Zavod za usvajanje političkih i upravljačke odluke na različitim nivoima u organima vlasti ključni je čvor u upravljanju najvažnijim oblastima javnog života. Štaviše, politika u pravom smislu te riječi ne može se zamisliti bez mehanizama za pripremu, donošenje i provođenje odluka. Sama politika je, u jednom ili drugom stepenu, rezultat mehanizama i procesa donošenja odluka.

Suština i glavne komponente političke odluke

Priroda i sadržaj političkih i administrativnih odluka koje donose strukture vlasti ukazuju na ciljeve, mehanizme i sredstva implementacije javne uprave. Uz pomoć institucije donošenja i sprovođenja odluka od svakodnevnih do vitalno važnih za dato društvo, interakcija vladajućih i menadžera, reprodukcija samog političkog sistema, kao i kontrola nad razne vrste resursa kojima raspolaže društvo i država. Političke odluke igraju nezamjenjivu ulogu kao sredstvo za sprječavanje ili rješavanje različitih vrsta unutrašnjih i vanjskih sukoba.

Politička odluka je ona koja se donosi u kolektivu ili individualni oblik proces utvrđivanja zadataka organa javne vlasti. Može se tvrditi da politička aktivnost na bilo kom nivou i bilo kojoj skali počinje donošenjem odluke. I zbog toga koliko je promišljena, razumna i odgovorna realna situacija Ono što je ova odluka, zavisi od uspeha ili neuspeha, kao i od ugleda i autoriteta određene političke ličnosti, političkih institucija i organizacija, samog političkog režima.

Čitav niz odluka, u zavisnosti od njihovog značaja i statusa, može se podijeliti na strateške, koje donosi najviše političko rukovodstvo zemlje, razne vrste upravnih i upravnih tijela centralne i regionalnim nivoima, organi lokalne samouprave, kao i viši i niži organi političkih partija i javne organizacije itd. Odluke se mogu podijeliti na političke i administrativne, od vitalnog značaja za cijelo društvo, koje se tiču ​​određenih kategorija stanovništva, pojedinih regija, određenih sfera javnog života itd.

Odlučujuća uloga u razvoju i usvajanju dugoročnog i strateške odluke, koji određuju glavne pravce i prioritete društveno-ekonomskog i političkog razvoja zemlje, pripada najvišem političkom rukovodstvu zemlje, najvišim organima državne vlasti koje predstavljaju zakonodavna skupština, šef države i njegov aparat, vladu i pravosuđe. Radi se o o političkom upravljanju poslovima čitavog društva. U tom kontekstu, država je pozvana da osigura funkcionisanje i razvoj glavnih sfera života ljudi, da stvori i održava infrastrukturu na kojoj se zasniva čitav život društva, uključujući i ekonomski sistem.

To su odluke od nacionalnog značaja, obavezujuće za sve organe i jedinice državnog aparata i građane bez izuzetka. Najvažnija funkcija države u ovom kontekstu je osiguranje integriteta i jedinstva institucija i organa koji obavljaju različite funkcije upravljanja.

Ovdje politički prioriteti s kojima se država suočava postaju odlučujući. Pod političkim prioritetima podrazumijevaju se posebno istaknute smjernice i smjernice, kojima se pridaje izuzetan značaj i koji se stavljaju u prvi plan kada se razvijaju glavni pravci društveno-ekonomskih, tehnoloških i kulturni razvoj zemljama. Na osnovu njih se određuju strateški interesi države u međunarodnoj areni. Odluke koje se donose u različitim državnim administrativnim strukturama moraju biti u potpunosti u skladu sa ukupnom strateškom linijom države.

Politička odluka je jedna od bitni alati upravljanje društvom, te u tom pogledu mora zadovoljiti interese cjelokupnog društva i postati pravo oličenje ključnog principa politike kao umjetnosti mogućeg. Među brojnim političkim odlukama koje se donose u državi mogu se izdvojiti razne vrste zakona, propisa, uredbi, naredbi organa izvršne vlasti, rezultati glasanja naroda na parlamentarnim, predsjedničkim i drugim izborima itd.

U političkim naukama, tranzicija iz jednog tipa političkog sistema u drugi označava se terminima „politički razvoj“ ili „politička modernizacija“ je sve veća sposobnost političkog sistema da se prilagodi novim obrascima društvenih ciljeva i stvori nove vrste institucija koje obezbeđuju razvoj društveni sistem. Modernizacija je određena objektivnim (društveno-ekonomskim i kulturnim) i subjektivnim (sposobnost političkog rukovodstva da izvrši efektivne promjene u političkom sistemu) Politička modernizacija je dio društvene modernizacije, kada se transformacije dešavaju u svim glavnim sferama društvenog sistem: ekonomija, socijalna sfera, kultura, obrazovanje itd. Izbor opcije modernizacije počinje u političkoj sferi – ispoljavanjem političke volje za promjenom. Dosljedno provedena politička modernizacija služi kao faktor koji garantuje dosljednost modernizacije drugih sfera javnog života Ciljevi modernizacije su usmjereni na postizanje društvenih vrijednosti kao što su ekonomski rast, jednakost, demokratija, stabilnost, blagostanje, pravda, poredak. .

Razlikuju se sljedeći ciljevi političke modernizacije:

– stvaranje novih političkih institucija za rješavanje sve većeg spektra društvenih i ekonomskih problema;

– promjena političke orijentacije elite i lidera ka otvorenoj borbi;

– formiranje racionalne birokratije.

