Sosial xidmətlər haqqında Rusiya Federasiyasının 442 Qanunu. Pulsuz və güzəştli sosial yardım

İzahlı qeyd
dəyişikliklər edilməsi haqqında qanun layihəsinə
28 dekabr 2013-cü il tarixli N 442-FZ Federal Qanunu
« Vətəndaşlara sosial xidmətlərin əsasları haqqında
V Rusiya Federasiyası»

(20 oktyabr 2014-cü il tarixində dəyişikliklərlə)

28 dekabr 2013-cü il tarixli 442-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasında vətəndaşlara sosial xidmətlərin əsasları haqqında" Federal Qanunun 37-ci maddəsinə əsasən, 2015-ci il yanvarın 1-dən qüvvəyə minir.

dan aydın olduğu kimi izahlı qeydlər və ona şərhlər, müddəalar Federal Qanun"Rusiya Federasiyasında vətəndaşlara sosial xidmətlərin əsasları haqqında" Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında əhali üçün sosial xidmətlərin təşkilinin faktiki təcrübəsini sistemləşdirir və tənzimləyir.

Eyni zamanda, 442 saylı Federal Qanun şəxsi həyatın toxunulmazlığını və ev toxunulmazlığını pozan konstitusiyaya zidd normalar təqdim edir (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 23-cü maddəsinin 1-ci hissəsi, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasının 1, 2-ci hissələri, 137-ci maddəsi). Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsi), ailə işlərinə özbaşına müdaxiləyə yol verən (Rusiya Federasiyasının Ailə Məcəlləsinin 1-ci maddəsi) və əlavə olaraq, mövzunun hüdudlarından kənarda hüquqi tənzimləmə bu Qanunun 1-3-cü maddələrində nəzərdə tutulmuşdur.

1. 3-cü maddədə « Bu Federal Qanunda istifadə olunan əsas anlayışlar”, qarşısının alınması anlayışı verilmişdir:

“6) ehtiyacı müəyyən edən halların qarşısının alınması sosial xidmətlər, - vətəndaşların həyat şəraitinin pisləşməsinə əsas olan səbəblərin aşkar edilməsinə və aradan qaldırılmasına, onların əsas həyati tələbatlarını müstəqil şəkildə təmin etmək imkanlarının azaldılmasına yönəlmiş tədbirlər sistemi.

442 saylı Federal Qanunun 29-cu maddəsi müəyyən edir ki, vətəndaşın sosial xidmətlərə ehtiyacını müəyyən edən halların qarşısının alınması, o cümlədən, “ imtahanlarşərtlərvətəndaşın həyat fəaliyyəti, səbəbləri müəyyən etmək;bu şərtlərin pisləşməsinə təsir edir”.

Qanunda göstərilmir ki, vətəndaş hər hansı yardım üçün sosial xidmət orqanlarına müraciət etdikdən sonra müvafiq orqanlar qabaqlayıcı tədbirlərə başlamalıdır. Beləliklə, idarələrarası qarşılıqlı fəaliyyət orqanları qəbul edilmiş qanuna uyğun olaraq sosial xidmətlərə hüquq verən hallar baş verməmişdən əvvəl də evlərə daxil olmaq, “yoxlama aparmaq”, “səbəbləri müəyyən etmək” hüququna malik olacaqlar. başqa heç bir şəkildə nəzərə alınmır “şəxsin şəxsi həyatı haqqında məlumatların onun razılığı olmadan toplanması, saxlanması, istifadəsi və yayılması” və bu, Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 24-cü maddəsinin 1-ci hissəsi ilə birbaşa qadağandır.

Komi Respublikasının Uşaq Hüquqları üzrə Müvəkkili Nelly Strutinskayanın bəyanatı belə qorxuların doğruluğunu təsdiq edir. : “Hesab edirəm ki, hər hansı bir ailə (yalnız sosial risk deyil) altında olmalıdır yaxın diqqət ona vaxtında yardım göstərmək üçün müvafiq orqanlar ( http://www.kzsrk.ru/news/3901/).

