u inostranstvu sa svojim kolegom komunicira preko prevodioca.

Predsjednik je o tome govorio i na nedavnom “Velikom razgovoru” i već ove sedmice, na sastanku o optimizaciji Predsjedničke administracije. I ovdje je princip – manje je bolje, piše u emisiji “Sedmica” na STV.

Glavni alati uspješan rad student preduzeća Roman Gavrilyuk izveo je ono što se zove „eksperimentalno“: modernizacija, optimizacija i lična motivacija.

Roman Gavrilyuk, student Državnog tehničkog univerziteta u Brestu:
IN radno vrijeme radnici mogu razgovarati sa svojim prijateljima i rješavati svoje lične probleme. Ovi minuti se zbrajaju u sate, sati u dane. A svaki dan je novac, ovo morate razumjeti. Što više radimo neefikasno, manje novca zarađujemo.

Kompanija se slaže sa zaključcima mladog istraživača i čak je spremna da ih usvoji.

Ivan Volkovich, zamenik generalnog direktora za ekonomiju građevinskog preduzeća:
Postoji gubitak radnog vremena. Zbog loše organizacije posla negde. Ne postoji uvijek vođa koji to može izvesti. Majstor je, naravno, dao zadatak. Postoje rokovi za završetak radova. Ali negdje, kako kažete, ima telefonskih razgovora. Pa, ovaj uređaj nećete podići na početku smjene.

Brest fabrika čarapa. Tokom sovjetske ere, preduzeće je cvetalo, ali nakon perestrojke situacija se dramatično promenila. Čarape i čarape iz Bresta su se pokazale nepotrebnim na postsovjetskom prostoru.

A nakon opsežne optimizacije, „čarapa“ napreduje, pa je čak i navedena na Republičkoj tabli časti.

Sergej Ževnerovič, generalni direktor Brest fabrika čarapa:
U 20174. godini i na samom početku 2015. godine „smanjili“ smo broj zaposlenih za više od 40%. Istovremeno, u istom vremenskom periodu povećali smo obim proizvodnje za 35-40%.

Neobnavljanjem ugovora nismo osjetili neku veliku negativnost, jer je u Brestu postojala potreba za radnicima na tržištu rada razne profesije. Nisam čuo priče o ljudima od kojih smo se oprostili iz objektivnih razloga koji se nisu našli u drugim djelatnostima.

Predsjednik je ove sedmice govorio o optimizaciji na nacionalnom nivou. Državni aparat mora odgovarati zadacima koji su mu dodijeljeni i budžetskim mogućnostima. Odnosno, tim mora postati manji, ali bolji.

Kao rezultat toga, Predsjednička administracija će se suočiti sa smanjenjem od 30%.

Aleksandar Lukašenko, predsednik Republike Belorusije:
Administracija mora postati monolitni centar ekspertize u kojem se donose informirane odluke o pitanjima koja su najvažnija za državu. I naravno, od menadžmenta očekujem koordiniran i precizan rad. Morate biti jedinstven tim kako bi svačije znanje, iskustvo i energija služili zajedničkom cilju. Potrebna je stroga kontrola procesa debirokratizacije i munjevito reagovanje na promjenjive situacije u politici, ekonomiji, društvenoj i drugim sferama.

Glavni politički štab šefa države postat će perjanica optimizacije. Sve strukture i odjeli će slijediti ovaj put. Štoviše, u ovom slučaju ne govorimo o mehaničkom redukciji, već o potrebi rješavanja dodijeljenih zadataka ne brojevima, već vještinom.

Na primjer, određeno područje zadataka sada obavljaju četiri službenika. Često sa dupliranim funkcijama. I svi dobijaju platu. Dio osoblja će biti smanjen, a količina posla preraspodijeljena na preostale, uglavnom zbog istih obaveza. Na ovaj način će biti oslobođeni finansijskih sredstava za povećanje plata, koje su se ranije trošile na održavanje velikog broja zaposlenih.

Optimizacija državnog aparata je delikatan zadatak. Skoro svaka zemlja na svijetu je prošla ovu fazu. Na primjer, susjedna Rusija: 90-ih godina u zemlji je bilo oko milion zvaničnika.

