Prije svega, mora se pokazati društveni problem, i što je najvažnije, ovo je način da se to riješi. (Na primjer: poziv da budete oprezni na cesti treba da bude popraćen pozivom da vežete pojaseve i poštujete ograničenje brzine).

Druga stvar na koju treba obratiti pažnju je postavljanje reklame. Na primjer, neefikasno je postavljati reklame sa sadržajem kao što je „Ustupite put ambulanti“ u javnom prijevozu ili plakat s informativnom porukom „Pređite cestu na pješački prelaz» na autoputu.

Neophodno je uključiti javnost u razvoj društvenog oglašavanja. Već se održavaju brojni festivali i takmičenja. Ljudi sami sudjeluju u njegovom razvoju, a samim tim i vjerovatnoća neprihvatanja reklamiranja od strane društva značajno je smanjena.

Mnogi istraživači govore o postojanju zavisnosti pozitivnih rezultata društvenih kampanja, odnosno promjena stava prema objektu ili ponašanju, o snazi ​​izazvanih emocija – posebno straha. Postoji direktna veza između efikasnosti oglašavanja i emocija – što su emocije jače, to je poruka efikasnija.

Bez sumnje, oglašavanje koje koristi prijetnje pomaže u manipuliranju ljudskim ponašanjem. Međutim, svako namjerno poticanje anksioznosti otvara etička pitanja. Čak i ako zamislimo iskusnu, zrelu osobu koja je u stanju da se odupre uticaju reklame, ne može se isključiti da ona može negativno uticati i na njega. Stoga oglašavanje može biti etički neprihvatljivo čak i ako ima plemenitu javnu svrhu. Iako pozivanje na strah može učiniti poruku uvjerljivom, njena upotreba se mora pažljivo razmotriti u smislu posljedica.

Zanimljivo je i pitanje upotrebe humora i kreativnosti u društvenom oglašavanju.

Humor često pomaže u rješavanju komunikacijskih problema, ali može i uništiti poruku. Poznato je da su najznačajniji faktori koji utiču na efikasnost oglašavanja kao što su kvalitet, korisnost i pristupačnost (razumljivost).

Ispod su neke ključne tačke, koji određuju polje postojanja društvenog oglašavanja u Rusiji, stvaraju preduslove za njegovu upotrebu i razvoj.

Prema Zakonu, za distributera oglašavanja je obavezno zaključivanje ugovora o distribuciji društvenog oglašavanja u granicama od pet odsto godišnjeg obima oglašavanja koje on distribuira;

Prije kontaktiranja distributera oglašavanja u vezi sa sklapanjem ugovora o distribuciji društvenog oglašavanja, oglašivač društvenog oglašavanja dužan je pribaviti zaključak antimonopolskog organa o usklađenosti reklamni materijal, dizajniran u obliku društvenog oglašavanja, svima utvrđeno zakonom zahtjevi;

Cijena ugovora o distribuciji društvenog oglašavanja ne može biti veća od;

1) sto deset posto troškova distribucije reklama za medije masovni mediji, registrovana kao specijalizirana za poruke i reklamni materijal, kao i za vlasnike reklamnih struktura i vlasnike vozila, koji se koristi za distribuciju društvenog oglašavanja;

2) pedeset odsto od cene ugovora o distribuciji reklama, koji je zaključio distributer oglašavanja pod sličnim uslovima u pogledu vremena i mesta oglašavanja - za druge medije;

Distributer oglašavanja je dužan da distribuira društveno oglašavanje u televizijskim programima, televizijskim programima, radijskim programima, radio programima od 6 do 24 sata u trajanju od najmanje jedne minute po satu.

2) takav uslov je predviđen ugovorom o distribuciji društvenog oglašavanja i distribucija takvog društvenog oglašavanja od 24 do 6 sati je bitan element koncepta društvenog oglašavanja.

Ako se utvrde zahtjevi za obim oglašavanja u medijima, društveno oglašavanje se ne uzima u obzir pri izračunavanju tog obima.

I na kraju, spisak tema i predloženih načina distribucije društvenog oglašavanja, čija se proizvodnja i distribucija planira izvršiti u narednoj kalendarskoj godini o trošku federalnog budžeta, svake godine do 1. jula odobrava Vlada. Ruska Federacija. Popis tema i predloženih metoda distribucije društvenog oglašavanja, čija se proizvodnja i distribucija planira izvršiti u narednoj kalendarskoj godini o trošku budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, odobrava se godišnje. izvršni organ državna vlast konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Spisak tema i predloženih načina distribucije društvenog oglašavanja, čija se proizvodnja i distribucija planira izvršiti u narednoj kalendarskoj godini o trošku budžeta općina, svake godine odobrava predstavničko tijelo opštine. [fz]

Ove odredbe Zakona imaju za cilj razdvajanje društvenog oglašavanja od komercijalnog oglašavanja i stvaranje specifičnog pravnog okvira za njegovo regulisanje. S jedne strane, to je tačno, jer je društveno oglašavanje usmjereno na najšire slojeve stanovništva i dotiče izuzetno ozbiljne teme društvene stvarnosti. Ali s druge strane, sam proces distribucije društvenog oglašavanja, po mom mišljenju, nije pravilno organiziran zbog čega su distributeri reklama uskraćeni za bilo kakvu inicijativu u ovoj oblasti djelovanja. Država treba da reguliše sadržaj i oblike distribucije reklama ove vrste, ali ne treba da se meša u proces organizovanja ove delatnosti.

Ovaj zakon je usvojen 2006. godine, ali od tada su uvedeni brojni prijedlozi koji za cilj imaju povećanje efikasnosti društvenog oglašavanja.