Eyni zamanda, 15-ci maddədə « Vətəndaşın sosial xidmətlərə ehtiyacı olduğunun tanınması" ola biləcək bir konkret hal yoxdur qarşısını almaq 29-cu maddənin birinci bəndinin 1-ci bəndində nəzərdə tutulmuş tədbirlə. Yaşayış şəraitinin yoxlanılması ilə qocalığın, əlilliyin, xəstəliyin, tənhalığın, yetimliyin, yoxsulluğun, işsizliyin, konkret yaşayış yerinin olmamasının, baxımsızlığın qarşısının alınması mümkün deyildir. münaqişələr, sui-istifadə, sosial uyğunlaşmada çətinliklər.

Vətəndaşın sosial xidmətlə təmin edilməsi üçün əsas olan qanunda göstərilən bu halların qarşısının alınması üçün iqtisadiyyat, mədəniyyət, təhsil, tibb, təhlükəsizlik tədbirləri və digər sahələrdə kompleks tədbirlər zəruridir. Bununla belə, Rusiya Federasiyası Hökumətinin rəyində deyilir ki, bu qanun əlavə maliyyələşdirmə tələb etmir, yəni “profilaktika üçün” maliyyələşdirmə yeni qanuna daxil edilməyib.

Təklif olunan normanın təhlükəsi göz qabağındadır: ağlabatan bəhanə ilə əhalinin sosial xidmətlərlə əhatəsini artırmaq və nəticədə bu xidmətləri göstərən təşkilatlara daha çox maliyyə vəsaiti əldə etmək üçün vətəndaşlar üzərində total nəzarət tətbiq edilir. Aydındır ki, dövlət sosial xidmət alanların yox, sosial xidmət göstərənlərin qayğısına qalır.

Qanun layihəsi 442 saylı Federal Qanundan 29-cu maddənin birinci bəndinin 1-ci yarımbəndinin çıxarılmasını təklif edir.

2. 15-ci maddənin birinci bəndinin 5-ci yarımbəndi “Vətəndaşın sosial xidmətlərə ehtiyacı olduğunu müəyyən etmək” həm də əhali üzərində tam nəzarətə kömək edəcək ki, bu da vətəndaşın yaşayış şəraitini pisləşdirən və ya pisləşdirə bilən hal kimi, sosial xidmətlərə ehtiyac olduğunu göstərir

“5) ailədaxili münaqişənin, o cümlədən narkotik və ya alkoqol asılılığı olan şəxslər, qumar oyunlarına aludə olan şəxslər, psixi pozğunluqlardan əziyyət çəkən şəxslər və məişət zorakılığının olması.”

Amma " hmüxtəlifliyi aradan qaldırmaqlamünaqişələr Ailə münasibətlərində həm həyat yoldaşları, həm də uşaqlar həyat çətinliklərini dəf etmək bacarığını, həmçinin ailədə və cəmiyyətdə davranışlarına görə məsuliyyət daşımaq qabiliyyətini inkişaf etdirir. Münaqişəsiz ailə yoxdur, çünki...münaqişələr nikah və valideyn-övlad münasibətlərinin dinamikasında istər-istəməz yaranır. Onlarsız fərdin və bütövlükdə ailənin inkişafı mümkün deyil. Ailənin rifahı yoxluqdan asılı deyilmünaqişələr , lakin bütün ailə üzvlərində onlara qalib gəlmək və onların öhdəsindən gəlmək bacarığını inkişaf etdirməkdən. Belə nəticəyə gəlmək lazımdır ki, hər hansı bir ailə ilə münaqişələr olur. Münaqişələr həm böhranları gücləndirə, həm də onları həll edə bilər, lakin sosial xidmətlər onlara müdaxilə etməməlidir, çünki "Sosial işçilər tərəfindən heç bir tədbir ailədəki münaqişələri azalda bilməz və kənar müdaxilə yalnız onu artıra bilər."(ekspert psixoloq, psixologiya elmləri namizədi Kunitsa M.Yu-nun rəyindən).