Glavni pravci modernizacije u savremeni svet:

– procesi industrijalizacije i informatizacije društva;

– formiranje ekološkog društva, uvođenje ekološki prihvatljivih tehnologija – demokratizacija društva, povećanje učešća stanovništva u upravljanju javnim poslovima, odgovornost vlasti prema društvu; socijalnoj sferi ka poboljšanju blagostanja najvećeg dijela stanovništva, premošćivanju socijalnog jaza između članova društva – osiguravanje pristupa obrazovanju i njegovog visokog kvaliteta, garantiranje mogućnosti; aktivan rad i uspjeh u novom sistemu koji se mijenja društveni odnosi;

– širenje sfere ljudske slobode, povećanje mogućnosti izbora i nezavisnosti od pritiska tradicije, sredine i mesta stanovanja.

Postoje dvije historijske vrste modernizacije. Prvi tip, tzv. originalna modernizacija, karakterističan je za Sjedinjene Države i zapadnoevropske zemlje, koje su prešle na racionalni društveni poredak kao rezultat dugotrajnog prirodnog unutrašnjeg razvoja. Drugi tip - sekundarna modernizacija - bio je karakterističan za zemlje koje su zaostajale u svom razvoju i pokušavale da sustignu napredne. ubrzanim tempom kroz korišćenje iskustva razvijene zemlje. Ova grupa uključuje zemlje u razvoju koje su se oslobodile kolonijalne zavisnosti (zemlje Južne Amerike, Jugoistočna Azija),

a 3 Trenutno u svijetu postoji mnogo međunarodnih organizacija koje rješavaju pitanja u svim oblastima ljudskog života; i ekonomski i politički. Najhitniji problemi danas su rat i mir, razoružanje i rješavanje vojnih sukoba. Briga država za svoju sigurnost dovela je do stvaranja vojno-političkih organizacija. Jedna od njih je bila Organizacija Sjevernoatlantskog pakta (NATO). NATO je stvoren 4. aprila 1949. godine. Zemlje NATO-a odlučile su da udruže snage za kolektivnu odbranu, očuvanje mira i sigurnosti.

Primarna svrha NATO-a je da osigura slobodu i sigurnost svih članica političkim i vojnim sredstvima u skladu sa principima UN-a. NATO je dizajniran da osigura trajni mir u Evropi i održavati stratešku ravnotežu širom Evrope. Članice NATO-a se obavezuju da će sve međunarodne sporove rješavati mirnim putem kako ne bi ugrozile međunarodnu sigurnost. Prema strukturi NATO-a, oružani napad na jednu od članica NATO-a smatra se napadom na sve zemlje Sjevernoatlantskog pakta. Ovo su glavne odredbe Povelje NATO-a. Kao i svaki međunarodne organizacije NATO ima svoju strukturu.

Organi upravljanja bloka su Sjevernoatlantski savjet, Odbor za planiranje odbrane, Grupa za nuklearno planiranje i drugi komiteti, generalni sekretar. Vojna struktura NATO-a sastoji se od vojnih komiteta, stalnog vojnog komiteta i međunarodnog vojnog štaba. Sjedište NATO-a nalazi se u Briselu. Trenutno, NATO uključuje 16 država: SAD, Velika Britanija, Francuska, Belgija, Holandija, Luksemburg, Portugal, Luksemburg, Kanada, Italija, Norveška, Danska, Island, Grčka, Turska, Španija, Nemačka. Ali Island nema svoje vojne snage i nije dio vojne strukture NATO-a, ima samo status posmatrača u Komitetu za vojno planiranje. Francuska 1966 takođe je napustio vojnu strukturu NATO-a.