Tako je u novembru 2010. Državna duma ograničila spominjanje sponzora u društvenom oglašavanju. Značenje ove mjere je sljedeće: društveno oglašavanje ne treba da služi u komercijalne svrhe. Trajanje spominjanja sponzora u televizijskom i radijskom oglašavanju ne smije biti duže od tri sekunde. U ovom slučaju, spominjanju sponzora ne može biti dodijeljeno više od sedam posto površine okvira.

Trenutno ne postoji tijelo u pravnoj oblasti koje bi jasno pratilo usklađenost oglašavanja sa etičkim principima (za to sami principi moraju biti jasno navedeni u zakonu). To trenutno radi Federalna antimonopolska služba (FAS), koja zbog nezadovoljstva javnosti može zabraniti reklamiranje tek nakon što se objavi.

Međutim, može se uočiti niz pozitivnih promjena. Na primjer, Državna duma je dozvolila spominjanje pojedinaca u društvenom oglašavanju (u slučajevima kada je oglašavanje usmjereno na prikupljanje pomoći za građane u teškim situacijama ili kojima je potrebno liječenje), kao i neprofitne organizacije (ako je oglašavanje povezano na opis njihovih aktivnosti).

Općenito, u oblasti zakonodavnog aspekta društvenog oglašavanja u Rusiji postoji prostor za poboljšanje i poboljšanje.

Najispravniji i kompletan koncept društveno oglašavanje daje S.P. Grishaev:

——————————–

<1>Vidi: Malyshev M.F. Pravna regulativa reklamne aktivnosti: edukativno-praktična. dodatak M., 2009. str. 31.

Prema čl. 3 Zakona o oglašavanju društveno oglašavanje– to je informacija koja se širi na bilo koji način, u bilo kom obliku i na bilo koji način, upućena neograničenom broju lica i u cilju ostvarivanja dobrotvornih i drugih društveno korisnih ciljeva, kao i osiguranja interesa države.

Član 3 Zakona o oglašavanju predviđa razne vrste informacije koje se saopštavaju građanima-potrošačima: jednostavno oglašavanje i društveno oglašavanje. Dakle, društveno oglašavanje nije vrsta oglašavanja, već se smatra posebnom vrstom informacija.

Povijest društvenog oglašavanja počinje 1906. godine. U ovom trenutku javna organizacija “Američka civilna odbrana” kreira reklame koje imaju za cilj da skrene pažnju na štetne efekte na svijet oko nas. energetske kompanije. Društveno oglašavanje se brzo razvijalo tokom Prvog svjetskog rata, kada je formiran Komitet za javno informisanje kako bi informirao američku javnost o ciljevima i uzrocima rata.

Treba imati na umu da sam pojam „društveno oglašavanje“ izaziva određene nedoumice, jer se u ovom slučaju ne reklamiraju ni robe ni usluge, već se široj javnosti saopštavaju neke društveno značajne informacije. Osim toga, regulisano je isključivo čl. 10. Zakona o oglašavanju i druge odredbe ovog zakona, uključujući i odredbe čl. 14. Zakona o oglašavanju, koji se odnosi na oglašavanje u televizijskim programima i emisijama, ne odnosi se na društveno oglašavanje.

Istovremeno, sasvim je očigledno da su odnosi za proizvodnju, plasiranje i distribuciju društvenog oglašavanja građanskopravne prirode i regulisani prvenstveno građanskim pravom.

Tako se često mogu naći posteri koji govore o posljedicama nepoštovanja saobraćajnih pravila i koji su popraćeni slikama žrtava saobraćajne nesreće. Dakle, osnovna svrha društvenog oglašavanja u oblasti drumskog saobraćaja je osiguranje sigurnosti njegovih učesnika i poštivanje Saobraćajnih pravila.

Sljedeći mogu djelovati kao oglašivači u društvenom oglašavanju: pojedinci, pravna lica, državni organi, dr državnim organima i organa lokalne samouprave, kao i opštinskih organa koji nisu u sastavu organa lokalne samouprave (član 10. 1. Zakona o oglašavanju).

Kao što slijedi iz dijela 2 čl. 10. Zakona o oglašavanju, državni organi, drugi državni organi i organi lokalne samouprave, kao i organi opštine koji nisu u sastavu organa lokalne samouprave, nabavljaju radove i usluge za proizvodnju i distribuciju društvenog oglašavanja u skladu sa čl. zakonodavstvo Ruske Federacije o sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba.

Konkretno, govorimo o Federalnom zakonu od 04.05.2013. N 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“. Ovaj zakon predviđa principe otvorenosti, transparentnosti, obezbjeđenja konkurencije javne nabavke. Prema dijelu 1 čl. 7 ovog zakona u Ruskoj Federaciji omogućava slobodan i slobodan pristup informacijama o sistemu ugovora u oblasti nabavki.

Savezni zakon „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba” zamenio je Savezni zakon od 21. jula 2005. N 94-FZ „O izdavanju naloga za isporuku robe, izvođenje rada, pružanje usluga za državne i opštinske potrebe”, uz pružanje niza novina u zakonska regulativa nabavke roba, radova, usluga za potrebe državnih i opštinskih.

Glavna inovacija je stvaranje i održavanje informatička podrška ugovorni sistem u oblasti nabavke jedinstvenog informacionog sistema (UIS), čija interakcija sa dr informacioni sistemi mora obezbijediti sprovođenje procedura predviđenih ugovornim sistemom u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljenje državnih i opštinskih potreba. Pored toga, predviđeno je korišćenje novih metoda za identifikaciju dobavljača (izvođača, izvođača), uključujući konkurs sa ograničenim učešćem, dvostepeno takmičenje, zatvoreno takmičenje sa ograničenim učešćem, zatvoreno dvostepeno takmičenje i zahtev za prijedlozi. Konačno, isključen je takav način davanja naloga kao otvorena aukcija - njegove funkcije obavlja elektronska aukcija.