Özlüyündə ailədəki “münaqişələr”, hətta antisosial şəxslərlə belə, münaqişə tərəflərindən başqa heç kimin diqqət obyekti ola bilməz. Lakin narkotik və alkoqol asılılığı, qumar asılılığı və psixi xəstəlik 442 saylı Federal Qanunla tənzimlənən sosial xidmət tədbirləri ilə aradan qaldırıla bilməz; Bundan əlavə, vətəndaşların əziyyət çəkdiyi xəstəliklərin tibbi diaqnozları qanunlarla qorunan tibbi sirrdir (21 noyabr 2011-ci il tarixli 323-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasında vətəndaşların sağlamlığının qorunmasının əsasları haqqında" Qanunun 13-cü maddəsi). , o cümlədən Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 137-ci maddəsi (şəxsi həyatın toxunulmazlığının pozulması), 27 iyul 2006-cı il tarixli 152-FZ nömrəli "Şəxsi məlumatlar haqqında" Federal Qanunun 10-cu maddəsi. Başqalarının həyatı və sağlamlığı üçün hər hansı təhlükə olmadığı halda, xəstənin razılığı olmadan ailə üzvləri tərəfindən xəstəliklər haqqında məlumatların yayılması da qanunla cəzalandırıla bilər. Eyni zamanda, nə xəstənin özü, nə də onun ailə üzvləri, lazım gələrsə, müraciət etmək imkanından məhrum edilmir. tibbi yardım aidiyyəti təşkilatlara.

Qanunun geniş şərhi və vətəndaşların hüquqlarının pozulması riski daşıyan məqalədə zorakılıq anlayışı deşifrə edilməyib. Bu arada,

« psixoloji, pedaqoji və məhkəmə-tibbi ədəbiyyatda zorakılığın müxtəlif növlərinin bir neçə təsnifatı mövcuddur.

Ailədə psixoloji zorakılıq istəksiz yerinə yetirilən hər hansı tələb və ya qayda, o cümlədən məcburiyyət və boyun əyməyə aparan hər şey – başqa bir şəxsin iradəsinin məcburi şəkildə icrası hesab edilir. Ailədə, ər-arvad və uşaq-valideyn münasibətlərində istər-istəməz ailə və sosial normaların, qayda və razılaşmaların həyata keçirilməsini tələb edən hallar yaranır ki, bu da çox vaxt istəməyərək, zorla və ya güzəşt və güzəştlər yolu ilə həyata keçirilir.

Hər bir ailədə mədəni, mənəvi adət-ənənələrdən, ər-arvadın valideyn münasibətlərindən öz ailəsinə gətirdiyi ailə qaydalarından asılı olaraq onlardan biri ailə başçısı rolunu öz üzərinə götürür və ər-arvadın yaşayıb tərbiyə alması üçün yeni qaydalar müəyyən edir.
uşaqlar. Uşaqların tərbiyəsi tələblər, güzəştlər, güzəştlər, mükafatlar və cəzalar üzərində qurulur və nikah və uşaq-valideyn konfliktlərinin aradan qaldırılması və ailə hakimiyyətinə (ata və ana) tabe olmaqla bütün ailə üzvlərində məsuliyyətin formalaşmasına əsaslanır.”(eyni ekspert rəyindən) .

Beləliklə, psixoloji zorakılıq 442 saylı Federal Qanunun əhatə dairəsindən çıxarılmalıdır, çünki o, potensial təhlükə idarələrarası qarşılıqlı fəaliyyət orqanları tərəfindən ailə münasibətlərinə müdaxiləyə görə.