Aleksandar Lukašenko:
Posvuda treba da bude minimum zaposlenih. Zbog toga moramo ljudima dati normalne plate. Velikoglavi, pismeni ljudi, neće raditi ako im isplaćujemo normalne plate. Ali mi nigdje nećemo naći plate za milione državnih službenika i ostalih namještenika, tog novca nema. Samo smanjenjem dobićete dodatni novac i plus iz budžeta ono što uštedite.

Sada su zvaničnici nametnuti strogim zahtjevima. Opšte je poznato da osoblje odlučuje o svemu. Dakle, treba krenuti od onih u čijim će rukama uskoro završiti portfelji menadžera.

Tražen je format novog tipa lidera - mobilnog, obrazovanog, koji je sposoban da preuzme odgovornost.

Vitalij Petruškin, kandidat ekonomskih nauka:
Ne može svako biti menadžer. Prirodne podatke, naravno, treba produbiti. Uloga menadžmenta i edukacije menadžmenta je ovdje vrlo visoka. Ne samo menadžment općenito, već i javne uprave posebno. Budući da je kvalitet donošenja odluka na državnom nivou sve zavisi od toga šta ćemo imati u rezultatima održivog ekonomskog razvoja.

Birokratija i birokratija će ići u minus. Jedan od glavnih zadataka je uspostavljanje koherentnog sistema rada sa građanima. Njegov glavni cilj je olakšati život ljudima koji se obraćaju državnim agencijama . Često dolaze u Predsjedničku administraciju i pišu kao krajnje sredstvo.

Za 2016. godinu, u nadi pažnje višeg zvaničnici Ovdje je došlo više od 6.000 ljudi.

Aleksandar Lukašenko:
Bez birokratije, bez dampinga, kao što je to bio slučaj u sovjetskim vremenima i često se dešava danas, žalbe, izjave upućene predsedniku, predsedničkoj administraciji, dole. Nema dampinga. U pravu su nam ljudi koji nam zamjeraju: “Mi se obraćamo predsjedniku kao krajnjoj instanci, da on to riješi, ali pisma dolaze onima na koje se žalimo.” Smatrat ću da je ovo u najmanju ruku čista birokratija. I ne daj Bože da otkrijemo takve činjenice.

Optimizacija će uticati ne samo na službenički korpus. Cijela zemlja će živjeti na nov način.

Danas u ovom preduzeću prosečna plata iznosi oko 750 konvencionalnih jedinica. Nisu odmah stigli do impresivnog iznosa. Isto pravilo je funkcionisalo kao i na nacionalnom nivou: ako odmah počnete sa povećanjem plata, onda će inflacija i dalje „pojesti“ ovo povećanje. Dakle, početak uopće nije novcem, već povećanjem prodaje.

Sergey Novitsky, generalni direktor kompanije za proizvodnju građevinskog materijala:
Optimizacija u našem preduzeću uključivala je smanjenje broja zaposlenih. Počeli smo više koristiti moderne tehnologije, pa se oslobađaju neki niskokvalifikovani poslovi. Ali plate postojećih radnika značajno rastu. Neke od naših procesa (koji se nazivaju i „optimizacija“) ne koristimo sami, već ih angažujemo. Zapravo, naša optimizacija ne dovodi do gubitka radnih mjesta u regiji u cjelini.

Naprotiv, mi stvaramo radna mjesta ne u našem preduzeću, već oko našeg preduzeća.

Ako je, u globalnom smislu, optimizacija bezuslovna korist za privredu, onda je to za pojedinca strah da će ostati bez posla.

Važna nijansa: ljudi čiji su poslovi optimizirani neće ostati bez pažnje države.

Vitalij Petruškin:
Minimalno 50 hiljada radnih mjesta zadatak je šefa države da obezbijedi nova radna mjesta za cijelu privredu tokom cijele godine. Potrebna je optimizacija. Po mom mišljenju, potrebno je pažljivo sagledati sve funkcije koje obavljaju državni službenici i funkcioneri. Čini mi se da radimo mnogo nepotrebnih stvari. Nepotreban.