U nekim slučajevima, zaključivanje ugovora o društvenom oglašavanju je obavezno. Dakle, prema dijelu 3 čl. 10. Zakona o oglašavanju, za distributera oglašavanja je obavezno zaključivanje ugovora o distribuciji društvenog oglašavanja u okviru 5% godišnjeg obima oglašavanja koje on distribuira (uključujući ukupno vrijeme oglašavanja distribuiranog u televizijskim i radijskim programima, ukupno oglasni prostor štampane publikacije, ukupan oglasni prostor reklamnih konstrukcija) . Zaključivanje takvog sporazuma vrši se na način utvrđen Građanskim zakonikom Ruske Federacije. Konkretno, govorimo o opšta pravila zaključivanje građanskih ugovora u pogledu predmeta, oblika i postupka zaključenja.

U društvenom oglašavanju pominjanje određenih marki (modela, artikala) robe, žigova, uslužnih znakova i drugih sredstava njihove individualizacije, pojedinaca i pravna lica. Međutim, ova ograničenja se ne odnose na upućivanje na organe vlasti, druge državne organe, organe lokalne samouprave, opštinske organe koji nisu deo strukture organa lokalne samouprave, sponzore, društveno orijentisane neprofitne organizacije, ispunjava uslove utvrđene čl. 10. Zakona o oglašavanju, kao i o licima koja se nađu u teškoj životnoj situaciji ili im je potrebno liječenje, kako bi im se dobrotvornu pomoć. Osim toga, u društvenom oglašavanju dozvoljeno je spominjanje društveno orijentiranih neprofitnih organizacija u slučajevima kada je sadržaj ovog oglašavanja direktno povezan s informacijama o aktivnostima takvih neprofitnih organizacija koje imaju za cilj postizanje dobrotvornih ili drugih društveno korisnih ciljeva.

U društvenom oglašavanju možete spomenuti sponzore, ali postoje ograničenja. U društvenom oglašavanju koje se distribuira u radijskim programima, trajanje spominjanja sponzora ne može biti duže od 3 sekunde, u društvenom oglašavanju koje se distribuira u televizijskim programima, za filmske i video usluge - 3 sekunde, a takvo spominjanje ne smije biti duže od 7% okvirna površina, au društvenom oglašavanju distribuiranom na drugi način - najviše 5% oglasne površine (prostora). Ova ograničenja se ne odnose na upućivanje u društvenom oglašavanju na državne organe, druge državne organe, organe lokalne samouprave, opštinske organe koji nisu deo strukture organa lokalne samouprave, društveno orijentisane neprofitne organizacije, kao i pojedince koji se zateknu u teškim životnim situacijama ili onima kojima je potrebno liječenje, kako bi im se pružila dobrotvorna pomoć.

Kao posebnu vrstu društvenog oglašavanja treba izdvojiti političko oglašavanje ili oglašavanje političkih stranaka koje se sprovodi u okviru predizborne kampanje. Treba ga smatrati informacijom koju su učesnici izbornog procesa širili o kandidatima za funkciju predsjednika Ruske Federacije, o kandidatima za poslanike i druge državne izborne funkcije s ciljem formiranja javnog mnijenja i „za“ i „protiv“ određenim kandidatima. Dakle, njen osnovni cilj je podsticanje ljudi na učešće u političkim procesima u skladu sa čl. 3 Ustava Ruske Federacije. Odredbe Zakona o oglašavanju se ne odnose direktno na političko oglašavanje (naročito se to ne pominje u članu 10. o društvenom oglašavanju).

U zakonodavstvu Ruske Federacije ne postoji definicija političkog oglašavanja kao takvog. Jedini pomen o tome sadržan je u Zakonu o oglašavanju, gdje samo u čl. 2 navodi da se ovaj zakon ne primjenjuje na političko oglašavanje, uključujući izbornu kampanju i referendumsku kampanju. Glavnom vrstom političkog oglašavanja treba smatrati predizbornu kampanju, ali njena definicija takođe izostaje u Zakonu o oglašavanju.

Kao što je ispravno navedeno u literaturi, samo jednom spomenuto, političko oglašavanje se poistovjećuje sa predizbornom kampanjom i, na osnovu značenja ove norme, političko oglašavanje je opšta kategorija, a izborna kampanja se smatra vrstom političkog oglašavanja.<1>. Odnosno, u kontekstu Zakona o oglašavanju, svaka izborna promocija je političko oglašavanje, ali nije svako političko oglašavanje nužno izborna promocija.

——————————–

Izborna kampanja se aktivno koristi tokom predizbornih kampanja. U ovom slučaju, sve mogući načini donošenje do glasača i, posebno, korištenje reklamnih struktura. Mora se imati na umu da se tokom predizbornih kampanja široko koriste reklamne strukture namijenjene komercijalnom i društvenom oglašavanju u interesu pojedinih poslanika.

Međutim, treba napomenuti da se svojevremeno Centralna izborna komisija obratila FAS-u Rusije za pojašnjenje da li se objekti mogu koristiti vanjsko oglašavanje u političke svrhe, na šta je antimonopolska agencija jasno dala negativan odgovor. U obrazloženju je navedeno sljedeće: postavljanje političkih informacija stranaka na reklamne strukture, čak i u obliku društvenog oglašavanja, nemoguće je, jer je u suprotnosti sa dijelom 2. čl. 19 Zakona o oglašavanju<1>.

——————————–

<1>Vidi: Mylnikov V.V. Problemi koncepta “političkog oglašavanja” // Oglašavanje i pravo. 2008. N 2. P. 22.