Ailədə fiziki və ya cinsi zorakılıq sosial xidmət tələb edən hallar, məsələn, ana və uşaq üçün sığınacaq kimi hallar yarada bildiyindən, 15-ci maddənin birinci bəndinin 5-ci yarımbəndi başqa redaksiyada verilsin; onları vətəndaşın həyat şəraitini pisləşdirən və ya pisləşdirə bilən hallar sırasında buraxmaq.

3. Həddindən artıq və əsassız olaraq, 3-cü maddənin ikinci bəndinə zidd olaraq, vətəndaşın şəxsi məkanına müdaxilənin dairəsini sonsuza qədər genişləndirərək, 15-ci maddənin birinci bəndinin 8-ci yarımbəndi istisna edilməlidir, çünki hər bir vətəndaşın həyat şəraitinin pisləşməsi (məsələn, azalma əmək haqqı, yaşayış sahəsinin azalması və s.) əsas yaşayış ehtiyaclarını müstəqil şəkildə təmin edə bilməməsi ilə birbaşa bağlıdır və sosial xidmətlərin göstərilməsini tələb edir.

Bu normaların 2015-ci il yanvarın 1-dən vətəndaşın razılığı və ərizəsi olmadan və ya məhkəmənin qərarı olmadan “profilaktika məqsədilə” evə basqın etməyə və şəxsi həyata aid məlumatların toplanmasına yol verilməsinə yol verilməsi kütləvi şəkildə vətəndaşların hüquqlarının pozulması. Halbuki 55-ci maddə Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası təmin edir.

1 yanvar 2015-ci il tarixindən 28 dekabr 2013-cü il tarixli Federal Qanun qüvvəyə minmişdir. 442-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasında vətəndaşlar üçün sosial xidmətlərin əsasları haqqında" (bundan sonra 442-FZ Federal Qanunu)

442-FZ saylı Federal Qanuna əsasən, sosial xidmətlər alıcılara aşağıdakı formalarda verilir:

Stasionar sosial xidmətlər;

Yarım stasionar sosial xidmətlər

Evdə sosial xidmətlər.

Sosial xidmətlər almaq üçün vətəndaş və ya onun qanuni nümayəndəsi yazılı və ya elektron formada ərizə təqdim etməlidir.

Ərizə qeydiyyat yerində verilə bilər:

yaşayış yeri (qeydiyyatı) üzrə sosial müdafiə orqanı;

Çoxfunksiyalı mərkəz;

Dövlət və bələdiyyə xidmətləri portalı.

Ərizə ilə birlikdə aşağıdakı sənədlər təqdim olunur:

1 Pasport və ya digər şəxsiyyəti təsdiq edən sənəd;

2 Moskva vilayətində yaşayış yerini təsdiq edən sənəd;

3 Vətəndaşın və ailə üzvlərinin nağd gəlirlərini təsdiq edən sənədlər;

4 Ev reyestrindən çıxarış;

5 Maliyyə şəxsi hesabından çıxarış

6 Vətəndaşın sağlamlıq vəziyyəti haqqında tibb təşkilatından arayış;

7 Əlillər üçün fərdi reabilitasiya proqramı (yalnız əlillər və əlil uşaqlar üçün).

Sosial xidmətlərə ehtiyacı olan vətəndaşların müəyyən edilməsi üzrə komissiya vətəndaşın müraciət etdiyi andan 5 iş günü ərzində aşağıdakı qərarlardan birini qəbul edir:

Ehtiyacı olanları tanıyın sosial xidmətlər;

Sosial xidmətlərə ehtiyacı olanları tanımaqdan imtina edin.

Yaşayış yeri üzrə sosial müdafiə orqanı vətəndaşı sosial xidmətlərə ehtiyacı tanıdıqdan sonra ərizə verildiyi gündən 10 iş günündən gec olmayaraq vətəndaşa və ya onun qanuni nümayəndəsinə sosial xidmətin göstərilməsi üçün fərdi proqram tərtib edir və verir. sosial xidmətlərin növlərini göstərən sosial xidmətlər (IPSSU), həmçinin tövsiyə olunan sosial xidmət təminatçıları.