21. Politička aktivnost kao osnova političkog života društva. Politički proces se sastoji od akcija. Politička akcija definiran kao intervencija pojedinca ili grupe u odnose moći datog sistema kako bi ga prilagodili svojim interesima, idealima i vrijednostima. Aktivnosti društvenih grupa ili pojedinaca povezuju se sa željom da se poboljša ili promijeni društveno-ekonomski i politički poredak. Političke akcije orijentišu politički sistem ka postizanju određenih ciljeva koji izražavaju interese različitih grupa. Ovi interesi su obučeni u teorijsku, ideološku formu. Zavisi od toga koje ideologije se pridržavaju učesnici političkog procesa, da li su njihove aktivnosti usmjerene na revolucionarne promjene u društvu ili na njegovu reformu. Politička akcija se uvijek odvija “ovdje” i “sada”, odnosno u određenoj situaciji. Stoga je prije preduzimanja radnji neophodna analiza objektivnog stanja stvari i konkretnih uslova. Neophodno je identifikovati specifičnosti svake situacije kako bi se odabrale prave metode i sredstva političkog delovanja. Važni su i alati pomoću kojih se procjenjuje situacija. Razumno je mijenjati naše šeme i dogme ako se politička realnost u njih ne uklapa, jer je ona uvijek bogatija od svih šema. Lica koja se bave politikom moraju imati solidnu bazu znanja i biti kompetentna. Osim toga, moraju kreativno primijeniti svoje znanje u datoj situaciji. Teorija u politici ima smisla kada može dati adekvatan odgovor na konkretan problem. U svakom političkom sistemu postoje određene norme, pravila igre kojih se učesnici političkog procesa moraju pridržavati. Ove norme po pravilu krše oni koji nasiljem žele promijeniti politički sistem. Međutim, ako steknu moć, uspostavljaju vlastite norme djelovanja, svoja pravila igre. Da, varira pozitivno političko djelovanje , što je učiniti nešto za postizanje određenog cilja, i negativan , što znači „prestati raditi nešto“. Stav apstinencije nije neutralan, jer uvijek ima određene posljedice. Politička akcija se može okarakterisati kao racionalno i iracionalno . Racionalno djelovanje znači da njegov agent ima jasnu predstavu o ciljevima, poznaje metode adekvatne tim ciljevima, sposoban je da ih efikasno primjenjuje, uspostavljajući sistem prioriteta, a također je u stanju promijeniti strategiju ako ne vodi ka željene rezultate. Što se tiče iracionalnog političkog djelovanja, ono se, po pravilu, završava neuspjehom zbog nesposobnosti političara da povežu ciljeve i sredstva, slijepog stava prema stvarnosti, koja se smatra u skladu sa njihovim dogmama i shemama. Ovo je tlo političkih iluzija koje često dovode do tužnih posljedica po društvo. Politička akcija se može posmatrati kao inercijski i kreativni . Inercijalne akcije reprodukuju prihvaćene norme ponašanja, postojeći politički sistem i čuvaju ga. Kreativne akcije unose promjene, nove momente i dinamiku u politiku. Politička akcija može biti spontano ili organizovano . Po pravilu, delovanje elita je organizovanije, što im daje mogućnost da održe svoju dominaciju, razviju strategiju i taktiku i realizuju svoje planove. Međutim, u bilo kojoj političkoj akciji može postojati udio spontanosti, slučajnosti i nedosljednosti. Vrste političkog djelovanja zavisi od vrste društvenih transformacija, od odnosa političkih snaga prema stvarnosti. Revolucija, pobuna, ustanak, kontrarevolucija, seljački rat imaju najveći radijus djelovanja. Revolucija predstavlja rušenje dominantnih grupa, transformaciju društva u cjelini. Kontrarevolucija je politički pokret predvođen grupama koje su uklonjene s vlasti, njihovim predstavnicima, onima koji su raskinuli s revolucijom. Riot- rezultat masovnog negodovanja postupkom lokalnih vlasti, koje je preraslo u nered i pogrome. Reforme dovesti do društvenih promjena bez potkopavanja temelja postojećeg sistema i moći vladajuće klase. Politički preokreti dovode do promjena u sferi moći, prvenstveno lične, upotrebom fizičkog nasilja. Primjeri konkretnih političkih akcija su skupovi, demonstracije, štrajkovi, skupovi, piketi, procesije itd. Posebne vrste političkog djelovanja su izbori i izborne kampanje, referendumi, službene posjete državnih i stranačkih delegacija drugim državama, te diplomatski pregovori.

22. U političkim naukama, termin “političko učešće” koristi se za označavanje oblika političkog ponašanja građana. Političko učešće smatra se uključivanjem pripadnika date zajednice na individualnoj, klasno-grupnoj, nacionalno-etničkoj, vjerskoj ili drugoj osnovi u proces političkih odnosa i odnosa moći. Učešće ljudi u politici služi kao jedno od sredstava izražavanja i ostvarivanja njihovih interesa. Politička participacija nam omogućava da identifikujemo stvarnu ulogu građanina, pojedinih slojeva, grupa, klasa, kako na lokalnom nivou, tako iu političkom sistemu društva. Ako građani aktivno učestvuju u formiranju elite, u određivanju glavnih ciljeva politike i praćenju njenog sprovođenja, onda se takav politički sistem može smatrati participativnim. Političko učešće dolazi u dva glavna oblika: direktno(direktno) i indirektan(predstavnik). Direktno učešće odvija se unutar malih političkih zajednica u kojima mase na sastancima donose odluke većinom glasova. Karakteristično je za lokalnu upravu i samoupravu koju građani ostvaruju preko lokalnih vijeća narodnih poslanika, organa teritorijalne javne samouprave, lokalnih referenduma, sjednica i drugih oblika neposrednog učešća u državnim i javnim poslovima. At indirektno učešće mase biraju svoje predstavnike da vrše političku vlast. Što je društvo veće, to su manje mogućnosti za samoupravu. Indirektno učešće pruža više mogućnosti da se naruši volja masa, budući da izabrani predstavnici i poslanici mogu ostvariti svoje interese koji se ne poklapaju sa interesima onih koje predstavljaju. Mase mogu izgubiti kontrolu nad svojim predstavnicima i njihov stepen političkog učešća se smanjuje. Jedan od najvecih Razvijene šeme političkog učešća uključuju sljedeće elemente:

Reakcija (pozitivna ili negativna) na impulse koji potiču iz političkog sistema, a nisu vezani za potrebu učešća u bilo kojoj akciji; - učešće u delegiranju ovlasti (izborima). Ovo je glasačko ponašanje; - učešće u aktivnostima političkih i drugih organizacija; - obavljanje političkih funkcija u okviru državnih i drugih političkih institucija (uključujući partije i sl.). Ovu funkciju sprovode profesionalni političari, zvaničnici, poslanici, lideri i funkcioneri stranaka; - neposredne akcije (učešće na skupovima, demonstracijama i sl.).