Za početak, napominjemo da je društveno oglašavanje informacija koja se širi na bilo koji način, u bilo kojem obliku i na bilo koji način, upućena neograničenom broju ljudi i usmjerena na postizanje dobrotvornih i drugih društveno korisnih ciljeva, kao i osiguranje interesa stanje

25.10.2012
magazin "Rosbukh"

Pravna osnova reklamne aktivnosti određene su Federalnim zakonom Ruske Federacije od 13. marta 2006. br. 38-FZ „O oglašavanju“ (u daljem tekstu: Zakon br. 38-FZ). U skladu sa stavom 1. člana 10. Zakona br. 38-FZ, oglašivači društvenog oglašavanja mogu biti:

Pojedinci;

Pravna lica;

Državni organi;

Organi lokalne samouprave;

Opštinski organi (nisu uključeni u strukturu organa lokalne samouprave).

Državni organi, drugi državni organi i organi lokalne samouprave, kao i opštinski organi koji nisu u sastavu organa lokalne samouprave, daju naloge za proizvodnju i distribuciju društvenog oglašavanja u skladu sa Saveznim zakonom od 21. jula 2005. godine br. 94-FZ "O davanju narudžbi za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne i općinske potrebe."

Sklapanje ugovora o distribuciji društvenog oglašavanja je obavezno za distributera oglašavanja u okviru 5% godišnjeg obima oglašavanja koje on distribuira (uključujući ukupno vrijeme oglašavanja distribuiranog u televizijskim i radijskim programima, ukupan oglasni prostor štampane publikacije, ukupan oglasni prostor reklamnih struktura). Zaključivanje takvog sporazuma vrši se na način utvrđen u poglavlju 28 Građanskog zakonika Ruske Federacije.

U društvenom oglašavanju nije dozvoljeno pominjanje određenih marki (modela, artikala) robe, žigova, uslužnih znakova i drugih sredstava za njihovu individualizaciju, fizičkih i pravnih lica, osim u slučajevima predviđenim stavom 5. člana 10. Zakona. br. 38-FZ. Ovu normu potvrđuje arbitražna praksa, posebno, Rezolucijom Federalne antimonopolske službe Istočnosibirskog okruga od 27. aprila 2010. godine u predmetu br. A69-2333/2009. Ovom Rezolucijom utvrđeno je da društveno oglašavanje koje postavlja individualni preduzetnik ispunjava uslove iz člana 10. Zakona br. 38-FZ i da organ lokalne samouprave nije imao zakonske osnove za ukidanje dozvola izdatih preduzetniku za postavljanje reklamnih konstrukcija za distribucija vanjskog oglašavanja.

Kako je utvrđeno materijalima predmeta između Upravnog odbora opštinska svojina grada i individualnog preduzetnika, sklopljeni su ugovori o davanju u zakup zemljišnih parcela prema kojima zemljišne parcele prenešene su preduzetniku za korišćenje u postavljanju reklamnih konstrukcija. Preduzetniku su izdate dozvole za postavljanje ovih konstrukcija, međutim, nakon godinu i po, nalogom zamjenika gradonačelnika grada, ove dozvole su poništene zbog korištenja reklamne konstrukcije ne za distribuciju reklama ili društveno oglašavanje. Također je odlučeno da se ove strukture demontiraju i izbrišu informacije iz njih.

Ova okolnost je poslužila kao osnov za žalbu individualni preduzetnik arbitražnom sudu sa odgovarajućom prijavom.

Udovoljavajući zahtevu preduzetnika, prvostepeni i drugostepeni sudovi su informaciju na transparentima „Ko ima koristi od propasti Tuvaasbesta, ko su oni“ prepoznali kao društvenu reklamu, jer ne sadrži upućivanje na određeno pravno lice, jer u u ovom gradu postoje tri pravna lica čiji nazivi sadrže riječ "Tuvaasbest". Na osnovu ovoga, sudovi su odlučili da udovolje tužbenom zahtevu preduzetnika.

U skladu sa stavom 5. člana 10. Zakona br. 38-FZ, u društvenom oglašavanju dozvoljeno je spominjanje državnih organa, drugih državnih organa, lokalne samouprave, opštinskih organa koji nisu dio strukture lokalne samouprave, sponzora, društvenih orijentisane neprofitne organizacije koje ispunjavaju uslove utvrđene ovim članom, kao i pojedinci koji se nalaze u teškoj životnoj situaciji ili im je potrebno lečenje, u cilju pružanja dobrotvorne pomoći.

Društveno oglašavanje takođe dozvoljava spominjanje društveno orijentisanih neprofitnih organizacija u slučajevima kada je sadržaj ovog oglasa direktno povezan sa informacijama o aktivnostima takvih neprofitnih organizacija u cilju ostvarivanja dobrotvornih ili drugih društveno korisnih ciljeva.

Članak 6. člana 10. Zakona br. 38-FZ utvrđuje da u društvenom oglašavanju distribuiranom u radijskim programima, trajanje spominjanja sponzora ne može biti duže od 3 sekunde, u društvenom oglašavanju distribuiranom u televizijskim programima, za kino i video usluge - 3 sekunde. i za takvo spominjanje treba izdvojiti najviše 7% površine okvira, a u društvenom oglašavanju distribuirano na drugi način - najviše 5% oglasne površine (prostora). Ova ograničenja se ne odnose na upućivanje u društvenom oglašavanju na državne organe, druge državne organe, organe lokalne samouprave, opštinske organe koji nisu deo strukture organa lokalne samouprave, društveno orijentisane neprofitne organizacije, kao i pojedince koji se zateknu u teškim životnim situacijama ili onima kojima je potrebno liječenje, kako bi im se pružila dobrotvorna pomoć.