Sosial xidmətlərin göstərilməsi haqqında müqavilə vətəndaşın və ya onun qanuni nümayəndəsinin sosial xidmət göstərən şəxslə əlaqə saxladığı andan 24 saat ərzində bağlanır.

1. Yetkinlik yaşına çatmayan uşaqlar;

4. Böhranda olan qadınlar.

1. Yetkinlik yaşına çatmayan uşaqlar;

2. Nəticədə xəsarət alan şəxslər fövqəladə hallar, silahlı etnik münaqişələr;

3. Əlil uşaqların qanuni nümayəndələri;

4. Adambaşına düşən orta gəliri Moskva vilayətində müəyyən edilmiş adambaşına müəyyən edilmiş yaşayış minimumundan aşağı və ya ona bərabər olan vətəndaşlar.

1. Yetkinlik yaşına çatmayan uşaqlar;

2. Fövqəladə hallardan, silahlı etnik münaqişələrdən zərər çəkmiş şəxslər;

3. Subay əlillər (tək nikahlı cütlüklər), subay ahıl vətəndaşlar (tək nikahlı cütlüklər): Böyük Vətən müharibəsi əlilləri və ya Böyük Vətən müharibəsi iştirakçıları, vəfat etmiş Böyük Vətən müharibəsi əlillərinin həyat yoldaşları və ya Böyük Vətən Müharibəsi iştirakçıları; keçmiş azyaşlı faşizm əsirləri, “Mühasirəyə alınmış Leninqradın sakini” döş nişanı ilə təltif edilmiş şəxslər, “Moskvanın müdafiəsinə görə” medalı ilə təltif edilmiş şəxslər, Sovet İttifaqı Qəhrəmanları, Rusiya Federasiyasının Qəhrəmanları və “Şöhrət” ordeninin tam sahibləri, Qəhrəmanlar Sosialist Əməyi, Rusiya Federasiyasının Əmək Qəhrəmanları və Əmək Şöhrəti ordenlərinin tam sahibləri, əlil döyüşçülər;

4. Əlil uşaqların qanuni nümayəndələri;

5. Adambaşına düşən orta gəliri Moskva vilayətində müəyyən edilmiş adambaşına müəyyən edilmiş yaşayış minimumundan aşağı və ya ona bərabər olan vətəndaşlar.

Stasionar sosial xidmətlər:

1. Böyük Veteranlar Vətən Müharibəsi və onlara bərabər tutulan şəxslər - sosial xidmətlər alanın adambaşına düşən orta gəlirinin 50 faizindən çox olmayaraq;

Yarımstasionar sosial xidmətlər:

4. Göstərilən xidmətlərin dəyərinin 30 faizi - adambaşına orta gəliri yaşayış minimumunun iki yarım mislindən üç mislinədək olan vətəndaşlara; 5. adambaşına orta gəliri yaşayış minimumunun üç mislindən çox olan alıcılar üçün ödəniş göstərilən sosial xidmətlərin tam dəyəri məbləğində müəyyən edilir.

Evdə sosial xidmətlər:

1. Göstərilən xidmətlərin dəyərinin 10 faizi - Böyük Vətən müharibəsi veteranları olan vətəndaşlara və onlara bərabər tutulan şəxslərə;

2. Göstərilən xidmətlərin dəyərinin 10 faizi - adambaşına orta gəliri yaşayış minimumunun bir yarımdan iki mislinədək olan vətəndaşlara;

3. Göstərilən xidmətlərin dəyərinin 20 faizi - adambaşına orta gəliri yaşayış minimumunun iki mislindən iki yarım mislinədək olan vətəndaşlara;

4. Göstərilən xidmətlərin dəyərinin 30 faizi - adambaşına orta gəliri yaşayış minimumunun iki yarım mislindən üç mislinədək olan vətəndaşlara; Adambaşına orta gəliri yaşayış minimumunun üç mislindən çox olan vətəndaşlar üçün ödəniş göstərilən sosial xidmətlərin tam dəyəri məbləğində müəyyən edilir.