Vrste učešća su prilično neujednačene. Neki od njih zauzimaju skromno mjesto u političkom životu, drugi su vrlo razvijeni, što omogućava procjenu političke kulture određenog društva. Političko učešće može biti usmjereno protiv postupaka i odluka vlasti, izražavajući protest, ogorčenje ili odbacivanje date političke linije. Politički protest- ovo je vrsta negativne reakcije pojedinca (grupe) na aktuelnu političku situaciju u društvu ili konkretnu akciju pojedinih državnih organa i političkih protivnika. Oblici političkog protesta uključuju akcije kao što su politička i građanska neposlušnost, peticije, bojkoti, oštećenje imovine, sabotaže, ubistva, otmice, teror, gerilske akcije, revolucije i ratovi. Na nivo političke participacije utiču društveni faktori kao što su obrazovanje, socioekonomski status, starost, pol, mesto stanovanja, profesija, pristup političkim informacijama i socioekonomska situacija.

Politička aktivnost je oblik društvenog postojanja politike. Politika u pravom smislu te riječi je polje djelovanja povezano s ostvarivanjem potreba i interesa različitih grupa ljudi, čija je srž osvajanje, zadržavanje i korištenje državne vlasti.

Svaku sferu društvenog života: ekonomsku, društvenu, duhovnu, itd. – karakterizira skup oblika i vrsta aktivnosti i društvenih odnosa koji su joj svojstveni. Posebno mjesto zauzima politička aktivnost, koja čini glavni sadržaj politike i političkog života. Odrediti sadržaj političke aktivnosti znači dati suštinsku definiciju politike. I, očigledno, ovo bi trebalo početi s definicijom pojma „aktivnosti“. U naučnoj literaturi aktivnosti u u širem smislu riječi se shvaćaju kao specifičan oblik aktivnog odnosa prema okolnom svijetu, čiji je sadržaj njegova svrsishodna promjena i transformacija u interesu ljudi. Djelatnost osobe ili grupe ljudi javlja se kao uređen proces koji se sastoji od niza međusobno povezanih elemenata: objekta i subjekta, svrhe aktivnosti, sredstava djelovanja, rezultata aktivnosti. Navedene odredbe se u potpunosti mogu pripisati politici, koja je jedna od najčešćih vrsta ljudskih aktivnosti.

Politička aktivnost se, dakle, može definisati kao sistematska svjesna intervencija pojedinaca i grupa ljudi u sistem političkih odnosa kako bi ga prilagodili svojim interesima. Zauzvrat, politička aktivnost se javlja kao kontinuirani niz specifičnih političkih akcija, koje se mogu nazvati određenim radnjama, radnjama namjere ili spontano poduzetim od strane pojedinca ili grupe ljudi kako bi izazvali određene političke rezultate i posljedice.

Suština političke aktivnosti otkriva se karakterizacijom njenih strukturnih elemenata:

Subjekti političkog delovanja su neposredni učesnici političkih akcija – društvene grupe i njihove organizacije;

Objekti političkog djelovanja su postojeće društvene i političke strukture, koje subjekti političkog djelovanja nastoje promijeniti i transformirati. Politička struktura je jedinstvo društveno-klasne strukture društva, cjelokupnog sklopa društvenih odnosa i ustavnog mehanizma politike, odnosno političkog sistema;

Svrha političkog djelovanja u širem smislu riječi je ili jačanje postojećeg tipa političkih odnosa, ili djelimična transformacija, ili njihovo uništenje i stvaranje drugačijeg društveno-političkog sistema. Razlika u ciljevima različitih društvenih aktera dovodi do oštrine njihove političke konfrontacije. Utvrđivanje ciljeva političkog djelovanja složen je naučni zadatak i istovremeno umjetnost. Apsolutno i relativno neostvarivi ciljevi nazivaju se političkim utopijama. Međutim, u politici se moguće često postiže samo zato što su njeni učesnici težili nemogućem iza toga. Francuski pjesnik i publicista Lamartine nazvao je utopije „preuranjeno izraženim istinama“.

Motiv političkog djelovanja je ono što potiče ljude da budu aktivni, za šta počinju djelovati (od francuskog motiva - krećem se). Najvažniji među motivima pripada interesima društva u cjelini: osiguranje sigurnosti, javni red. Zatim slijede interesi klase i tih društvenih grupa, zatvarajući skalu interesovanja su interesi malih društvenih grupa i pojedinaca. Da bi se odigrala politička akcija, važno je da društveni subjekt razumije svoje potrebe i interese. Teorijski izražena svijest o interesima naziva se ideologijom.

Sredstva političkog djelovanja u rječnicima se definiraju kao tehnike, metode, predmeti, uređaji koji se koriste za postizanje ciljeva. Što se tiče metoda, u politici se sredstvom (metodom) može smatrati svaka akcija ili radnja koja se izvodi pojedinačno ili kolektivno, a usmjerena je na očuvanje ili promjenu postojeće političke stvarnosti. Nemoguće je dati prilično potpunu listu sredstava u politici, ali neka od njih su: skupovi, demonstracije, manifestacije, izbori, referendumi, politički govori, manifesti, sastanci, pregovori, konsultacije, dekreti, reforme, ustanci, pregovori, pučevi , revolucije, kontrarevolucije, teror, rat.

Rezultati političkog djelovanja izraženi su u onim promjenama u društveno-političkoj strukturi koje su bile posljedica poduzetih akcija, kako općih tako i lokalnih. Konkretno, mogu se izraziti u zavisnosti od vrste postojećih političkih akcija – revolucija, reforma ili državni udar – njihovi rezultati mogu biti različitog stepena promena u sistemu organizacije vlasti: zamena subjekta vlasti (revolucija); promjene u vlasti (reforme); povećanje obima moći, lične promjene vlasti (puč).