Treba napomenuti da je od 1. oktobra 2011. godine, Federalni zakon od 18. jula 2011. br. 235-FZ „O izmjenama i dopunama drugog dijela Poreskog zakonika Ruske Federacije u smislu poboljšanja oporezivanja neprofitnih organizacija i dobrotvorne aktivnosti” (u daljem tekstu: Zakon br. 235-FZ) stav 3. člana 149. Poreskog zakona Ruske Federacije dopunjen je novim podstavom, prema kojem se besplatno pružanje usluga za proizvodnju i (ili ) distribucija društvenog oglašavanja u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o oglašavanju ne podliježe PDV-u.

Stav 8. člana 149. Poreskog zakona Ruske Federacije (u daljem tekstu: Poreski zakonik Ruske Federacije) utvrđuje da prilikom izmjene teksta st. 1. - 3. ovog člana (otkazivanje poreskog oslobođenja ili klasificiranje oporezivih transakcija kao neoporezivih transakcija), obveznici primjenjuju postupak utvrđivanja poreske osnovice (odnosno poreskog oslobođenja) koji je bio na snazi ​​na dan otpreme dobara (radova, usluga) bez obzira na dan plaćanja.

Dakle, usluge proizvodnje i (ili) distribucije društvenog oglašavanja koje pružaju proizvođači oglašavanja i (ili) distributeri oglašavanja ne podliježu PDV-u ako se te usluge pružaju besplatno, u skladu sa zahtjevima utvrđenim podstavom 32. stava 3. Član 149. Poreskog zakona Ruske Federacije.

Pismo Federalne poreske službe Ruske Federacije od 18. novembra 2011. godine br. ED-4-3/19322@ „O pojašnjenju pojedinih odredbi Poreskog zakonika Ruske Federacije koje se odnose na oporezivanje proizvodnje i plasmana društveno oglašavanje” navodi da u slučaju sumnje u zakonitost i valjanost zahtjeva proizvođača oglašavanja ili distributera reklama za oslobađanje od oporezivanja relevantnih transakcija, poreski organ ima pravo podnijeti zahtjev antimonopolskom organu (Federalnoj antimonopolskoj službi) , organi vlasti (organi lokalne samouprave).

Imajte na umu da poreski obveznik koji obavlja poslove prodaje dobara (radova, usluga) iz stava 3. člana 149. Poreskog zakona Ruske Federacije ima pravo odbiti da takve operacije izuzme od oporezivanja podnošenjem odgovarajuće prijave. poreskom organu na mjestu registracije najkasnije do 1. dana poreskog perioda od kojeg porezni obveznik namjerava odbiti oslobađanje ili obustaviti njegovu upotrebu (član 5. člana 149. Poreskog zakona Ruske Federacije).

Obratite pažnju!

Zakonom br. 235-FZ izmijenjena je podtačka 1. tačke 2. člana 251. Poreskog zakonika Ruske Federacije, koja je navedena u novo izdanje a odnosi se na pravne odnose nastali od 01.01.2011.

Konkretno, od 1. januara 2011. godine postalo je moguće uključiti prihode u obliku radova (usluga) koje su neprofitne organizacije besplatno primile, a koje su obavljale (obavljale) na osnovu relevantnih ugovora, kao ciljane prihode za održavanje neprofitnih organizacija. -profitne organizacije i obavljanje njihovih statutarnih djelatnosti.

Shodno tome, navedeni prihodi se ne uzimaju u obzir prilikom utvrđivanja poreske osnovice za porez na dobit pravnih lica ukoliko poreski obveznici – primaoci navedenih ciljanih prihoda vode posebnu evidenciju prihoda (rashoda) primljenih (nastalih) u okviru ciljanih prihoda.

Ovo pravilo se može posebno odnositi na neprofitnu organizaciju koja je korisnik društvenog oglašavanja, čije troškove proizvodnje i plasiranja snose proizvođači, distributeri ili sponzori. S tim u vezi, neprofitna organizacija nema prihod iz poslovanja i kao rezultat toga ne postoji obaveza plaćanja poreza na dobit (ranije je porez plaćen, obračunat je na osnovu tržišnu vrijednost društveno oglašavanje).

Osim toga, Zakon br. 235-FZ dopunio je stav 1 člana 264 Poreskog zakona Ruske Federacije podstavom 48.4, prema kojem troškovi poreznih obveznika povezani sa besplatnim pružanjem usluga za proizvodnju i (ili) distribuciju društvenih oglašavanje u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o oglašavanju uzimaju se u obzir kao dio drugih troškova koji podliježu usklađenosti sa zahtjevima za socijalno oglašavanje utvrđenim podstavom 32. stavka 3. članka 149. Poreznog zakona Ruske Federacije.

Navedeno pravilo stupa na snagu 1. januara 2012. godine i omogućiće organizacijama koje su imale troškove za proizvodnju ili distribuciju reklama bez naknade kupcu da ih uzmu u obzir u rashodima prilikom utvrđivanja poreske osnovice za porez na dohodak.

Rusko zakonodavstvo daje preciznu definiciju pojma društvenog oglašavanja. Prije svega, ova reklama se distribuira kako bi se većini stanovništva prenijele potrebne informacije, koje obavještavaju o značajnim dobrotvornim i javnim događajima koje održavaju gradske ili savezne vlasti, investitori, filantropi i druga lica koja žele pružiti pomoć grupama. ljudi u nevolji. Društveno oglašavanje može se distribuirati na bilo koji način, na primjer, prikazivati ​​na televiziji, emitirati na radiju, objavljivati ​​u štampi ili promovirati putem vanjskog oglašavanja. Namijenjen je širokoj publici koja može imati koristi od ovih informacija.