2) fövqəladə hallardan və silahlı millətlərarası münaqişələrdən zərər çəkmiş şəxslər.

2. Evdə sosial xidmət formasında və sosial xidmətin yarımstasionar formasında sosial xidmətlər, müraciət edildiyi tarixə sosial xidmət alanın adambaşına düşən orta gəlirinin müvafiq olaraq hesablanmış orta gəliri olduqda pulsuz göstərilir. Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktları ilə daha aşağıdır limit dəyəri və ya Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş pulsuz sosial xidmətlərin göstərilməsi üçün adambaşına düşən maksimum gəlirə bərabərdir.

3. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının normativ hüquqi aktlarında sosial xidmətlərin pulsuz göstərildiyi digər kateqoriyalı vətəndaşlar da nəzərdə tutula bilər.

4. Bu Federal Qanunun məqsədləri üçün pulsuz sosial xidmətlərin göstərilməsi üçün adambaşına orta gəlirin müəyyən edilməsi qaydası Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.

5. Sosial xidmətlərin pulsuz göstərilməsi üçün adambaşına düşən maksimum gəlirin ölçüsü Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanunları ilə müəyyən edilir və təsis subyektində müəyyən edilmiş yaşayış minimumunun bir yarım mislindən aşağı ola bilməz. əhalinin əsas sosial-demoqrafik qrupları üçün Rusiya Federasiyasının.

28 dekabr 2013-cü il tarixli 442-FZ nömrəli Federal Qanunun 31-ci maddəsinə əsasən məhkəmə təcrübəsi

24 oktyabr 2018-ci il tarixli, 44G-80/2018 nömrəli iş üzrə 4G-1059/2018 nömrəli qərar.

24 oktyabr 2018-ci il tarixli, 44G-79/2018 nömrəli iş üzrə 4G-1058/2018 nömrəli qərar.

Smolenski regional məhkəmə(Smolensk vilayəti) - Mülki və inzibati

Müqavilənin ayrılmaz hissəsi olan göstərilən sosial xidmətlərin Siyahısına uyğun olaraq xidmətlər və sonuncu - göstərilən sosial xidmətlərə görə müqavilə ilə müəyyən edilmiş haqqı ödəmək. Müqavilə 31-dək qüvvədədir. 12.2017 (iş vərəqi 5-6). Müqavilənin 2.1, 2.3-cü bəndlərində sosial xidmət alanın hər ay ödədiyi ödənişin ümumi məbləğinin ödənişin məbləğindən asılı olaraq müəyyən edilməsi nəzərdə tutulur...

24 oktyabr 2018-ci il tarixli, 44G-81/2018 nömrəli iş üzrə 4G-1060/2018 nömrəli qərar.

Smolensk Regional Məhkəməsi (Smolensk vilayəti) - Mülki və inzibati

16 oktyabr 2018-ci il tarixli, A21-365/2018 nömrəli iş üzrə qərar.

On Üçüncü Arbitraj Apellyasiya Məhkəməsi (13 AAC)

Onlar pulsuz verilə bilər, ona görə də Fondun Pelıx M.A.-nın azad edilməsi üçün heç bir hüquqi əsası yox idi. sosial xidmətlərin ödənilməsindən. 442-FZ nömrəli Qanunun 31-ci maddəsinin 1-ci hissəsinə uyğun olaraq, evdə sosial xidmətlər şəklində sosial xidmətlər, sosial xidmətlərin yarı stasionar və stasionar formaları pulsuz verilir: 1) yetkinlik yaşına çatmayan uşaqlara; 2) xəsarət alanlar...