U zavisnosti od promena koje izazivaju političke akcije, mogu se razlikovati tri glavne vrste akcija:

Revolucije, ustanke, kontrarevolucije kao političke akcije razlikuju se: u sferi odnosa dominacije i podređenosti - promjenom vladajućih društvena klasa; u sferi moći - promjenom vladajuće grupe nasiljem nad prethodnim grupama;

Reforme i kontrareforme kao političke akcije ne dovode do razaranja temelja postojeće moći vladajućih grupa, već bilježe samo ustupke s njihove strane, sprovode se “odozgo” pravnim sredstvima;

Politički prevrati - državni ili "palatski" puč, puč, zavjera jer političke akcije dovode do promjena samo unutar postojeće vlasti, prvenstveno do personalnih promjena u centru koji donosi političke odluke.

Sva tri navedena tipa političkih akcija značajna su za organizaciju političkog života, ali su još značajnije akcije koje sprovodi vladajuća elita, čitav sistem društvenih institucija pod njenom kontrolom i pre svega država i tzv. vanjske politike.

Moguće je i drugo strukturiranje političke aktivnosti, kada se razlikuju glavni blokovi kao što su:

Profesionalna politička aktivnost koja se pak ostvaruje kao političko funkcionisanje (aktivnosti političke birokratije, činovnika, aparata) i političkog vodstva – čini jezgro upravljanja društveni procesi u društvu. Međutim, identificirati političko vodstvo sa bilo kojom vrstom društveni menadžment ilegalno. Osnovni sadržaj političkog rukovođenja: izrada, donošenje i implementacija odluka kojima se reguliše djelovanje političkog i civilnog društva;

Političko učešće se odnosi na različite individualne i grupne neprofesionalne aktivnosti koje se odnose na politiku. Oblici političke participacije mogu biti veoma raznoliki u pravcu, značenju i djelotvornosti. Postoje aktivno, proaktivno, pasivno i podržavajuće učešće. Najznačajniji vidovi političke participacije mogu biti: djelovanje u političkim organizacijama, pokretima, strankama; prisustvovanje političkim sastancima; izborna aktivnost. Literatura razlikuje: direktno i indirektno učešće; autonomni i mobilisani. Najvažnija funkcija političke participacije je formiranje politike i kontrola njenog provođenja, formiranje i odobravanje političke kulture, te kontrola ponašanja političkih elita.

Političke aktivnosti ljudi neraskidivo su povezane sa njihovim ponašanjem. U literaturi ne postoji jednoznačno razumijevanje kategorije „političko ponašanje“, postoje tri gledišta o ovom pitanju:

1. Ponašanje je vanjska manifestacija političkog djelovanja;

2. Političko ponašanje i političko djelovanje su identični koncepti;

3. Političko ponašanje je specifičan oblik političkog djelovanja.

Specifičnosti političkog ponašanja su sljedeće:

To je prvenstveno odnos subjekt-subjekat, dok je politička aktivnost prvenstveno subjekt-objektni odnos;

Političko ponašanje je vrsta aktivnosti koja je usmjerena na samog subjekta i izražava njegovo stanje u procesu djelovanja.

G.P. Vječni posmatra ponašanje kao vrstu aktivnosti usmjerene na promjenu stanja subjekta, a ne na promjenu onoga što je izvan subjekta.

Prethodno nam omogućava da primijetimo da se koncept „ponašanja“ odnosi na bilo koje političke akcije koje karakteriziraju stanje subjekta tokom aktivnosti. Ovakvo tumačenje ovog koncepta odgovara njegovoj definiciji sa psihološke tačke gledišta. Specifičnost političkog ponašanja, za razliku od aktivnosti, manifestuje se u specifičnim varijetetima njegovih subjekata. To su pojedinci, grupe, mase, gomile. Shodno tome, razlikuju se i tipovi ponašanja: individualni, grupni, masovni. Pored toga, ponašanje se može klasifikovati: prema motivima - svjesno, nesvjesno, voljno, spontano; prema situacionim karakteristikama - stabilno, nestabilno, krizno, neočekivano; po metodama ispoljavanja - pobuna, protest, masovno nezadovoljstvo; po trajanju – dugoročno, kratkoročno; po pravcu – svjesno, kontrolirano, nekontrolirano (impulzivno, patološko).

Dakle, uprkos činjenici da je političko ponašanje neodvojivo od političke aktivnosti, njegova analiza ne duplira objašnjenje političke aktivnosti, već nam omogućava da otkrijemo stanje subjekata različitih nivoa i modifikacija u razne procese ovu aktivnost.