Obaveze vlasnika reklamnih platformi

Vlasnici reklamne platforme dužni su da na svojim objektima postavljaju do 5% glavne površine godišnje. Televizijski kanali, operateri vanjskog oglašavanja i medijski izdavači dužni su osigurati 5% svog vremena emitiranja ili štampanog prostora za društveno oglašavanje godišnje.

Zakon o društvenom oglašavanju

Zakon o društvenom oglašavanju navodi da je riječ o vrsti neprofitnog oglašavanja koja ima za cilj promjenu obrazaca ponašanja javnosti i skretanje pažnje masa na društvene probleme. Obično su korisnici društvenog oglašavanja vladine agencije i specijalne službe odgovorne za red u društvu. Za izradu takve reklame daju se popusti ili se ona izrađuje besplatno. Postoji i regionalno društveno oglašavanje, koje privlači pažnju stanovnika određene regije postojeće probleme. Ona poziva da se promijeni stav prema raznim poteškoćama i da se cijeli svijet bori protiv negativnih pojava.

Živopisni primjeri takvog oglašavanja su poznate kampanje protiv pijanstva, nasilja u porodici i pozivi na poštovanje pravila javni red, poštujući saobraćajna pravila. Velika uloga Igra se i društveno oglašavanje koje poziva na zdrav način života i zaštitu prirodnih resursa i resursa. Važna je i društvena reklama, pozivanje na brigu o najmilijima, na pažnju prema roditeljima, koji žive sami i često im je potrebna ljubav svoje odrasle djece. Pogledajte novogodišnji video o mami:

Tačke zakona o društvenom oglašavanju

1. Društveno oglašavanje mogu prijaviti i fizička i pravna lica, kao i vladine agencije, lokalne samouprave, opštine.
2. Važno je napomenuti da društveno oglašavanje ne smije sadržavati određene robne marke, niti reklamirati robne marke ili brendove. Ne treba isticati bilo koji način individualizacije robe ili organizacije, osim u slučajevima navedenim u petom podstavu ovog zakona.
3. Osobe ili organizacije koje distribuiraju oglašavanje u obavezno moraju sklopiti ugovor o distribuciji društvenog oglašavanja u okviru 5% obima svih reklama koje se distribuiraju godišnje. Utvrđuje se procedura za zaključivanje takvog ugovora Civil Code RF.
4. Ako se društveno oglašavanje distribuira u radijskim ili televizijskim programima, trajanje spominjanja reklamnih sponzora ne bi trebalo da bude duže od 3 sekunde, a samom spominjanju ili prikazu sponzora ne smije biti dodijeljeno više od 7% površine kadra. Prilikom distribucije oglašavanja na drugi način, ove informacije ne bi trebale zauzimati više od 5% oglasnog prostora. Ako oglašavanje podnose vladine agencije, općine ili lokalne vlasti, ova ograničenja se ne primjenjuju.
5. U društvenom oglašavanju dozvoljeno je upućivanje na one organizacije koje imaju za cilj unapređenje društveno značajnih objekata, podršku ljudima u nevolji koji se nađu u teškoj situaciji, kojima je potrebno liječenje ili druga pomoć.
6. Društveno oglašavanje omogućava prikazivanje pojedinaca koji se nalaze u teškim situacijama i kojima je potrebna dobrotvorna pomoć ili liječenje.

Funkcije društvenog oglašavanja

Glavne funkcije koje socijalno oglašavanje obavlja jesu povećanje humanosti društva, mijenjanje javnog mnijenja i usmjeravanje prema povećanju svijesti. Uz pomoć društvenog oglašavanja možete postići ciljeve koji poboljšavaju život društva.

Ova vrsta oglašavanja, kao i sve druge, obavlja funkciju utjecaja na formiranje određenih pogleda i težnji, mijenja tipove ponašanja ljudi u odnosu na bilo koji objekt i stvara nove vrijednosti. Lakonizam i emocionalnost oglašavanja izaziva odgovor kod publike, pronalazi svoje pristaše i sljedbenike, skreće pažnju na probleme koji postoje u društvu i podstiče društvo na borbu protiv njih.

Vrste društvenog oglašavanja

• Ohrabrenje da zdrav imidžživota, skrećući pažnju javnosti na potrebu da se pravilno hranimo, bavimo se sportom i na vreme budemo na pregledima kod lekara. Pažnja se posvećuje problemima kao što su zaštita od AIDS-a i drugih polno prenosivih bolesti, zaštita od neželjene trudnoće i planiranje porodice. Druga svrha ovog tipa oglašavanje je raspoloženje društva da iskorijeni takve negativne faktore kao što su ovisnost o alkoholu, ovisnosti o drogama, pušenju;

• Apel za dobročinstvo i milosrđe. Ova vrsta oglašavanja potiče pomaganje javne organizacije, ljudi u potrebi, izdvajanje sredstava za izgradnju objekata od značaja za čitavo društvo, na primer, crkava, bolnica, lečilišta i dr.;

• Promoviranje poštovanja zakona i reda i zakona. Reklamni plakati stvaraju u društvu želju da se pridržavaju ustavnih zakona, ispunjavaju svoje obaveze prema državi i drugim ljudima i uvode aspekte zakonskih akata;
• Oglašavanje događaja izdaje se radi upoznavanja građana sa predstojećim događajima, gradskim praznicima, posebnim prilikama, čija je svrha ujediniti društvo i zadovoljiti njegovu potrebu za obilježavanjem važnih datuma za sve;
• Informativno oglašavanje koje usmjerava na one koji su značajni za društvo vladine organizacije, usluge. Ovdje možete pronaći brojeve telefona, adrese, linkove na stranice koje pružaju usluge, na koje možete ostaviti pritužbe ili sugestije, te na koje se obratite u određenim slučajevima.