Qərar No 2-1-677/2018 2-1-677/2018~M-1-596/2018 M-1-596/2018-ci il 24 sentyabr 2018-ci il № 2-1-677/2018

Mtsensky Rayon Məhkəməsi (Oryol vilayəti) - Mülki və inzibati

20 sentyabr 2010-cu ildən indiyədək "İvanovo qocalar və əlillər üçün xüsusi pansionat" QHT. Tərəflər arasında 1 yanvar 2015-ci il tarixindən 31 dekabr 2017-ci il tarixinədək sosial xidmətlərin göstərilməsi üçün sonradan 31 dekabr 2017-ci il tarixədək müddətə sosial xidmətlərin göstərilməsi haqqında müqavilənin bağlanması ilə №-li fərdi proqram imzalanmışdır. Hazırda...

2-870/2017~M-887/2017-ci iş üzrə 21 sentyabr 2018-ci il tarixli 2-1175/2018 nömrəli qərar.

Leninqradski Rayon Məhkəməsi (Krasnodar ərazisi) - Mülki və inzibati

Sosial xidmət tarifləri əsasında hesablanır, lakin bu federal qanunun 31-ci maddəsinin 4-cü hissəsinə uyğun olaraq hesablanmış sosial xidmətlər alanın adambaşına düşən orta gəlirinin 75 faizindən çox ola bilməz. 28 dekabr 2013-cü il tarixli 442-FZ saylı Federal Qanunun 32-ci maddəsinin 4-cü hissəsinin müddəalarına oxşar normalar Krasnodar Qanununun 7-ci maddəsinin 4-cü hissəsində...

2-2507/2018-ci iş üzrə 17 sentyabr 2018-ci il tarixli, 2-2507/2018 2-2507/2018~M-2525/2018 M-2525/2018 nömrəli Qərar.

Xabarovsk Jeleznodorojni Rayon Məhkəməsi ( Xabarovsk bölgəsi) - Mülki və inzibati

Stasionar formada sosial xidmətlər, bu Federal Qanunun 31-ci maddəsinin 1-ci və 3-cü hissələrində göstərilən sosial xidmətlər alanlar istisna olmaqla, onların alıcılarına ödənişli və ya qismən ödənişlə verilir. Sənətin 4-cü hissəsinə əsasən. 32, 4-cü hissə.

442-FZ saylı Federal Qanunun 31-i, stasionar formada sosial xidmətlərin göstərilməsi üçün aylıq ödənişin məbləği...

Qərar No 2-2231/2018 2-2231/2018~M-1992/2018 M-1992/2018-ci il 18 iyul 2018-ci il, iş No 2-2231/2018

Bu Federal Qanuna uyğun olaraq onun təminatı bu şəxslərə 31 dekabr 2014-cü il tarixinə müəyyən edilmiş müvafiq sosial xidmətlərin göstərilməsi üçün ödəniş məbləğindən çox ola bilməz və müvafiq sosial xidmətlərin göstərilməsi şərtləri müvafiq sosial xidmətlərin göstərilməsi şərtləri ilə müqayisədə pisləşdirilə bilməz. 31 dekabr 2014-cü il tarixinə müəyyən edilmiş şərtlər. Maddə 19...

Sosial xidmətlər mövcud Federal Qanunun əsas hüquq normaları ilə tənzimlənir. Bundan əlavə, Rusiya Federasiyasının digər hüquqi aktları, habelə Rusiya Federasiyasının yerli təsisatlarının qanunları daxildir.

442 saylı “Sosial xidmətlər haqqında” Qanuna son dəyişikliklər

Yeni qanunvericilikdə göstərilir ki, vətəndaşlara sosial xidmət göstərən qurumlar xidmət təminatçısına çevrilirlər. Ancaq indi xidmətə ehtiyacı olan vətəndaşları yoxlamırlar. İndi buna ekspert komissiyasından ibarət səlahiyyətli orqan nəzarət edir.