Književnost

1. Melnik V.A. Političke nauke: Udžbenik za univerzitete. – Mn., 1996. – Ch. 9. – § 1.

2. Zerkin D.L. Osnove političkih nauka: Kurs predavanja. – Rostov n/d., 1997. – P. 306-325.

3. Političke nauke: Kurs predavanja / Ed. M.N. Marchenko. – M., 1999. – P. 301-316.

4. Demidov A.K. Politička aktivnost. – Saratov, 1987.

U političkim naukama postoje različiti pristupi razumijevanju politike. Jedna od njih je razmatranje politike kao jedne od četiri glavne sfere društva. Sfera politike uključuje političku svijest, političke organizacije (Vlada, parlament, stranke itd.), te zadatke koje različite društvene grupe nastoje riješiti korištenjem moći, te politički proces, prolazeći kroz sukobe i saradnju, uključujući mjere za održavanje stabilnosti. u društvu i reformama. Drugi pristup zasniva se na shvatanju politike kao posebnog tipa društvenih odnosa između pojedinaca, malih grupa i velikih zajednica, odnosno odnosa vezanih za moć, državu i upravljanje poslovima društva. Konačno, treći pristup se sastoji u razmatranju politike kao jednog od vidova aktivnosti, odnosno aktivnosti njenih subjekata – učesnika u političkom životu. Sva tri pristupa pružaju višedimenzionalni pogled na jedan objekt – politiku. Istorijski razvoj i iskustvo mnogih generacija mislilaca koji se bave proučavanjem politike i političkog djelovanja koncentrisani su u modernoj nauci, posebno u politologiji, sociologiji, političkoj psihologiji i drugim granama društvenih nauka.

Politika je djelatnost državnih organa, političkih partija, društvenih pokreta u sferi odnosa između velikih društvenih grupa, prije svega klasa, nacija i država, usmjerena na integraciju njihovih napora u cilju jačanja političke moći ili njenog osvajanja specifičnim metodama.

Politika je posebna vrsta aktivnosti povezana sa učešćem društvenih grupa, partija, pokreta, pojedinaca u poslovima društva i države, njihovim rukovodstvom ili uticajem na ovo rukovodstvo. Kada se politika posmatra kao aktivnost, ima razloga da je prepoznamo i kao nauku i kao umetnost upravljanja (državom, ljudima), građenja odnosa i ostvarivanja interesa, kao i sticanja, zadržavanja i korišćenja političke moći.

Iz toga slijedi da politička aktivnost čini glavni sadržaj političke sfere života. Odrediti sadržaj pojma političke aktivnosti znači dati suštinsku definiciju politike.

Politička aktivnost je vrsta aktivnosti koja ima za cilj promjenu ili održavanje postojećih političkih odnosa. U svojoj osnovi, politička aktivnost je vođenje i upravljanje društvenim odnosima uz pomoć institucija moći. Njegova suština je upravljanje ljudima, ljudskim zajednicama.

Specifičan sadržaj političkog djelovanja je: učešće u državnim poslovima, određivanje oblika, zadataka i pravaca djelovanja države, raspodjela vlasti, kontrola nad njenim djelovanjem, kao i drugi uticaj na političke institucije. Svaka od navedenih tačaka generalizuje različite vrste aktivnosti: recimo, direktno obavljanje političkih funkcija od strane ljudi u okviru institucija državne vlasti i političkih partija i indirektno učešće u vezi sa delegiranjem ovlašćenja određenim institucijama; profesionalne i neprofesionalne djelatnosti; liderske i izvršne aktivnosti usmjerene na jačanje datog političkog sistema ili, obrnuto, na njegovo uništenje; institucionalizirane ili neinstitucionalizirane aktivnosti (na primjer, ekstremizam) itd.

Politička aktivnost se manifestuje i u razne forme učešće širokih masa u političkom životu društva. U toku političke aktivnosti njeni učesnici stupaju u specifične odnose jedni s drugima. To može biti saradnja, savezništvo, međusobna podrška i konfrontacija, sukob, borba. Suština političke aktivnosti otkriva se u specifičnostima njenog objekta i strukturnih elemenata: subjekta, ciljeva, sredstava, uslova, znanja, motivacije i normi, i konačno, samog procesa djelovanja.

Subjekti politike su, prvo, veliki društvene zajednice, koji uključuju društvene grupe i slojeve, klase, nacije, staleže itd.; drugo, političke organizacije i udruženja (države, stranke, masovni pokreti); treće, političke elite su komparativne male grupe, koncentrišući moć u svojim rukama; četvrto, pojedinci, a prvenstveno politički lideri.

IN moderna Rusija najutjecajniji subjekti političkog djelovanja su političke stranke i pokreti (posebno u licima njihovih lidera), sve vrste struktura i tijela vlasti, javna udruženja, stanovništvo (tokom referenduma i izbornih kampanja).

Objekt politike je subjekt na koji je usmjerena djelatnost subjekta koji djeluje i u kojem promjena rezultira. Najčešće su i objekt i subjekt političkog djelovanja ljudi, odnosno sudionici političke aktivnosti. U političkoj djelatnosti odnos objekt-subjekt predstavlja organsko jedinstvo: na kraju krajeva, osoba je glavni subjekt i objekt politike; društvene grupe, organizacije, pokreti djeluju istovremeno i kao objekti političke aktivnosti i kao njeni subjekti. Osim toga, objekti političkog djelovanja mogu biti društvene pojave, procesi, situacije, činjenice. Sagledavajući objekte političkog djelovanja, možemo zaključiti da politika utiče na cjelokupno društvo, na sve aspekte njegovog života. Ovo navodi na zaključak o ogromnom značaju političke aktivnosti u razvoju društva.

Politička aktivnost, kao i svaka druga, pretpostavlja utvrđivanje svojih ciljeva. Dijele se na dugoročne (nazivaju se strateški) i tekuće ciljeve. Ciljevi mogu biti relevantni, prioritetni i nebitni, stvarni i nerealni. Koliko je, s jedne strane, relevantan, a s druge realan, ovaj ili onaj cilj može se odgovoriti samo kroz potpunu i tačnu analizu glavnih trendova društvenog razvoja, urgentnih društvenih potreba, usklađenosti političkih snaga i interesa. raznih društvenih grupa.