Svaka vrsta društvenog oglašavanja može se podijeliti na podvrste, a u svakom konkretnom slučaju oglašavanje je usmjereno na određeni cilj. Stoga se detaljna klasifikacija može mijenjati ovisno o trenutnim problemima društva i odabranom smjeru javna politika i druge unutrašnje i eksterne promjene.

Ovaj članak će raspravljati o zakonodavstvu Ruske Federacije, na ovaj ili onaj način u vezi s plasiranjem društvenog oglašavanja. O tome kako postaviti društveno oglašavanje u svom gradu.

Ovdje ćemo odgovoriti na sljedeća pitanja:

– Šta je društveno oglašavanje sa pravne tačke gledišta?
– Da li su obavezni reklamne kompanije a mediji da plasiraju društveno oglašavanje?
– Pod kojim uslovima i u kojoj meri reklamne kompanije i mediji bi trebalo da plasiraju društveno oglašavanje?
– Treba li uzeti u obzir autorska prava u društvenom oglašavanju?
– Koji su zakonski zahtjevi za društveno oglašavanje?

Prije svega, u ovoj oblasti se treba osloniti Federalni zakon “O oglašavanju” br. 38-FZ od 13. marta 2006. godine u najnovijem izdanju, koje je besplatno dostupno, na primjer, u sistemu ConsultantPlus. Ovaj zakon se bavi društvenim oglašavanjem u posebnom članu (10.).

Sa stanovišta ruskog zakonodavstva, društveno oglašavanje- to su informacije koje se šire na bilo koji način, u bilo kojem obliku i na bilo koji način, upućene neodređenom krugu osoba i usmjerene na postizanje dobrotvornih i drugih društveno korisnih ciljeva, kao i osiguranje interesa države (član 11. člana 3. Saveznog zakona „o oglašavanju“).

Napomenimo još neke koncepte koji se koriste u zakonu:

oglašivač- proizvođač ili prodavac robe ili drugo lice koje je odredilo predmet oglašavanja i (ili) sadržaj oglašavanja;
producent reklame- osoba koja informaciju u potpunosti ili djelimično pretvara u formu spremnu za distribuciju u vidu oglašavanja;
oglašivač- osoba koja distribuira oglašavanje na bilo koji način, u bilo kojem obliku i korištenjem bilo kojeg sredstva.

Član 10. ovog zakona govori o karakteristikama postavljanja društvenog oglašavanja i uslovima za njegov sadržaj:

1. Oglašivači društvenog oglašavanja mogu biti fizička, pravna lica, državni organi, drugi državni organi i organi lokalne samouprave, kao i opštinski organi koji nisu u sastavu organa lokalne samouprave.

2. Državni organi, drugi državni organi i organi lokalne samouprave, kao i opštinski organi koji nisu deo strukture organa lokalne samouprave, kupuju radove i usluge za proizvodnju i distribuciju društvenog oglašavanja u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Federacije o sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba.

3. Za distributera oglašavanja obavezno je sklapanje ugovora o distribuciji društvenog oglašavanja u okviru pet posto godišnjeg obima oglašavanja koje on distribuira (uključujući ukupno vrijeme oglašavanja distribuiranog u televizijskim i radijskim programima, ukupan oglasni prostor štampanog publikacija, ukupan oglasni prostor reklamnih struktura). Zaključivanje takvog sporazuma vrši se na način utvrđen Građanskim zakonikom Ruske Federacije.

4. U društvenom oglašavanju nije dozvoljeno spominjanje određenih marki (modela, artikala) robe, žigova, uslužnih znakova i drugih sredstava njihove individualizacije, fizičkih i pravnih lica, osim u slučajevima predviđenim u dijelu 5. ovog člana.

5. Ograničenja utvrđena delom 4. ovog člana ne odnose se na pominjanje državnih organa, drugih državnih organa, organa lokalne samouprave, opštinskih organa koji nisu u sastavu organa lokalne samouprave, sponzora, društveno orijentisanih neprofitnih organizacija. koji ispunjavaju uslove utvrđene ovim članom, kao i o licima koja se nađu u teškoj životnoj situaciji ili im je potrebno liječenje, radi pružanja dobrotvorne pomoći. U društvenom oglašavanju dozvoljeno je spominjanje društveno orijentisanih neprofitnih organizacija u slučajevima kada je sadržaj ovog oglasa direktno povezan sa informacijama o aktivnostima takvih neprofitnih organizacija u cilju ostvarivanja dobrotvornih ili drugih društveno korisnih ciljeva.

6. U društvenom oglašavanju koje se distribuira u radijskim programima, trajanje spominjanja sponzora ne može biti duže od tri sekunde, u društvenom oglašavanju koje se distribuira u televizijskim programima, za filmske i video usluge - tri sekunde i takvo spominjanje ne smije biti duže od sedam posto okvirnu površinu, au društvenom oglašavanju distribuiranom na drugi način - najviše pet posto oglasne površine (prostora). Ova ograničenja se ne odnose na upućivanje u društvenom oglašavanju na državne organe, druge državne organe, organe lokalne samouprave, opštinske organe koji nisu deo strukture organa lokalne samouprave, društveno orijentisane neprofitne organizacije, kao i pojedince koji se zateknu u teškim životnim situacijama ili onima kojima je potrebno liječenje, kako bi im se pružila dobrotvorna pomoć.

U principu, mnogo je jasno iz samog teksta. Ali neke točke zahtijevaju dodatno pojašnjenje. Na primjer, iz teksta članka nije sasvim jasno da li je postavljanje društvenog oglašavanja obavezno za distributera oglašavanja? I ako jeste, u kojoj mjeri?