Qanuna edilən dəyişikliklər fərdi yanaşma metoduna da təsir edir. Məsələn, sosial dəstək xidmət sistemində yeni elementdir. Bu, vətəndaşlara aşağıdakı sahələrdə lazımi xidmətlər göstərməyə imkan verir:

Tibbi;
Hüquqi;
Psixoloji;
Pedaqoji;
Sosial yardım, əgər xidmətlə bağlı deyilsə.

Vətəndaşların xidmətə ehtiyacı olmasının əsasları da müəyyən edilir. Qanunun aşağıdakı maddələrində dəyişikliklər müzakirə edilir:

Maddə 7

Qanunun 1-ci hissəsini tamamlayır. Göstərilən xidmətlərin keyfiyyətinin qiymətləndirilməsini müəyyən etmək üçün, xüsusi şərtlər xidmət təşkilatlarında.

Maddə 8

Qanunun 24.1-ci bəndini təsvir edir. haqqında tutmaq haqqında müstəqil qiymətləndirmə sosial təminat orqanları tərəfindən göstərilən xidmətlərdən sonra.

St. 13 442-FZ

Bu maddə 2-ci bəndlə əlavə edilmişdir yeni nəşr. Söhbət işçilər tərəfindən göstərilən xidmətlərin keyfiyyətinin müstəqil qiymətləndirilməsindən gedir sosial sahə. Göstəricilər müəyyən edilir Federal hakimiyyət icra hakimiyyəti.

Qanunun 4-cü hissəsi də əlavə edilib. Orada bildirilir ki, xidməti göstərən qurumdan asılı olmayaraq, o, Ümumdünya İnternet şəbəkəsində öz fikrini yazılı şəkildə ifadə etmək imkanı yaratmalıdır. Xidmətdən istifadə etmiş insanlar xidmət uğurla təqdim edildikdən sonra şərh və ya rəy yaza bilərlər.

Maddə 15 FZ-442

Vətəndaşın ehtiyacı olan kimi tanınması üçün qanunun meyarlarını təsvir edir sosial təminat. Bunu belə tanımaq üçün normal həyat şəraitinin pisləşməsinə səbəb olan halları təhlil etmək lazımdır. O, həm də hüquqi cəhətdən bacarıqsız elan edilməlidir. Vətəndaş edə bilməz:

Əlillərin müstəqil hərəkətinin mümkünsüzlüyü (daha ətraflı sosial müdafiəəlillər);
baxımlı;
Özünüzü həyat ehtiyacları ilə təmin edin.

Fərdi proqramın yaradılması üsullarını təsvir edir. Fərdi proqram aşağıdakıları müəyyən edən sənəddir:

Xidmət növləri;
dövrilik;
Həcmi;
Şərtlər;
Son tarixlər.

Sənəd vətəndaşın sosial xidmətlərə olan ehtiyacları əsasında hazırlanır. Ehtiyacların siyahısı 36 ayda bir dəfə nəzərdən keçirilir. Ancaq yalnız artıq yaradılmış fərdi proqram əsasında. Qanunun son variantında heç bir dəyişiklik edilməyib.

Təcili olaraq göstərilən xidmətlərin siyahısı verilmişdir.

Qanuna uyğun olaraq, xidmətlərin çeşidi aşağıdakılardır:

Lazımi məhsullar dəsti və ya pulsuz isti yeməklə təminat;
Vətəndaşlar ayaqqabı, geyim və ya digər ilkin tələbat malları ilə təmin edilir;
mənzil almaqda köməklik;
Digər təcili xidmətlər.

Son buraxılışda məqaləyə heç bir dəyişiklik edilməyib.

St 31 442

Sosial xidmətləri pulsuz ala biləcək şəxslər siyahıya salınıb. Bu siyahıya daxildir:

Azyaşlı uşaqlar;
Fövqəladə və ya hərbi (beynəlxalq) münaqişə nəticəsində zərər çəkmiş şəxslər.

Qanunu, dəyişiklik və əlavələri təhlil etmək üçün yuxarıdakı linkdən yükləyin.