Od posebnog značaja je pitanje dostupnosti sredstava kojima se zacrtani ciljevi mogu postići. Stav: cilj opravdava sredstva karakterističan je za diktatorske režime i njihove političke nosioce. Zahtjevi usklađenosti sredstava sa demokratskim, humanim ciljevima politike norma su istinski narodnih snaga i političkih struktura koje izražavaju svoje interese. Međutim, mnogi znanstvenici primjećuju da političar često mora da bira: ili da spriječi opasnost, poduzima oštre mjere koje ne odgovaraju u potpunosti „apsolutnom moralu“ ili, nečinjenjem, dopuste štetu društvu. Moralna granica koja se ne može preći danas se ogleda u dokumentima o ljudskim pravima i međunarodnom humanitarnom pravu.

Bitna karakteristika političke aktivnosti je njena racionalnost. Racionalne akcije su svjesne, planirane, sa jasnim razumijevanjem ciljeva i potrebnih sredstava. Racionalnost u politici je specifična: ona uključuje ideologiju. Ideološka komponenta prožima svaku političku akciju, sve dok je usmjerena na određene vrijednosti i interese. Štaviše, to je kriterijski znak njegovog smjera.

Racionalni momenat je, naravno, odlučujući u subjektivnom semantičkom sadržaju političkog djelovanja, izražavajući odnos subjekta prema institucijama vlasti. Međutim, političko djelovanje nije ograničeno na racionalnost. Ostavlja prostora za iracionalno kao odstupanje od svrhovitosti. Iracionalne su radnje koje su motivisane uglavnom emocionalnim stanjima ljudi, na primjer, njihovom razdraženošću, mržnjom, osjećajem straha, utiscima o trenutnim događajima. U stvarnom političkom životu, racionalni i iracionalni principi se kombinuju i međusobno deluju. Političke akcije mogu biti spontane ili organizovane. Spontani skup i pažljivo pripremljena stranačka konferencija primjeri su takvih akcija.

U posljednje vrijeme sve je veći značaj takvih metoda političkog djelovanja kao što su uvjeravanje, proučavanje javnog mnijenja, konstruktivan dijalog između različitih političkih snaga, praćenje poštovanja zakonskih normi i predviđanje posljedica određenih političkih akcija. Sve to zahtijeva visoku političku kulturu, moralnu samokontrolu i političku volju političkih subjekata.

Politička aktivnost se diferencira na teorijsku i praktičnu. Budući da su relativno nezavisni, oni su međusobno zavisni. Politička teorija postaje djelotvorna i efikasna kada se zasniva na praktičnom iskustvu i poklapa se sa potrebama i interesima onih grupa koje subjekt politike zastupa.

Politička aktivnost je heterogena u njenoj strukturi; Preporučljivo je započeti njihovu analizu vrstom aktivnosti, čiji je politički značaj nesumnjivo veliki, ali čiji smisao leži upravo u odbacivanju i negiranju politike. To je političko otuđenje.

Politička otuđenost je stanje odnosa između osobe i političke moći koje karakterizira koncentracija čovjekovih napora na rješavanju problema. lični život sa njihovom odvojenošću i suprotstavljanjem političkom životu. Politika se u sferi otuđenja posmatra kao vrsta aktivnosti koja se ne tiče stvarnih problema i ljudskih interesa, a kontakt sa političkom moći smatra se krajnje nepoželjnim. Ovdje se uspostavlja čisto prisilni kontakt sa vlastima, državom kroz sistem dažbina, poreza, dažbina itd. Za vladajuće grupe političko otuđenje se izražava u transformaciji državna služba u sferu služenja samo privatnim interesima uske grupe, vlast je uzurpirana od strane pojedinaca, zamijenjen je borbom klika koje zastupaju korporativne interese. Služenje interesima društvenog integriteta pretvara se u sredstvo održavanja samo individualnog života. Upečatljiva manifestacija političke otuđenosti je fenomen birokratije.

Sljedeća vrsta političke aktivnosti je politička pasivnost.

Politička pasivnost je vrsta političke aktivnosti u kojoj subjekt, a to može biti pojedinac ili društvena grupa, ne ostvaruje svoje interese, već je pod političkim uticajem druge društvene grupe. Pasivnost u politici nije neaktivna, to je specifičan oblik aktivnosti i oblik politike kada društvena grupa ostvaruje ne svoje, već političke interese koji su joj strani. Vrsta političke pasivnosti je konformizam, izražen u prihvatanju društvena grupa vrijednosti političkog sistema kao svoje, iako ne odgovaraju njegovim vitalnim interesima. Sredstvo formiranja konformističkih političkih stavova je specifična tehnika uticaja na svest i ponašanje ljudi – manipulacija, koja podrazumeva „pretvaranje ljudi u upravljani objekti, deformacija njihovog unutrašnjeg svijeta, misli, osjećaja i postupaka i time uništavanje njihove ličnosti kroz utjecaje koji iskrivljuju ideje o stvarnim interesima i potrebama i neprimjetno, dok se čini da čuvaju slobodnu volju, podređuju ljude volji koja im je strana. ” Sistem manipulacije se prvenstveno fokusira na podsvjesnu sferu ljudske psihe, te njene metode i sredstva modernih društava Postaju sve sofisticiraniji, aktivno koriste dostignuća psihologije i sociologije.