Da bismo odgovorili na ovo pitanje, morali smo da kontaktiramo FAS Rusije sa zahtevom za pojašnjenje.
Evo odgovora:

Šta postaje jasno iz ovog pisma?

1. Zakon ne obavezuje reklamne kompanije i medije da plasiraju društveno oglašavanje u bilo kom obimu. To ih samo obavezuje da obezbijede vrijeme/prostor za mogućnost distribucija društvenog oglašavanja (u okviru 5% godišnjeg obima aktivnosti u fizičkom smislu).

2. Uslovi pod kojima se postavlja društveno oglašavanje ugovorni između kupca oglašavanja i njegovog distributera. Zakon ne utvrđuje obavezni uslov da postavljanje društvenog oglašavanja bude besplatno (besplatno), tako da ovi uslovi mogu biti do komercijalnih bez davanja ikakvih pogodnosti.

primjer:
Reklamna kompanija postavlja reklame na bilborde dimenzija 3x6 metara. Godišnji obim oglašavanja je 500 bilborda. Ona sama nije u obavezi da plasira socijalno oglašavanje, ali je dužna da obezbijedi prostor za postavljanje društvenog oglašavanja po nalogu drugih lica (državni organi, nevladine organizacije, pojedinci) u količini do 10 bilborda (odnosno 5%). Grubo rečeno, ova mjesta su takoreći rezervirana za potencijalno plasiranje društvenog oglašavanja. Nadalje, ako korisnici društvenog oglašavanja kontaktiraju kompaniju, onda ona donosi odluku da li će postaviti ovu konkretnu reklamu ili ne. Distributer oglašavanja može odbiti plasman, na primjer, ako to smatra ovu reklamu krši autorska prava, zakon o oglašavanju ili je neetički, uvredljiv, itd. Ako nema pritužbi, onda se postavlja oglas. Istovremeno, uvjeti za postavljanje društvenog oglašavanja su isključivo pregovarački, odnosno mogu podrazumijevati i plaćenu i besplatnu osnovu - na vama je da pregovarate.

Iz ove norme proizlazi da količina društvenog oglašavanja koju vidimo na TV kanalima, na stranicama časopisa i novina, na vanjskim stacionarnim reklamnim strukturama, itd., uglavnom ovisi o aktivnosti oglašivača (kupaca) društvenog oglašavanja. Inicijatori predlažu - objavljivanje medija i reklamnih kuća. Nema ponuda - nema plasmana.

Kako postati inicijator postavljanje društvenog oglašavanja u vašem gradu, čitajte.

Takođe se svodi na ozloglašenih 5% godišnjeg obima. Ovo je, naravno, vrlo malo. Krajem 2015. govorilo se o inicijativi da se ovaj procenat poveća na 20:

“Zamjenik donjeg doma parlamenta Ivan Sukharev (LDPR) uputio je apele ministru kulture Rusije Vladimiru Medinskom i šefu Rospechata Mihailu Seslavinskom sa zahtjevom da se preispita trenutna politika o prisutnosti društvenog oglašavanja u ruskim medijima. Kako je napomenuo zakonodavac, danas nedostaje kvalitetno društveno oglašavanje koje je zamijenjeno masovnim komercijalno oglašavanje, nije uvijek odgovarajući sadržaj. Ova situacija direktno utiče na nisku zainteresovanost društva za društvene i kulturne probleme, štaviše, ne dozvoljava mnoge socijalni projekti razvijati, privući pažnju građana i pronaći potreban broj pokrovitelja.

Danas važeći zakon o oglašavanju predviđa obavezno zaključivanje ugovora o distribuciji društvenog oglašavanja u okviru 5% godišnjeg obima oglašavanja koje distribuiraju oglašivači. Kako je primijetio Sukharev, ovaj postotak "nije ozbiljan i zahtijeva prilagodbu", te se stoga trenutno razmatra mogućnost uvođenja zakona prema kojem će distributer oglašavanja morati izdvojiti najmanje 20% godišnjeg obima oglašavanja društvenim mrežama. oglašavanje.

Ovakvo četverostruko povećanje obima društvenog oglašavanja, prema autoru apela, bit će efikasan korak u promjeni modela društveno ponašanje i privući će pažnju građana na aktuelna društvena i kulturna pitanja.

Pres služba ruskog Ministarstva kulture izvijestila je da će odjel proučiti prijedlog zamjenika za povećanje obima društvenog oglašavanja u medijima i formulirati svoj odgovor.

Ali za sada su sve ovo samo riječi. Takođe napominjemo da je još 2008. god Državna Duma Predložen je na razmatranje prijedlog zakona kojim se predviđaju značajne izmjene člana 10. Federalnog zakona „O oglašavanju“. Predloženo je jačanje uloge države u oblasti plasiranja društvenog oglašavanja, obaveza distributera oglašavanja da plasiraju društveno oglašavanje, kao i značajno povećanje broja društvenog oglašavanja. Međutim, 2008. godine prijedlog zakona nije usvojen i formalno se još uvijek razmatra (više od 7 godina). Trenutni rezultat njegovog razmatranja je odluka o formiranju posebne odgovorne komisije. Općenito, do sada se ispostavilo da je to bilo samo brbljanje. Razgovarali smo i zaboravili.

Osim toga Savezni zakon“O oglašavanju”, kada kreirate društveno oglašavanje, trebate uzeti u obzir pravila o autorskim pravima. Slike za izradu materijala treba ili uzeti iz besplatnih foto banka ili provjeriti da li je autor pristao na korištenje i modificiranje njegovog fotografskog rada u nekomercijalne svrhe.