Kriterijum za političku aktivnost pojedinca ili društvene grupe je želja i sposobnost da ostvare svoje interese uticajem na političku moć ili je direktno koristeći.

Priroda političke aktivnosti značajno varira u zavisnosti od specifičnosti problema koji je uzrokuju, vremena nastanka zadataka kojima je usmjerena i sastava učesnika.

IN savremenim uslovima politička aktivnost ima sljedeće karakteristične karakteristike:

• -- sve veća želja građana da djeluju izvan tradicionalnih oblika političkog djelovanja i participacije umjesto rigidno formalizovanih političkih partija, prednost se daje političkim pokretima bez jasno definisane strukture;
• - ujedinjenje se sve više dešava ne oko bilo koje stranke, već oko problema, u pogledu njegovog rješavanja;
• -- raste broj građana zainteresovanih za politiku, ali istovremeno opada i broj stranaka;
• -- sve je više ljudi sklono samostalnoj politizaciji svoje učešće u politici ne vezuje za pripadnost jednoj ili drugoj aktuelnoj političkoj snazi ​​ili strukturi, već nastoje da deluju samostalno;

Početna faza izražene aktivne aktivnosti, kada politički subjekt jasno bira tendencije delovanja, jeste politička pozicija.

Zreli oblik političkog djelovanja je politički pokret, odnosno takvo svrsishodno i dugoročno društveno djelovanje određene društvene grupe, koje za cilj ima transformaciju političkog sistema ili njegovu svjesnu odbranu.

Dakle, koncept “političke aktivnosti” odražava raznolikost djelovanja ljudi u sferi politike, a koncept “političke aktivnosti” – vodećeg kreativnog, transformativnog oblika političkog djelovanja, izražava suštinu politike – ostvarenje društvene grupe sopstvenih interesa. Politička participacija je karakteristika stepena uključenosti subjekta u politički aktivno djelovanje, a koncept „političkog ponašanja“ nam omogućava da otkrijemo mehanizam i strukturu političke aktivnosti.

Politička praksa (od grčkog πρακτικος - aktivan,
aktivno) - materijalna, objektivna aktivnost postavljanja ciljeva
subjektima političkog života, što karakteriše njihov odnos prema
politika i učešće u njoj je druga komponenta strukture
politički sistem.

Politička praksa nam omogućava da procenimo određenu zemlju,
doba, ponašanje (aktivnost) subjekata političkog života.

Politička praksa je određena državnom i pravnom
institucije, kulturne i istorijske tradicije, društvene
psihološke, nacionalne, vjerske karakteristike
ljudi, njihova ekonomska struktura.

Politička praksa je stanje raznih
političke snage koje se bore za uticaj i vođstvo. Ona
promjenjiv i dinamičan, diferenciran po raznim osnovama:

politička uvjerenja, kultura, nivo profesionalizma,
geografska širina društvena baza, stepen zakonitosti itd.

U okvire političkog života ulaze njegovi subjekti
politički odnosi, vođeni političkim normama -
pravila političke igre: moralne norme, zdrav razum,
osjećaj za mjeru, vodeći računa o ravnoteži snaga, formalni ili
neizgovoreni sporazumi.

Političke norme odražavaju političke vrijednosti.
Političke norme- ovo su pravila za postizanje apsolutnog i
relativne, neophodne i kontingentne političke vrednosti.

Političke smjernice- temeljne odredbe ili
razvijena od strane političke elite i proklamovane stranke
lideri.

Političke norme su usko povezane sa pravnim normama (vidi.
tema 8), od Ustava zemlje, njenih ustavnih zakona
nisu samo pravni, već i politički dokumenti.

Ista veza postoji između političkih i pravni odnosi i procesi: “Glasno” suđenja imati
politički značaj. ipak, politički proces ima i
samostalan značaj kao oblik života političkog sistema,
razvija u vremenu i prostoru. Razlikuje se od
drugi društveni procesi: ekonomski, ideološki i
itd., može imati određeni krajnji rezultat (pobjeda na izborima,
formiranje stranke itd.).

Politički proces ima svoj sadržaj, strukturu, faze,
subjekti i objekti, baza resursa, prostorna i vremenska
karakteristike, mikro- i makroskale, dinamika itd., što
studirao u posebnim disciplinama.

Treća strukturna komponenta političkog sistema je
politička ideologija ima još bližu vezu sa
društveni - pravni, religiozni, filozofski,
prirodne nauke, naučne i tehničke, itd. svijest.

Politička ideologija- sistem pogleda i doktrina,
razvijen od strane političkih nauka, koji izražava stav
na političku realnost.

Politička ideologija je jedna od efikasnih organizacionih,
regulatorni, kontrolni instrumenti koji određuju
životna aktivnost društva i čovjeka, funkcionalno povezana sa
zakon i država, sa drugima strukturni elementi
politički sistem. Zauzvrat, politička ideologija može
biti institucionalizovan u relevantnim grupama,
sindikati, stranke, pokreti...

Politička ideologija ima svoj predmet,
metodološka, ​​funkcionalna strana, u interakciji sa
filozofija, jurisprudencija.

Politička svijest sastoji se u subjektovoj percepciji toga
dio stvarnosti koja ga okružuje, a koja je povezana sa politikom,
u koje je uključen i sam, kao i radnje povezane s tim i
stanje. Odražava stepen upoznatosti subjekta sa politikom,
psihološki i racionalni odnos prema tome, utiče na njegov
političko ponašanje.